出版時(shí)間:2004-1 出版社:中國人民大學(xué)出版社 作者:張康之 頁數(shù):348 字?jǐn)?shù):409000
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內(nèi)容概要
本書是一部對(duì)公共行政進(jìn)行哲學(xué)分析和論理研究的著作,通過一系列哲學(xué)分析框架的確立,對(duì)公共行政體系的各個(gè)方面進(jìn)行了客觀性考察,通過哲學(xué)分析,提示了行政體系的三重結(jié)構(gòu);確定的公共領(lǐng)域的非交換性;指出了公共權(quán)力的二元構(gòu)成;探討了權(quán)力制約的倫理化途徑;分辨了行政改革中的一些理論誤解和行政改革的方向,倡導(dǎo)建立一種引導(dǎo)型的政府職能模式。在對(duì)公共行政的倫理思考中,研究了公共行政的公正、民主和科學(xué)問題、指出行政人員是一個(gè)特殊的職業(yè)群體,行政行為應(yīng)當(dāng)人屬于道德判斷,進(jìn)而分析了行政人格生成的途徑。
作者簡(jiǎn)介
張康之,1957年生,江蘇銅山縣人,曾受學(xué)于南京在學(xué)、中國人民大學(xué);曾任教于西北政法學(xué)院、中國人民大學(xué)?,F(xiàn)為中國人民在學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。首屆全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)獲得者。曾出版專著和教材有:《總體性與烏托邦》、《尋找公共行政的倫理視角》、《
書籍目錄
第一章 公共行政體系的結(jié)構(gòu)和價(jià)值 第一節(jié) 公共行政體系的結(jié)構(gòu) ? 第二節(jié) 公共行政體系中的價(jià)值 ? 第三節(jié) 公共行政中的價(jià)值評(píng)價(jià) ?第二章 公共領(lǐng)域的非交換性 第一節(jié) 公共性、公共物品和自利性的概念 ? 第二節(jié) 分配關(guān)系、交換關(guān)系以及非交換因素 ? 第三節(jié) 關(guān)于公共領(lǐng)域的兩種意見 ? 第三章 公共權(quán)力的二重構(gòu)成 第一節(jié) 探討公共權(quán)力的結(jié)構(gòu) ? 第二節(jié) 抽象權(quán)力與具體權(quán)力 ? 第三節(jié) 抽象權(quán)力與具體權(quán)力的歷史生成 ? 第四節(jié) 從“三權(quán)學(xué)說”到“二重結(jié)構(gòu)” ? 第五節(jié) “二重結(jié)構(gòu)”的解釋功能 第四章 權(quán)力實(shí)現(xiàn)中的權(quán)力制約 第一節(jié) 權(quán)力實(shí)現(xiàn)方式 ? 第二節(jié) 公共權(quán)力的道德制約 ? 第三節(jié) 權(quán)力制約的思想歷程 ? 第四節(jié) 行政改革:權(quán)力的畸變和矯正 ? 第五章 行政改革的歷史與邏輯 第一節(jié) 行政改革中的分權(quán) ? 第二節(jié) 中國行政改革中的權(quán)力下放 ? 第三節(jié) 走向政府的非管理化 ? 第四節(jié) 中國行政改革的邏輯 ?第六章 行政改革的目標(biāo)追求 第一節(jié) 限制政府規(guī)模的理念 ? 第二節(jié) 行政改革中的制度安排 ? 第三節(jié) 行政現(xiàn)代化的中國之路 ?第七章 引導(dǎo)型政府職能模式 第一節(jié) 政府職能模式的選擇 ? 第二節(jié) 政府職能的歷史變遷 ? 第三節(jié) 引導(dǎo)型政府職能模式 ? 第四節(jié) 政府的責(zé)任在于培育成熟的社會(huì) ? 第五節(jié) 引導(dǎo)社會(huì)走向自治 ?第八章 公共行政中的公正與民主 第一節(jié) 朝著追求公正的方向 ? 第二節(jié) “公共的”就是“公正的” ? 第三節(jié) 對(duì)“公正行政”的現(xiàn)實(shí)要求 ? 第四節(jié) 作為倫理原則的民主 ? 第五節(jié) 公共行政的法制化、民主化和科學(xué)化 ?第九章 行政人員的角色及其行政行為 第一節(jié) 行政人員是一個(gè)獨(dú)特的職業(yè)群體 ? 第二節(jié) 站在公共利益的原點(diǎn)上 ? 第三節(jié) 行政人員角色的倫理定位 ? 第四節(jié) 行政行為的道德判斷 ? 第五節(jié) 行政道德的制度保障 ?第十章 行政人格與行政文化 第一節(jié) 行政人員的道德意識(shí) ? 第二節(jié) 公共行政中獨(dú)立人格的生成 ? 第三節(jié) 行政文化在行政人格塑造中的作用 ? 第四節(jié) 公共行政的能力本位文化 ?參考文獻(xiàn) ?后記
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