發(fā)展理論與酒泉的實踐

內(nèi)容概要

　　2009年12月，我們編寫了《城市化的軌跡與展望》一書，該書主要從城市化發(fā)展的規(guī)律，研究酒泉的城市化進程及發(fā)展趨勢。該書出版后得到了許多領導和同事的好評，但也有一些不同的意見，提出的意見主要有兩點：一是命題較窄，專門論述酒泉的城市化不能滿足廣大干部群眾全面了解酒泉的愿望；二是有些內(nèi)容的表述過于專業(yè)，不太適合廣大群眾閱讀的口味。在許多同事的建議下，我們萌發(fā)了再寫一本讀物的念頭，盡量做到全面論述有關發(fā)展理論，全面反映酒泉的發(fā)展實踐。

書籍目錄

第一章 認識西部一、西部開發(fā)的背景二、西部大開發(fā)總體評價三、西部地區(qū)經(jīng)濟特征四、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇五、關于西部大開發(fā)的幾點認識第二章 感悟酒泉一、酒泉經(jīng)濟特征二、酒泉經(jīng)濟發(fā)展的制約因素三、酒泉經(jīng)濟起飛的基礎、前景及對策第三章 強農(nóng)之路一、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)型二、農(nóng)業(yè)份額下降規(guī)律與農(nóng)業(yè)的基礎地位三、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構演變趨勢四、提升農(nóng)業(yè)競爭力的思路五、我國農(nóng)業(yè)政策的框架及走勢六、酒泉農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀七、“一特四化”的指導意義第四章 工業(yè)轉型一、工業(yè)化的內(nèi)涵及本質(zhì)二、新中國工業(yè)化道路三、酒泉工業(yè)化的發(fā)展歷程及特點四、酒泉工業(yè)化的主要成就五、酒泉工業(yè)化實現(xiàn)程度評價六、“6+2”產(chǎn)業(yè)群的重要地位第五章 服務業(yè)崛起一、服務業(yè)的產(chǎn)生及作用二、服務業(yè)的分類及發(fā)展趨勢三、加快服務業(yè)發(fā)展的重要意義四、酒泉服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀五、酒泉開展國家服務業(yè)綜合改革試點工作思路第六章 城市魅力一、城市的起源二、城市化的本質(zhì)三、城市化的動力四、城市化的一般規(guī)律五、酒泉的城市化發(fā)展六、酒泉城市化道路的選擇七、市域城鎮(zhèn)體系的培育和發(fā)展第七章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵二、國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗做法三、國內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的歷史階段四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大意義五、酒泉城鄉(xiāng)差距擴大的表現(xiàn)及成因六、酒泉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有利條件七、酒泉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本思路八、酒泉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點任務第八章 和諧之聲一、和諧社會的本質(zhì)及特征二、構建和諧社會的主要目標三、人與人和諧--共享發(fā)展成果四、人與自然和諧一共建生態(tài)文明五、人與社會和諧-一共筑美好心靈六、移民扶貧開發(fā)--重在制度創(chuàng)新主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　?。ㄊ┺r(nóng)村扶貧開發(fā)政策　　扶貧以政府為主導、多部門參與，核心部門主要有：扶貧辦負責與扶貧有關的日常工作；發(fā)改委負責以工代賑計劃的實施和管理；財政系統(tǒng)安排和管理財政扶貧資金；農(nóng)業(yè)銀行承擔專項扶貧貸款的發(fā)放、管理和回收?！　》鲐氄唧w系包括：瞄準目標，將全國592個貧困縣、14.8萬個貧困村作為重點；逐年加大扶貧信貸資金、財政發(fā)展資金的投入，實施以工代賑工程；轉變扶貧開發(fā)方式，從平均分配扶貧資金轉向按項目、效益分配資金，從單純依靠政府轉向主要依靠經(jīng)濟組織，從資金單項輸入轉向資金、技術、物資、培訓相結合輸入；要求有條件的部門、單位都要確定扶貧對象，開展幫扶工作；發(fā)達省市對口幫扶西部10個省、自治區(qū)，東部地區(qū)加強與貧困地區(qū)的合作；對缺乏基本生產(chǎn)、生活條件的地區(qū)有計劃搬遷移民；開展國際合作，利用國外政府和非政府組織、國際多邊組織的援助進行扶貧開發(fā)；注重人力資源開發(fā)，為貧困地區(qū)培訓各類人才?！　↑h的十七大提出到2020年“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》提出，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房；貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢?！　崿F(xiàn)這一目標，政府將加大扶貧支持力度，提高扶貧標準，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，繼續(xù)實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、社會扶貧相結合的扶貧開發(fā)機制，高效使用扶貧資金，強化“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的權責體系，切實維護貧困人口的各項權益。　　……

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