政治學(xué)導(dǎo)論

前言

鄧小平的改革是新中國(guó)成立以來(lái)的又一次革命。過(guò)去20多年的改革開(kāi)放已經(jīng)給中國(guó)帶來(lái)革命性變化。這種革命性變化不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治等層面的現(xiàn)實(shí)生活上，而且還表現(xiàn)在因現(xiàn)實(shí)的變遷而帶來(lái)的理論上的創(chuàng)新和發(fā)展以及由此而來(lái)的政治學(xué)學(xué)科建設(shè)上的成就方面。在我國(guó)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)讓位于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，  同時(shí)由經(jīng)濟(jì)變革帶來(lái)的政治體制上的變化也是有目共睹的。首先，在民主法制建設(shè)上，人治正在走向法治，政治的制度化正在加強(qiáng)，其中一個(gè)重要標(biāo)志就是終身制的廢除和退休制度的形成。其次，在國(guó)家結(jié)構(gòu)上，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的簡(jiǎn)單的單一制已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?fù)雜的國(guó)家結(jié)構(gòu)關(guān)系。  中央與地方、地方政府與地方政府之間的關(guān)系有了更多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征。再次，在國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系上，過(guò)去是“大政府（國(guó)家），小社會(huì)”，現(xiàn)在正向“大政府（國(guó)家），大社會(huì)”的方向變化。民間社會(huì)在政治生活中的作用越來(lái)越大，社會(huì)自由越來(lái)越多。最后，在意識(shí)形態(tài)上，過(guò)去那種對(duì)待馬克思主義、毛澤東思想的封閉、激進(jìn)而又教條的態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放、理性而又靈活的態(tài)度，因而形成了引導(dǎo)改革開(kāi)放事業(yè)的鄧小平理論、  “三個(gè)代表”重要思想和和諧社會(huì)構(gòu)想。所有這些變革，都是我們?cè)?0多年前所無(wú)法想象的。當(dāng)然，在政治進(jìn)步的同時(shí)，存在的問(wèn)題也不容回避。那就是迫切需要建立一套約束政府權(quán)力、使人民群眾的真實(shí)意愿和利益訴求能夠得到順暢表達(dá)的機(jī)制，以便從根本上保證社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

內(nèi)容概要

　　在體系上，《21世紀(jì)政治學(xué)系列教材：政治學(xué)導(dǎo)論（第3版）》基于政治的內(nèi)在邏輯，首先考究了以權(quán)力為核心的政治的性質(zhì)，然后依次闡述影響政治體系運(yùn)作的政治意識(shí)，政治體系本身和政治行為，以及作為政治體系變化和政治行為結(jié)果的政治發(fā)展，從而形成了較有特色的政治學(xué)原理體系。在內(nèi)容上，在通俗地闡述既有基本概念和基本理論的基礎(chǔ)上，《21世紀(jì)政治學(xué)系列教材：政治學(xué)導(dǎo)論（第3版）》充分吸收了國(guó)內(nèi)外政治學(xué)的最新成果，諸如新制度主義政治學(xué)、新國(guó)家理論和政府理論、政黨適應(yīng)性轉(zhuǎn)型、社會(huì)資本、公共治理等。因此，本書(shū)有助于讀者系統(tǒng)地和動(dòng)態(tài)地了解作為“國(guó)家學(xué)”的政治學(xué)理論。

作者簡(jiǎn)介

楊光斌，博士，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。曾在英國(guó)和美國(guó)進(jìn)修。1997-1998年任美國(guó)George Washington University國(guó)際事務(wù)學(xué)院富布萊特教授；2003年秋季在美國(guó)Denver University國(guó)際關(guān)系學(xué)院講學(xué)。2005年，入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”。主持過(guò)多項(xiàng)重大課題，其中有國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“制度變遷理論研究”。研究領(lǐng)域?yàn)檎螌W(xué)理論（制度理論）、當(dāng)代中國(guó)政治、比較政治、中國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)與對(duì)外關(guān)系。代表性著作有：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國(guó)家權(quán)力》、《制度的形式與國(guó)家的興衰：比較政治發(fā)展的理論與經(jīng)驗(yàn)研究》、《制度變遷與國(guó)家治理：中國(guó)政治發(fā)展研究》等。發(fā)表制度變遷研究方面的中英文論文30多篇。

書(shū)籍目錄

第一編 政治的性質(zhì)第一章 政治與政治學(xué)第一節(jié) 政治的涵義第二節(jié) 政治學(xué)第三節(jié) 政治學(xué)方法論第二章 政治權(quán)力第一節(jié) 政治權(quán)力及相關(guān)概念第二節(jié) 政治權(quán)力的分配第二編 政治意識(shí)第三章 政治文化第一節(jié) 政治文化的內(nèi)涵第二節(jié) 政治文化的類型與功能第四章 政治意識(shí)第一節(jié) 意識(shí)形態(tài)的涵義與特征第二節(jié) 意識(shí)形態(tài)的基本類型第三節(jié) 意識(shí)形態(tài)的基本功能第五章 政治社會(huì)化第一節(jié) 政治社會(huì)化的涵義及特點(diǎn)第二節(jié) 政治社會(huì)化的主要媒介與功能第三編 政治體系第六章 國(guó)家第一節(jié) 國(guó)家理論第二節(jié) 國(guó)家的類型與國(guó)家形態(tài)第三節(jié) 國(guó)家內(nèi)政府間關(guān)系第四節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)第七章 政府第一節(jié) 政府體制第二節(jié) 中央政府第三節(jié) 行政機(jī)關(guān)第八章 政黨第一節(jié) 政黨理論第二節(jié) 政黨制度第九章 社會(huì)力量第一節(jié) 利益集團(tuán)第二節(jié) 新興社會(huì)組織第三節(jié) 新聞媒體第十章 政治人第一節(jié) 政治人與公民第二節(jié) 政治家第四編 政治行為第十一章 政治統(tǒng)治第一節(jié) 政治統(tǒng)治理論第二節(jié) 政治統(tǒng)治的過(guò)程與方式第三節(jié) 政治統(tǒng)治的類型與規(guī)律第十二章 公共管理第一節(jié) 公共治理的概念與原則第二節(jié) 公共治理的模式第三節(jié) 公共治理的實(shí)踐第十三章 政治參與第一節(jié) 政治參與的含義第二節(jié) 政治參與的制約因素第三節(jié) 政治參與的作用第五編 政治發(fā)展第十四章 政治現(xiàn)代化第一節(jié) 政治現(xiàn)代化理論第二節(jié) 政治革命第三節(jié) 政治改革第十五章 政治民主第一節(jié) 政治民主理論第二節(jié) 政治民主的制度化類型第十六章 人權(quán)第一節(jié) 人權(quán)的含義第二節(jié) 人權(quán)的基本內(nèi)容參考書(shū)目后記

章節(jié)摘錄

插圖：根據(jù)上面的模式，當(dāng)個(gè)人或團(tuán)體向政府提出要求時(shí)，即要求政府滿足他們自由、經(jīng)濟(jì)安全、警察保護(hù)等需求和愿望時(shí)，政治過(guò)程便開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)了。政策制定者會(huì)檢查各種要求，并考慮到自己的利益，然后作出決定，這些決定可能是行政命令，也可能是法律。這些決定就作為輸出而反饋給社會(huì)。通過(guò)反饋過(guò)程，提出要求的個(gè)人和團(tuán)體就會(huì)發(fā)現(xiàn)政治系統(tǒng)是如何處理他們的要求的。如果這一政治系統(tǒng)能滿足這些要求，政治過(guò)程的各部分就皆大歡喜。如果不能滿足這些要求，要求者就面臨幾項(xiàng)選擇：接受該決定，因?yàn)檎咧贫ㄕ哂心芰θ?zhí)行它；重新提出更溫和的要求；通過(guò)政治系統(tǒng)的其他渠道提出要求；撤回他們對(duì)政策制定者甚至整個(gè)政治系統(tǒng)的支持。當(dāng)大部分成員不再支持該政治系統(tǒng)時(shí)，就會(huì)發(fā)生重大變化甚至是革命，如中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的推翻國(guó)民黨政權(quán)的革命。顯然，支持是政策制定者對(duì)要求反應(yīng)的結(jié)果。根據(jù)上面的模式，給予支持或撤回支持就是第二種輸入。這一系統(tǒng)模式對(duì)我們理解政治有何幫助呢？其中一個(gè)重要意義是說(shuō)政治是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，在這一過(guò)程中，輸入（要求與支持）影響輸出（決定），而輸出又影響下一輪的輸入，如此循環(huán)不斷。另外，把政治看成一個(gè)系統(tǒng)有助于理解政治過(guò)程的關(guān)聯(lián)性。政治活動(dòng)不是在與世隔絕的場(chǎng)所進(jìn)行的，而是與文化、法律、意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)等系統(tǒng)相互作用的，它們又為政治活動(dòng)提供某些規(guī)則。

后記

有必要交代一下《政治學(xué)導(dǎo)論(第3版)》的體系。我們力圖按照政治運(yùn)行的內(nèi)在邏輯來(lái)編排。第一篇探討政治的性質(zhì)，它是理解政治學(xué)和政治過(guò)程的出發(fā)點(diǎn)。關(guān)于政治的觀點(diǎn)有很多，我們?cè)噲D從體系論和博弈論途徑詮釋政治，“政治”因而不再是一個(gè)呆板的概念；同時(shí)，如果不直接從權(quán)力角度看政治，就很難認(rèn)清政治的性質(zhì)，因而在這一篇中著重分析了政治權(quán)力。在接下來(lái)的幾篇里，首先介紹和探討政治意識(shí)（第二篇），然后探討政治體系（第三篇）、政治行為（第四篇）和政治發(fā)展（第五篇）。我們考慮的是，在研究任何一個(gè)政治體系之前，應(yīng)該勾畫(huà)出政治意識(shí)的基本框架。因?yàn)?，如果把政府決策看作是政治運(yùn)行的中心，影響政府決策的由里及外的環(huán)境因素依次是權(quán)力分配制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化。因此首先考察作為一種文化的政治意識(shí)形態(tài)乃是研究政治學(xué)的邏輯要求。政治體系既包括政治行為的主體，又包括影響政治行為的政治規(guī)范和制度。政治行為的主體既包括國(guó)家、政府、政黨和政治社團(tuán)這樣的政治組織，又包括政治個(gè)體。無(wú)論什么樣的政治行為主體，其行為都要受到一定的政治制度和政治規(guī)范的限制。政治制度包括政府體制、政黨制度和政治社團(tuán)活動(dòng)規(guī)則等，其中政府體制是政治制度的核心。顯然，政治行為是在既定的制度框架內(nèi)發(fā)生，受到政治體系的約束。政治行為幾乎囊括所有的政治現(xiàn)象，考慮到政治行為是政治主體的活動(dòng)，我們以政治主體為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分政治行為的類型，即政治統(tǒng)治、公共治理、政治參與。

編輯推薦

《政治學(xué)導(dǎo)論(第3版)》是由人民大學(xué)出版社出版的。

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