市政管理學(xué)

內(nèi)容概要

　　現(xiàn)代意義上的公共行政與公共管理的研究和教育開(kāi)始于20世紀(jì)初的西方。時(shí)至今日，隨著公共管理職業(yè)化的發(fā)展，公共行政和公共管理的研究和教育事業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家方興未艾。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，適應(yīng)公共管理改革與發(fā)展和培養(yǎng)公共管理人才的需要，我國(guó)的公共行政與公共管理研究和教育，在經(jīng)歷了發(fā)展的挫折之后，開(kāi)始了恢復(fù)和重建的工作。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，特別是公共管理一級(jí)學(xué)科的設(shè)置和我國(guó)公共管理碩士（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的啟動(dòng)，以及高校公共管理本科專(zhuān)業(yè)的大量開(kāi)設(shè)，公共管理已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué)領(lǐng)域教學(xué)與研究的一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)活力和具有遠(yuǎn)大發(fā)展前景的學(xué)科?！　榱诉m應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，更好地研究、指導(dǎo)、管理高等學(xué)校公共管理的教學(xué)科研工作，2001年4月，教育部公共管理類(lèi)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成立，并于2001年12月在廣州召開(kāi)了第一屆全委會(huì)。參會(huì)委員就學(xué)科發(fā)展方向、課程設(shè)置問(wèn)題進(jìn)行了充分的討論，很多委員認(rèn)為應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)下學(xué)科發(fā)展的需要，對(duì)目前公共管理類(lèi)的課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，按計(jì)劃年內(nèi)拿出調(diào)整方案。目前，公共管理本科教育發(fā)展很快，編寫(xiě)反映本學(xué)科最新研究成果、與時(shí)俱進(jìn)的、具有創(chuàng)新性的、高質(zhì)量的本科教材迫在眉睫。

書(shū)籍目錄

第1章 導(dǎo)論1.1 市政管理學(xué)的研究對(duì)象1.2 市政管理學(xué)的研究方法1.3 市政管理學(xué)的研究意義本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題閱讀材料第2章 城市與城市化2.1 城市的形成與發(fā)展2.2 城市的功能和作用2.3 世界的城市化進(jìn)程2.4 中國(guó)的城市化進(jìn)程本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題閱讀材料第3章 國(guó)外市政體制3.1 國(guó)外市政體制概覽3.2 國(guó)外市政體制舉要3.3 國(guó)外市政體制比較3.4 大都市區(qū)的市政體制本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題閱讀材料第4章 當(dāng)代中國(guó)市政體制4.1 中國(guó)市政體制歷史沿革4.2 當(dāng)代中國(guó)市政管理體制4.3 中國(guó)市政縱向組織結(jié)構(gòu)4.4 中國(guó)市政管理體制改革本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題閱讀材料第5章 城市規(guī)劃管理5.1 城市規(guī)劃的含義與作用5.2 城市規(guī)劃的理念變遷5.3 城市規(guī)劃的編制和實(shí)施5.4 城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)與變革本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題閱讀材料第6章 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理第7章 城市公共經(jīng)濟(jì)管理第8章 城市房地產(chǎn)管理第9章 城市人口與社會(huì)管理第10章 城市公共事業(yè)管理第11章 城市經(jīng)營(yíng)與治理創(chuàng)新參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第1章 導(dǎo)論　　1.1 市政管理學(xué)的研究對(duì)象　　1.1.1 市政與市政管理　　1. 城市與市　　城市自從與鄉(xiāng)村分離成為相對(duì)獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)和文化實(shí)體，至今已有幾千年的歷史。從詞源學(xué)上看，“城”與“市”最初是兩個(gè)不同的概念?！俺恰笔侵杆闹苤谐菈?，扼守交通要沖，具有防衛(wèi)意義的軍事?lián)c(diǎn)?！赌印て呋肌啡眨骸俺钦撸谝宰允匾??！薄豆茏印ざ鹊亍啡眨骸皟?nèi)為之城，城外為之郭?！薄豆沤褡ⅰ啡眨骸爸且孕l(wèi)君，造郭以守民?！笔惺侵附粨Q和貿(mào)易的場(chǎng)所?！墩f(shuō)文解字》日：“市，買(mǎi)賣(mài)所也?！薄吨芤住は缔o下》日：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所?！彪S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城內(nèi)人口不斷增加，加速了“市”的貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，交易的擴(kuò)展又要求設(shè)立相對(duì)固定的貿(mào)易市場(chǎng)。于是“城”和“市”逐漸融為一體，演變?yōu)楝F(xiàn)在所謂的城市。城市的基本含義是人口居住和工商貿(mào)易的聚集地，其含義相當(dāng)于英語(yǔ)的city，與城市相對(duì)應(yīng)的是鄉(xiāng)村。在近代市政管理的概念體系中，“市”的含義不同于城市，“市”相當(dāng)于英語(yǔ)的municipality，屬于行政建制的一種，是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照法定程序設(shè)置的地方行政建制。西方的“市”是城市地區(qū)的特殊地方行政建制，一般不轄有農(nóng)村地區(qū)?！　∥覈?guó)城市的萌芽可追溯到夏商時(shí)代。到了唐宋時(shí)期，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)百萬(wàn)人口的特大城市。而作為行政建制的“市”，在我國(guó)出現(xiàn)的歷史卻并不很長(zhǎng)，它是近代地方政制改革的產(chǎn)物。我國(guó)在清代以前沒(méi)有市建制。直到清朝末年才仿效西方國(guó)家的政治制度，實(shí)行城鄉(xiāng)分治。新中國(guó)成立以后，在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)曾經(jīng)繼承了城鄉(xiāng)分治的傳統(tǒng)。自20世紀(jì)80年代推行“市領(lǐng)導(dǎo)縣”體制以后，我國(guó)的市建制逐漸發(fā)展為廣域型市，每個(gè)市在行政區(qū)劃上都包含一定的農(nóng)村地區(qū)，市政府還承擔(dān)著繁重的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村管理任務(wù)。這種廣域型市建制，是我國(guó)城市管理的特色所在，它明顯區(qū)別于西方國(guó)家的城鄉(xiāng)分治模式?！　　?/pre>








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