農(nóng)村治安處罰法律指南

內(nèi)容概要

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中共十六屆五中全會確定的一項戰(zhàn)略決策，黨的十七大又提出要把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”始終作為全黨工作的重中之重。作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分，農(nóng)村政治、文化建設(shè)和法制建設(shè)也列上了各級黨委和政府的主要工作日程，全國農(nóng)村在經(jīng)過二十多年的普法教育后，廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)和法律意識普遍明顯提高，學法、知法、用法、依法辦事、使用法律武器維護自身合法權(quán)益的意識已經(jīng)深入人心?！　‰S著社會主義法制建設(shè)的深入發(fā)展，一大批和農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的新法律法規(guī)相繼出臺，一些原有的法律也隨著形勢的發(fā)展進行了修訂，對這些新法律和修訂過的法律的學習和理解成為新一輪普法工作的重點和難點。為了進一步提高廣大農(nóng)村讀者的法律意識，滿足廣大農(nóng)民學習和理解新法律的強烈需求，同時為全面落實黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”的總體要求，加強農(nóng)村法制建設(shè)，把農(nóng)村法制建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)村社會穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，我們組織力量編輯了一套大型普法叢書——《新農(nóng)村建設(shè)實用法律指南叢書》，力求做到深入淺出、通俗易懂，具有較強的針對性和實用性。相信這套叢書的出版不僅對于提西安乃至全國廣大農(nóng)村讀者的法律素質(zhì)，使他們能依法保護自己的合法權(quán)益，有現(xiàn)實的幫助和指導意義，而且對促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，保障人民基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定有積極的推動作用。

書籍目錄

一、治安行政管理基本知識　1.什么是違反治安管理的行為？　2.違反治安管理的行為與犯罪有何區(qū)別？　3.治安管理處罰的基本原則有哪些？　4.治安管理處罰措施的種類主要有哪些？　5.精神病人、醉酒的人、又聾又啞的人或者盲人違反《治安管理處罰法》，如何承擔法律責任？　6.違反治安管理的哪些情形能夠減輕處罰或者不予處罰？　7.違反治安管理的哪些情形要從重處罰？　8.派出所的職責有哪些？　9.村治保委員會是什么性質(zhì)的組織？擔負哪些職責？　10.《治安管理處罰法》對未成年人違反治安管理是怎樣規(guī)定的？　11.違反治安管理行為的追究時效是如何規(guī)定的？　12.治安案件的管轄應(yīng)當如何確定？　13.兩個以上公安機關(guān)對同一個案件都有管轄權(quán)的如何確定管轄？　14.公安機關(guān)可以調(diào)解解決的案件有哪些？　15.公安機關(guān)是如何調(diào)解治安案件的？　16.違反治安管理的行為對他人造成損害的，要不要承擔民事責任？　17.治安拘留與司法拘留、刑事拘留有什么區(qū)別？　18.在辦理治安案件中，哪些物品應(yīng)當予以收繳？二、違反治安管理的行為和處罰　19.民工堵路討要欠款是違法行為嗎？會受到什么樣的處罰？　20.扒乘火車是違法行為嗎？會受到何種處罰？　21.破壞人大代表的選舉會如何處罰？    　22.張某等三人強行闖入元宵節(jié)燈會的行為，是否觸犯了《治安管理處罰法》，應(yīng)追究何種責任？　23.村民趙某散布謠言，說X X河水含有癌物質(zhì)，造成當?shù)卮迕竦目只?。該行為是否觸犯了《治安管理處罰法》？　24.打群架沒有傷人，是否也要受到處罰？　25.假裝“神漢”、“巫婆”實施封建迷信活動，損害他人身體健康的是違法行為嗎？會受到何種處罰？　26.小李攜帶煙花爆竹乘車回家，是否違反了《治安管理處罰法》？　27.危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，隱瞞不報是違法行為嗎？　28.民工李某乘火車返鄉(xiāng)，為了安全起見攜帶藏刀防身，還未進站就被鐵路警察查獲，李某的行為是否違反了《治安管理處罰法》？　29.為了偷油、偷氣，在輸油、輸氣管道上鉆眼，是否違反了《治安管理處罰法》？　30.向列車投擲石塊，是違法行為嗎？會受到怎樣的處罰？　31.有一條鐵路經(jīng)過王某所住的村莊，王某蓋房，需用石頭就到鐵路涵洞下采石?！　?、處罰程序與執(zhí)法監(jiān)督附錄

章節(jié)摘錄

　　一、治安行政管理基本知識　　1.什么是違反治安管理的行為？　　根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）第二條的規(guī)定，違反治安管理行為，是指違反治安管理法律法規(guī)，擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，尚不夠刑事處罰，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》給予治安管理處罰的行為。公安部在2007年1月26日發(fā)布的《公安機關(guān)執(zhí)行（中華人民共和國治安管理處罰法）有關(guān)問題的解釋（二）》第一條規(guī)定，為了免受正在進行的違反治安管理行為的侵害而采取的制止違法侵害行為，不屬于違反治安管理行為。但對事先挑撥、故意挑逗他人對自己進行侵害，然后以制止違法侵害為名對他人加以侵害的行為，以及互相斗毆的行為，應(yīng)當予以治安管理處罰。　　違反治安管理行為是構(gòu)成治安案件的重要前提，沒有違反治安管理行為，也就無所謂治安案件。違反治安管理行為主要具有以下三個特征：　?。?）違反治安管理行為必須具備一定的社會危害　　性。社會危害性是指行為危害或者直接威脅了《治安管理處罰法》所保護的利益。行為的社會危害性是違反治安管理行為的最基本特征，沒有社會危害性的行為，就不是違反治安管理的行為。違反治安管理的社會危害性是客觀存在的，它通過一定的行為來表現(xiàn)。只有違反治安管理的意圖而沒有違反治安管理的行為，不具有社會危害性。社會危害性是一切不良行為（包括犯罪行為、一般違法行為以及不道德行為）所共有的特征，犯罪是不良行為中最嚴重的，而違反治安管理行為介于犯罪與一般違法之間，它對社會造成的危害相對于犯罪行為較為輕微。

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