出版時間:2001-7-1 出版社:中國人民大學(xué)出版社 作者:曾憲義,胡錦光,王叢虎 頁數(shù):335 字?jǐn)?shù):221000
內(nèi)容概要
1982年《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第3條第2款規(guī)定:“人民法院審理行政案件,適用本法?!蓖瑫r,130多個單行法律、法規(guī)具體規(guī)定了公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服可以向人民法院提起行政訴訟。從那時起,我國的行政訴訟制度開始建立起來。 1989年4月4日,全國人大通過了《中華人民共和國行政訴訟法》,為保證該法的貫徹和實施,最高人民法院頒布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的意見(試行)》(1991年)、《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》(2000年)及一些相關(guān)司法解釋,這些法律和司法解釋的通過和實施標(biāo)志著我國的行政訴訟制度逐步走向完善。人民法院也依據(jù)上述實體規(guī)范和程序規(guī)范,審理了大量的行政案件,為保障公民、法人和其他組織的合多權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)起到了積極的作用。 本書的體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容選擇是根據(jù)公民、法人及其他組織了解行政訴訟法的基本內(nèi)容的需要而設(shè)計的。我們以實踐中常見的一些行政訴訟案例為線索,從行政訴訟的條件、行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的審理、行政訴訟的判決和行政訴訟的執(zhí)行等幾個方面,對這些案例進(jìn)行了編排,并從法理上進(jìn)行了深入淺出的分析。在分析中,一般一個案例集中說明一個問題,不講究面面俱到,而是試圖通過一個案例將一個法律問題分析清楚,力求能夠?qū)?、法人及其他組織提供相應(yīng)的法律幫助。
書籍目錄
第一編 人民法院的受案范圍 ? 1?人民法院受理所有的行政爭議嗎? (3)? 2?人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以外的其他權(quán)利受到侵犯,當(dāng)事人是否有權(quán)提起訴訟? (7)? 3?對行政處罰決定不服,當(dāng)事人能否提起訴訟? (11)? 4?婚姻登記機(jī)關(guān)收回結(jié)婚證書,人民法院該不該管? (15)? 5?對暫扣財產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施不服,當(dāng)事人能否提起訴訟? (18)? 6?對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服,當(dāng)事人是否有權(quán)提起行政訴訟? (20)? 7?對禁止離港的行政強(qiáng)制措施不服,當(dāng)事人是否有權(quán)提起訴訟? (23)? 8?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯集體企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),當(dāng)事人是否有權(quán)提起訴訟? (26)? 9?認(rèn)為侵犯合資企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),當(dāng)事人有權(quán)提起訴訟嗎? (30)? 10?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)拒絕履行法定職責(zé),當(dāng)事人是否有權(quán)提起訴訟? (33)? 11?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有發(fā)給撫恤金,當(dāng)事人是否有權(quán)提起訴訟? (36)? 12?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù),當(dāng)事人能否提起訴訟? (39)? 13?對行政機(jī)關(guān)的征收行為不服,當(dāng)事人是否有權(quán)提起訴訟? (43)? 14?對行政機(jī)關(guān)的行政裁決行為不服,當(dāng)事人是否有權(quán)提起訴訟? (46)? 15?行政確權(quán)案件能否作為行政案件予以受理? (49)? 16?借偵查之名行侵犯財產(chǎn)權(quán)之實,人民法院如何處理? (52)? 17?對公證機(jī)關(guān)的決定能否提起行政訴訟? (56)? 18?對高等學(xué)校不予頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書的行為不服,是否可以提起行政訴訟?(59) 19?對于法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的案件,人民法院應(yīng)該如何處理? (63)? 20?對國防、外交等國家行為不服,當(dāng)事人能否提起行政訴訟? (65)? 21?對抽象行政行為不服,當(dāng)事人能否提起訴訟? (68)? 22?人民法院是否應(yīng)該受理當(dāng)事人對行政終局裁決不服提起的訴訟? (71)? 23?對行政指導(dǎo)行為不服,當(dāng)事人能否提起訴訟? (74)? 第二編 行政訴訟管轄 ? 24?海關(guān)行政訴訟案件為何應(yīng)由中級人民法院一審管轄? (79)? 25?如何理解“本轄區(qū)內(nèi)有重大影響和復(fù)雜的案件”? (81)? 26?經(jīng)復(fù)議改變原具體行政行為的行政案件由誰管轄? (85)? 27?鐵路治安行政案件是由地方普通法院還是由鐵路運輸法院管轄? (87)? 28?何為“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為”? (89)? 29?如何正確適用行政訴訟中的移轉(zhuǎn)管轄制度? (94)? 30?對于被告的管轄異議申請,人民法院應(yīng)該如何處理? (98)? 第三編 行政訴訟起訴與受理 ? 31?法院為何不受理張某的起訴? (105)? 32?復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定,人民法院是否應(yīng)該受理案件? (108)? 33?未經(jīng)行政復(fù)議,法院能否直接受理行政訴訟案件? (112)? 34?當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的決定不服向法院起訴,應(yīng)當(dāng)具備哪些條件? (114)? 35?逾期提起行政訴訟,人民法院是否受理? (116)? 36?復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人是否有權(quán)向人民法院提起訴訟? (120)? 37?依法應(yīng)復(fù)議前置而未經(jīng)復(fù)議的行政案件,人民法院受理嗎? (123)? 38?撤回復(fù)議申請,法定期間內(nèi)重新提出行政訴訟,人民法院是否應(yīng)該受理? (125)? 39?耽誤了起訴期限,可以申請延長嗎? (128)? 第四編 行政訴訟參與人 ? 40?當(dāng)事人能否僅因為認(rèn)為自己的權(quán)益受到侵害就提起行政訴訟? (135)? 41?行政訴訟的原告應(yīng)該具備哪些條件? (137)? 42?有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟嗎? (140)? 43?公民被限制人身自由,近親屬能否代其提起訴訟? (143)? 44?原告必須是行政裁決的當(dāng)事人嗎? (146)? 45?相鄰權(quán)人能否以具體行政行為侵犯相鄰權(quán)為由提起訴訟? (149)? 46?合伙組織提起訴訟,誰是原告? (152)? 47?如何確定非法人組織的訴訟代表人? (155)? 48?合資企業(yè)的內(nèi)部權(quán)利人能否以自己的名義提起行政訴訟? (158)? 49?股份制企業(yè)的董事會認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)受到侵犯,是否有權(quán)提起訴訟? (162) 50?非國有企業(yè)被強(qiáng)制合并后,該企業(yè)的法定代表人是否有權(quán)提起行政訴訟? (165)? 51?行政機(jī)關(guān)作為被告的訴訟都是行政訴訟嗎? (168)? 52?經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為,誰為被告? (171)? 53?派出機(jī)構(gòu)超出授權(quán)范圍作出具體行政行為,誰是被告? (174)? 54?內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在沒有授權(quán)的情況下以自己名義作出具體行政行為,誰是被告? (177)? 55?規(guī)章授權(quán)的組織能否成為適格被告? (180)? 56?行政機(jī)關(guān)授權(quán)其他組織行使職權(quán),誰是被告? (182)? 57?復(fù)議決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)哪個是被告? (184)? 58?復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告嗎? (187)? 59?復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定,誰是被告? (190)? 60?人民法院能將兩個案件合并成為一個案件審理嗎? (193)? 61?行政訴訟可以由他人代理嗎? (196)? 62?沒有訴訟行為能力的公民,由誰代為訴訟? (199)? 63?行政訴訟中第三人應(yīng)該具備哪些條件? (201)? 第五編 行政訴訟證據(jù) ? 64?行政訴訟中如何舉證? (207)? 65?行政訴訟中,被告提交證據(jù)的時間是否有限制? (212)? 66?被告在行政訴訟過程中能否補充證據(jù)? (215)? 67?在行政訴訟案件中,原告是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任? (217)? 68?被告在訴訟期間能否自行取證? (220)? 69?在訴訟過程中,人民法院認(rèn)為對專門性問題需要鑒定的,應(yīng)如何處理? (223)? 70?行政訴訟中,人民法院有權(quán)自行調(diào)取證據(jù)嗎? (227)? 71?行政訴訟中如何進(jìn)行證據(jù)保全? (229)? 72?被告嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)能否作為定案根據(jù)? (232)? 73?復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集的證據(jù)能否作為定案根據(jù)? (234)? 74?被告提供了主要證據(jù),二審法院為何駁回上訴? (236)? 第六篇 行政訴訟的審理、判決 ? 75?被訴的具體行政行為能否停止執(zhí)行? (243)? 76?是否所有行政訴訟案件都應(yīng)該公開審理? (247)? 77?審判人員在何種情況下應(yīng)該回避? (251)? 78?人民法院是否應(yīng)該準(zhǔn)許原告申請撤訴? (256)? 79?被告改變具體行政行為,原告申請撤訴是否應(yīng)該準(zhǔn)許? (259)? 80?撤訴后重新起訴,人民法院應(yīng)該受理嗎? (261)? 81?被告不出庭,法院能否審判案件? (265)? 82?行政訴訟中發(fā)現(xiàn)被處罰人的行為涉嫌犯罪時,該如何處理? (268)? 83?人民法院應(yīng)該如何處理訴訟過程中當(dāng)事人妨害訴訟的行為? (271)? 84?人民法院審理行政案件,能否以地方性法規(guī)為依據(jù)? (276)? 85?人民法院審理行政案件,應(yīng)如何參照規(guī)章? (279)? 86?人民法院為什么有時不適用規(guī)章? (284)? 87?行政機(jī)關(guān)超越職權(quán),人民法院應(yīng)如何處理? (287)? 88?人民法院應(yīng)該維持什么樣的具體行政行為? (290)? 89?案件主要證據(jù)不足,人民法院應(yīng)該如何處理? (293)? 90?具體行政行為違反法定程序的,人民法院應(yīng)該如何處理? (296)? 91?具體行政行為違反法定程序有哪些表現(xiàn)形式? (300)? 92?人民法院應(yīng)該如何處理行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的行政訴訟案件? (303)? 93?行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé),人民法院是否能夠判決限期履行? (306)? 94?行政處罰顯失公正,人民法院應(yīng)該如何處理? (310)? 95?人民法院判決重新作出處罰,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該如何處理? (314)? 96?對于行政機(jī)關(guān)沒有履行法定職責(zé),判決履行已經(jīng)沒有實際意義的案件,法院應(yīng)該如何處理? (317)? 97?二審法院對上訴案件的審理是否受上訴范圍的限制? (319)? 98?認(rèn)為法院作出的已發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤的,當(dāng)事人該怎么辦? (323)? 99?人民檢察院能否對行政判決提起抗訴? (326)? 100?行政機(jī)關(guān)拒不履行生效判決的,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行嗎? (330)? 101?外國人可以在中國提起行政訴訟嗎? (333)?
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