以案說法--行政訴訟法篇

內容概要

1982年《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》第3條第2款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，適用本法?！蓖瑫r，130多個單行法律、法規(guī)具體規(guī)定了公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服可以向人民法院提起行政訴訟。從那時起，我國的行政訴訟制度開始建立起來。  1989年4月4日，全國人大通過了《中華人民共和國行政訴訟法》，為保證該法的貫徹和實施，最高人民法院頒布了《關于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的意見（試行）》（1991年）、《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》（2000年）及一些相關司法解釋，這些法律和司法解釋的通過和實施標志著我國的行政訴訟制度逐步走向完善。人民法院也依據上述實體規(guī)范和程序規(guī)范，審理了大量的行政案件，為保障公民、法人和其他組織的合多權益，維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權起到了積極的作用。  本書的體系結構、內容選擇是根據公民、法人及其他組織了解行政訴訟法的基本內容的需要而設計的。我們以實踐中常見的一些行政訴訟案例為線索，從行政訴訟的條件、行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的審理、行政訴訟的判決和行政訴訟的執(zhí)行等幾個方面，對這些案例進行了編排，并從法理上進行了深入淺出的分析。在分析中，一般一個案例集中說明一個問題，不講究面面俱到，而是試圖通過一個案例將一個法律問題分析清楚，力求能夠對公民、法人及其他組織提供相應的法律幫助。

書籍目錄

第一編　人民法院的受案范圍　?   1?人民法院受理所有的行政爭議嗎?　(3)?   2?人身權、財產權以外的其他權利受到侵犯，當事人是否有權提起訴訟?　(7)?   3?對行政處罰決定不服，當事人能否提起訴訟?　(11)?   4?婚姻登記機關收回結婚證書，人民法院該不該管?　(15)?   5?對暫扣財產的行政強制措施不服，當事人能否提起訴訟?　(18)?   6?對限制人身自由的行政強制措施不服，當事人是否有權提起行政訴訟?　(20)?   7?對禁止離港的行政強制措施不服，當事人是否有權提起訴訟?　(23)?   8?認為行政機關侵犯集體企業(yè)自主經營權，當事人是否有權提起訴訟?　(26)?   9?認為侵犯合資企業(yè)經營自主權，當事人有權提起訴訟嗎?　(30)?   10?認為行政機關拒絕履行法定職責，當事人是否有權提起訴訟?　(33)?   11?認為行政機關沒有發(fā)給撫恤金，當事人是否有權提起訴訟?　(36)?   12?認為行政機關違法要求履行義務，當事人能否提起訴訟?　(39)?   13?對行政機關的征收行為不服，當事人是否有權提起訴訟?　(43)?   14?對行政機關的行政裁決行為不服，當事人是否有權提起訴訟?　(46)?   15?行政確權案件能否作為行政案件予以受理?　(49)?   16?借偵查之名行侵犯財產權之實，人民法院如何處理?　(52)?   17?對公證機關的決定能否提起行政訴訟?　(56)?   18?對高等學校不予頒發(fā)畢業(yè)證書和學位證書的行為不服，是否可以提起行政訴訟?(59)   19?對于法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的案件，人民法院應該如何處理?　(63)?   20?對國防、外交等國家行為不服，當事人能否提起行政訴訟?　(65)?   21?對抽象行政行為不服，當事人能否提起訴訟?　(68)?   22?人民法院是否應該受理當事人對行政終局裁決不服提起的訴訟?　(71)?   23?對行政指導行為不服，當事人能否提起訴訟?　(74)? 第二編　行政訴訟管轄　?   24?海關行政訴訟案件為何應由中級人民法院一審管轄?　(79)?   25?如何理解“本轄區(qū)內有重大影響和復雜的案件”?　(81)?   26?經復議改變原具體行政行為的行政案件由誰管轄?　(85)?   27?鐵路治安行政案件是由地方普通法院還是由鐵路運輸法院管轄?　(87)?   28?何為“復議機關改變原具體行政行為”?　(89)?   29?如何正確適用行政訴訟中的移轉管轄制度?　(94)?   30?對于被告的管轄異議申請，人民法院應該如何處理?　(98)? 第三編　行政訴訟起訴與受理　?   31?法院為何不受理張某的起訴?　(105)?   32?復議機關在法定期限內不作出復議決定，人民法院是否應該受理案件?　(108)?   33?未經行政復議，法院能否直接受理行政訴訟案件?　(112)?   34?當事人對行政機關的決定不服向法院起訴，應當具備哪些條件?　(114)?   35?逾期提起行政訴訟，人民法院是否受理?　(116)?   36?復議機關逾期不作決定的，申請人是否有權向人民法院提起訴訟?　(120)?   37?依法應復議前置而未經復議的行政案件，人民法院受理嗎?　(123)?   38?撤回復議申請，法定期間內重新提出行政訴訟，人民法院是否應該受理?　(125)?   39?耽誤了起訴期限，可以申請延長嗎?　(128)? 第四編　行政訴訟參與人　?   40?當事人能否僅因為認為自己的權益受到侵害就提起行政訴訟?　(135)?   41?行政訴訟的原告應該具備哪些條件?　(137)?   42?有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟嗎?　(140)?   43?公民被限制人身自由，近親屬能否代其提起訴訟?　(143)?   44?原告必須是行政裁決的當事人嗎?　(146)?   45?相鄰權人能否以具體行政行為侵犯相鄰權為由提起訴訟?　(149)?   46?合伙組織提起訴訟，誰是原告?　(152)?   47?如何確定非法人組織的訴訟代表人?　(155)?   48?合資企業(yè)的內部權利人能否以自己的名義提起行政訴訟?　(158)?   49?股份制企業(yè)的董事會認為企業(yè)的經營自主權受到侵犯，是否有權提起訴訟?　(162)   50?非國有企業(yè)被強制合并后，該企業(yè)的法定代表人是否有權提起行政訴訟?　(165)?   51?行政機關作為被告的訴訟都是行政訴訟嗎?　(168)?   52?經上級行政機關批準的具體行政行為，誰為被告?　(171)?   53?派出機構超出授權范圍作出具體行政行為，誰是被告?　(174)?   54?內設機構在沒有授權的情況下以自己名義作出具體行政行為，誰是被告?　(177)?   55?規(guī)章授權的組織能否成為適格被告?　(180)?   56?行政機關授權其他組織行使職權，誰是被告?　(182)?   57?復議決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關和復議機關哪個是被告?　(184)?   58?復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告嗎?　(187)?   59?復議機關在法定期間內不作復議決定，誰是被告?　(190)?   60?人民法院能將兩個案件合并成為一個案件審理嗎?　(193)?   61?行政訴訟可以由他人代理嗎?　(196)?   62?沒有訴訟行為能力的公民，由誰代為訴訟?　(199)?   63?行政訴訟中第三人應該具備哪些條件?　(201)? 第五編　行政訴訟證據　?   64?行政訴訟中如何舉證?　(207)?   65?行政訴訟中，被告提交證據的時間是否有限制?　(212)?   66?被告在行政訴訟過程中能否補充證據?　(215)?   67?在行政訴訟案件中，原告是否應當承擔舉證責任?　(217)?   68?被告在訴訟期間能否自行取證?　(220)?   69?在訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應如何處理?　(223)?   70?行政訴訟中，人民法院有權自行調取證據嗎?　(227)?   71?行政訴訟中如何進行證據保全?　(229)?   72?被告嚴重違反法定程序收集的證據能否作為定案根據?　(232)?   73?復議機關在復議過程中收集的證據能否作為定案根據?　(234)?   74?被告提供了主要證據，二審法院為何駁回上訴?　(236)? 第六篇　行政訴訟的審理、判決　?   75?被訴的具體行政行為能否停止執(zhí)行?　(243)?   76?是否所有行政訴訟案件都應該公開審理?　(247)?   77?審判人員在何種情況下應該回避?　(251)?   78?人民法院是否應該準許原告申請撤訴?　(256)?   79?被告改變具體行政行為，原告申請撤訴是否應該準許?　(259)?   80?撤訴后重新起訴，人民法院應該受理嗎?　(261)?   81?被告不出庭，法院能否審判案件?　(265)?   82?行政訴訟中發(fā)現被處罰人的行為涉嫌犯罪時，該如何處理?　(268)?   83?人民法院應該如何處理訴訟過程中當事人妨害訴訟的行為?　(271)?   84?人民法院審理行政案件，能否以地方性法規(guī)為依據?　(276)?   85?人民法院審理行政案件，應如何參照規(guī)章?　(279)?   86?人民法院為什么有時不適用規(guī)章?　(284)?   87?行政機關超越職權，人民法院應如何處理?　(287)?   88?人民法院應該維持什么樣的具體行政行為?　(290)?   89?案件主要證據不足，人民法院應該如何處理?　(293)?   90?具體行政行為違反法定程序的，人民法院應該如何處理?　(296)?   91?具體行政行為違反法定程序有哪些表現形式?　(300)?   92?人民法院應該如何處理行政機關濫用職權的行政訴訟案件?　(303)?   93?行政機關不履行法定職責，人民法院是否能夠判決限期履行?　(306)?   94?行政處罰顯失公正，人民法院應該如何處理?　(310)?   95?人民法院判決重新作出處罰，行政機關應該如何處理?　(314)?   96?對于行政機關沒有履行法定職責，判決履行已經沒有實際意義的案件，法院應該如何處理?　(317)?   97?二審法院對上訴案件的審理是否受上訴范圍的限制?　(319)?   98?認為法院作出的已發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤的，當事人該怎么辦?　(323)?   99?人民檢察院能否對行政判決提起抗訴?　(326)?   100?行政機關拒不履行生效判決的，可以申請人民法院強制執(zhí)行嗎?　(330)?   101?外國人可以在中國提起行政訴訟嗎?　(333)?

圖書封面

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