隱權(quán)力

前言

洞見(jiàn)權(quán)力的隱微處秋風(fēng)中國(guó)的歷史進(jìn)程與歐美有很大不同，中國(guó)的官僚制十分發(fā)達(dá)，并對(duì)民眾的政治心理產(chǎn)生了巨大影響。梁漱溟先生在“東西方文化論戰(zhàn)”中曾斷言：中國(guó)文化是早熟的。梁先生主要是從結(jié)構(gòu)上說(shuō)的，但這種結(jié)構(gòu)特征其實(shí)是時(shí)間因素造成的。也就是說(shuō)，就封建轉(zhuǎn)向君主專(zhuān)制這樣一階段而言，中國(guó)歷史是早熟的。周秦之變，實(shí)為中國(guó)歷史上的一大轉(zhuǎn)折。周建立封建制，到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代已趨于瓦解，秦滅六國(guó)，建立“郡縣制”?？たh制的實(shí)質(zhì)即是皇權(quán)專(zhuān)制。歐洲的歷史與此大不相同，野蠻入侵，導(dǎo)致羅馬帝國(guó)崩潰。在此廢墟上，文明化的野蠻人于10世紀(jì)開(kāi)始建立封建制。這與周的封建制有所區(qū)別，但性質(zhì)類(lèi)似。直到16、17世紀(jì)，法國(guó)、英格蘭等地才開(kāi)始建立君主專(zhuān)制（absolutism）。但在英格蘭，專(zhuān)制的歷史階段似乎是一躍而過(guò)，國(guó)王的專(zhuān)制欲望受到種種因素的強(qiáng)烈抵制，憲政制度在英格蘭很快建立起來(lái)。這樣的政制演進(jìn)過(guò)程決定了官僚制在中國(guó)與西方、尤其是英美的命運(yùn)截然不同。專(zhuān)制君主與封建制下的國(guó)王的最大區(qū)別在于，從法理上說(shuō)，他直接統(tǒng)治所有臣民。所以，在封建制下，人有自由但不平等；在專(zhuān)制下，人人平等但不自由。不過(guò)，專(zhuān)制君主事實(shí)上無(wú)法直接統(tǒng)治所有人，他必須借助自上而下授權(quán)的官僚體系對(duì)全國(guó)進(jìn)行管理。中國(guó)的皇權(quán)專(zhuān)制持續(xù)了兩千年，皇帝始終以官僚為權(quán)力治理人，官僚就成為社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在歷史演進(jìn)中形成復(fù)雜而完整的中央、地方官制，官僚制可謂十分成熟。官僚的制度安排就成為社會(huì)治亂的關(guān)鍵所在。因此，在封建社會(huì)時(shí)期的中國(guó)，基本的政治、社會(huì)活動(dòng)主角是君、官、民。這三者之間存在著復(fù)雜的控制與服從關(guān)系：官僚的權(quán)力完全來(lái)自皇帝的授予，皇帝對(duì)官僚擁有絕對(duì)權(quán)力，不論其權(quán)位有多高；當(dāng)然，官僚之間也存在上下級(jí)關(guān)系，所謂“權(quán)高一級(jí)壓死人”；而官僚，哪怕是最低級(jí)的官僚、甚至不入流的胥吏，對(duì)民眾也可以行使某種近乎絕對(duì)的權(quán)力。歐美卻與此不同。封建的治理是沒(méi)有官僚存身之地的，這就像周代也沒(méi)有官僚一樣，那個(gè)時(shí)代的治理者是貴族、領(lǐng)主。英美兩國(guó)倒是從19世紀(jì)中后期開(kāi)始建立“文官制”的，但這些文官被置于憲政框架中，從而與中國(guó)皇權(quán)框架內(nèi)的官僚制具有極大不同。法國(guó)由于君主專(zhuān)制的時(shí)間稍長(zhǎng)，而有較為成熟的官僚制，但比起中國(guó)來(lái)，也是相形見(jiàn)絀。如此悠久而豐厚的中國(guó)官僚制傳統(tǒng)，早就成為傳統(tǒng)史學(xué)研究的重要對(duì)象。研究政制、研究社會(huì)，都不能離開(kāi)對(duì)官僚制及其影響的研究。因此，古代史學(xué)中專(zhuān)門(mén)出現(xiàn)了《文獻(xiàn)通考》之類(lèi)的典章制度史，現(xiàn)代政治制度史研究的主題也基本上是官僚制度在各個(gè)朝代的演變過(guò)程。明清時(shí)代，隨著官僚制的爛熟，還出現(xiàn)了大量記錄官場(chǎng)百態(tài)的筆記，晚清更出現(xiàn)了著名的“官場(chǎng)小說(shuō)”，一些官場(chǎng)秘訣之類(lèi)的著作也在坊間流行。到了當(dāng)代，吳思先生獨(dú)創(chuàng)“潛規(guī)則”一詞，對(duì)皇權(quán)下的官僚制的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯，及其衍生出的獨(dú)特政治文化，進(jìn)行了獨(dú)到的分析，一時(shí)洛陽(yáng)紙貴?！皾撘?guī)則”一詞也成為一個(gè)廣泛流行的詞匯，甚至被當(dāng)成動(dòng)詞使用。擺在讀者面前的吳鉤先生這本書(shū)，則從另外一個(gè)角度，對(duì)官僚制下的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了細(xì)微而有趣的探索。作者提出了“隱權(quán)力”這樣一個(gè)概念。也許可以說(shuō)，“潛規(guī)則”與“隱權(quán)力”是一對(duì)孿生概念：官僚們通過(guò)潛規(guī)則獲得隱權(quán)力，隱權(quán)力的行使又生成和支持著潛規(guī)則。當(dāng)然，這兩個(gè)概念，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和政治學(xué)文獻(xiàn)中都是有依據(jù)的。制度至關(guān)重要，社會(huì)科學(xué)關(guān)于制度有正式制度、非正式制度之分。相應(yīng)地，在任何團(tuán)體中，大至國(guó)家，小至興趣團(tuán)體，都有正式權(quán)力與非正式權(quán)力之分?！半[權(quán)力”的概念略近似于“非正式權(quán)力”概念。吳鉤先生是這樣解釋“隱權(quán)力”的：在君主專(zhuān)制框架下的官僚制度內(nèi)，官僚通過(guò)制度性授權(quán)，獲得正式權(quán)力。所以，正式權(quán)力的大小可以通過(guò)官階、品秩、俸祿、職位等來(lái)綜合衡量，并且從理論上說(shuō)是固定的。“隱權(quán)力”則并非由科層結(jié)構(gòu)設(shè)定，而是由人情關(guān)系創(chuàng)造出來(lái)的。隱權(quán)力自成體系，有自己的隱秘來(lái)源，有自己的權(quán)力地盤(pán)，有自己的傳遞管道，與正式權(quán)力系統(tǒng)相互嵌接，又各自為政，共同規(guī)劃著官場(chǎng)的權(quán)力空間。先前的官員之所以對(duì)“年誼”、“鄉(xiāng)誼”、“門(mén)誼”等人情資源極為重視，為維持人情關(guān)系不惜本錢(qián)，每年都要饋贈(zèng)“冰敬”、“炭敬”、“節(jié)敬”，就是因?yàn)?，一個(gè)人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)重要的權(quán)力源，從中可以假借隱權(quán)力，壯大自己的實(shí)際權(quán)力值。在很多時(shí)候，隱權(quán)力甚至比正式權(quán)力更為管用。因?yàn)?，隱權(quán)力既不受正式權(quán)力結(jié)構(gòu)的層級(jí)限制，又可以隨意越過(guò)正式權(quán)力的橫向邊界。一個(gè)官僚所擁有的實(shí)際權(quán)力等于他的正式權(quán)力加上他的隱權(quán)力。當(dāng)然，官僚的隱權(quán)力可能為正數(shù)，也可能為負(fù)數(shù)。隱權(quán)力為負(fù)的情況表明了這個(gè)官員實(shí)際掌握的權(quán)力已經(jīng)小于他所應(yīng)有的正式職權(quán)。一個(gè)官員要實(shí)現(xiàn)自身權(quán)力值的最大化，大致也有兩個(gè)途徑：第一，增加正式權(quán)力，即俗話所說(shuō)的“升官發(fā)財(cái)”；第二，增加隱權(quán)力，比如結(jié)交權(quán)貴，獲得官場(chǎng)要員的庇護(hù)；拉攏人心，謀取更多的私人性效忠。由于隱權(quán)力妙用無(wú)窮，后一種途徑甚至更為重要?？梢哉f(shuō)，“隱權(quán)力”概念為理解傳統(tǒng)中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)提供了一個(gè)有力的觀察和解釋工具。借助這一工具，傳統(tǒng)乃至當(dāng)代政制中的諸多現(xiàn)象，可以得到連貫而有效的解釋。本書(shū)各篇就解釋了很多常見(jiàn)的官場(chǎng)現(xiàn)象。讀完這本書(shū)，讀者當(dāng)會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，不是因?yàn)楣賳T無(wú)德，而是因?yàn)橹贫缺旧磉壿嬎?。?duì)于作者提出的這一概念，我只想提出一點(diǎn)限定。非正式權(quán)力可能無(wú)處不在，任何社會(huì)治理都必然要依賴這種權(quán)力。相對(duì)于政府的權(quán)力，每個(gè)社會(huì)必然存在著其他非正式權(quán)力，如紳士的權(quán)力、教會(huì)的權(quán)力、甚至學(xué)校校長(zhǎng)的權(quán)力——有的時(shí)候，人們用“影響力”這個(gè)詞來(lái)替換此處的權(quán)力。我們無(wú)法想像，一個(gè)社會(huì)僅僅由政府的正式權(quán)力來(lái)治理，如果是那樣，那就是權(quán)力控制一切的完美的專(zhuān)制社會(huì)了。一個(gè)優(yōu)良治理的社會(huì)的必要條件是，政府的正式權(quán)力比較有限，社會(huì)由廣泛的非正式權(quán)力來(lái)治理。當(dāng)然，僅此尚不能構(gòu)成優(yōu)良治理的社會(huì)，但若非如此，則斷然不可能是優(yōu)良治理的社會(huì)。因此，非正式權(quán)力并不完全是壞事。本書(shū)作者在討論政府權(quán)力與宗教權(quán)力的一章中也已經(jīng)暗示了這一點(diǎn)。按照作者的論述，隱權(quán)力主要是指官僚制度內(nèi)部衍生出來(lái)的主要由官僚掌握的非正式權(quán)力。因此，本書(shū)的結(jié)論仍然應(yīng)當(dāng)被置于中國(guó)特定的歷史中。也就是說(shuō)，隱權(quán)力概念也許應(yīng)當(dāng)被限定于分析秦以來(lái)的中國(guó)政制，專(zhuān)制君主加官僚制的政制。它未必適用于除此之外的政制及非政治領(lǐng)域。本書(shū)作者可能是有這種意圖的，因?yàn)楸緯?shū)作者具有明確的價(jià)值取向。在中國(guó)，悠久的專(zhuān)制官僚制已經(jīng)塑造了一種奇特的政治文化、政治心理。人人都不滿于專(zhuān)制官僚制的腐敗、濫權(quán)，但人人又似乎都向往著獲得這種不受約束的權(quán)力。人們普遍喪失了對(duì)政治本身的價(jià)值內(nèi)涵的思考、關(guān)注與向往，而傾向于把現(xiàn)實(shí)的當(dāng)作合理的來(lái)接受。不少通俗性論著對(duì)于本書(shū)所說(shuō)的隱權(quán)力運(yùn)作背后的規(guī)則，以一種欣賞的態(tài)度津津樂(lè)道，完全放棄了價(jià)值判斷。本書(shū)作者的態(tài)度絕非如此。他則具有現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)的視野，雖然也是在講述官場(chǎng)故事，但這些故事被置于政治與社會(huì)學(xué)的理論框架中，因而，讀者讀完這些官場(chǎng)故事，也就對(duì)隱權(quán)力的表現(xiàn)形態(tài)、獲取方式、維系成本、運(yùn)作方式等，獲得了理性的認(rèn)識(shí)。尤其重要的是，作者具有明確的價(jià)值取向和悲憫情懷，他把隱權(quán)力的產(chǎn)生、橫行乃至支配整個(gè)政府的運(yùn)轉(zhuǎn)，視為政府失靈的一種形態(tài)。這種政府失靈帶給社會(huì)的是無(wú)序，甚至是王朝崩潰的災(zāi)難，君主、官僚、民眾都是這種政府失靈的犧牲品。作者撰寫(xiě)本書(shū)的目的，也正在于證明以民主政治加現(xiàn)代文官制的制度組合，替代專(zhuān)制加官僚制的制度組合的必要性。因此，在我看來(lái)，這其實(shí)是一本嚴(yán)肅的社會(huì)學(xué)進(jìn)路的政治學(xué)著作。但它是寫(xiě)給普通讀者的，讀來(lái)很好玩。如果有讀者竟然照著作者所講故事中的官場(chǎng)潛規(guī)則去尋求獲取隱權(quán)力，那作者一定會(huì)大為失望的。那不是他寫(xiě)作的初衷。（秋風(fēng)，知名學(xué)者，九鼎公共事務(wù)研究所研究員。）

內(nèi)容概要

　　實(shí)際權(quán)力=正式權(quán)力+隱權(quán)力　　隱權(quán)力的獨(dú)特視野下，詮釋權(quán)力體系的玄機(jī)　　《隱權(quán)力》是吳鉤先生率先提出“隱權(quán)力”概念并進(jìn)行系統(tǒng)闡述的著作，文章多取材于明清筆記與官場(chǎng)小說(shuō)，以生動(dòng)的文字與故事，探討一種隱藏在歷史灰暗處卻又非常強(qiáng)大的博弈力量?！　∽髡吒鶕?jù)大量史料，入木三分地分析中國(guó)歷史上的“官場(chǎng)現(xiàn)行”故事、官民博弈故事等，有如一把鋒利的解剖刀，將傳統(tǒng)社會(huì)的運(yùn)行特點(diǎn)層層剝筍。許多讀者所熟知的歷史故事，比如楊乃武與小白菜案、太平天國(guó)權(quán)力斗爭(zhēng)等，作者都能獨(dú)辟蹊徑、別出心裁地講出別番意味來(lái)，給人以“豁然開(kāi)朗”的啟示。如作者在剖析楊乃武歷經(jīng)九死一生的翻案事件時(shí)，畫(huà)龍點(diǎn)睛地說(shuō)：“帝國(guó)的司法救濟(jì)制度是一個(gè)偏心的歧視系統(tǒng)，有的申冤者能驚動(dòng)它，有的申冤者永遠(yuǎn)被它拒之門(mén)外。與楊乃武同案的畢秀姑，就是一個(gè)被帝國(guó)救濟(jì)系統(tǒng)遺棄的失語(yǔ)者、無(wú)力者，橫遭冤枉之后，除了自己喊喊冤，換來(lái)大刑伺候之外，沒(méi)有一個(gè)人為她辯冤，只是因?yàn)樗拿\(yùn)與楊乃武捆綁在一起，楊乃武歷經(jīng)萬(wàn)難的申冤行動(dòng)證明了葛品連并非中毒身亡，案情大白了，她才跟著得救了?！边@里說(shuō)的其實(shí)是隱權(quán)力在傳統(tǒng)體制下的“作用”，讀來(lái)令人感慨萬(wàn)端?！　《髡咛岢龅摹芭c偏房共天下”的論斷，認(rèn)為歷代帝王對(duì)國(guó)家權(quán)力的分配，“存在著‘正室—偏房’的復(fù)式權(quán)力結(jié)構(gòu)”，用“正室”指稱(chēng)正式的官僚系統(tǒng)，“偏房”指稱(chēng)由隱權(quán)力班底組成的非正式權(quán)力系統(tǒng)。這更是充滿歷史智慧的創(chuàng)見(jiàn)?！　∵@本嚴(yán)肅的歷史著作，還有一個(gè)特點(diǎn)：作者夾雜大量風(fēng)趣幽默的筆墨，不少地方能將讀者逗得發(fā)出會(huì)心一笑。學(xué)者秋風(fēng)先生也說(shuō)它“讀來(lái)很好玩”。　　《隱權(quán)力》一書(shū)中，作者在“隱權(quán)力”這個(gè)母概念下，也提出了一些子概念，如“權(quán)力經(jīng)紀(jì)”、“黑權(quán)力”、“私信政治”、“政治偏房”、“權(quán)力值”、“權(quán)力贖金”、“食權(quán)者”、“送禮政治”、“盜戶特權(quán)”、“假私濟(jì)公的政治”等，以進(jìn)一步豐富“隱權(quán)力”的解釋力。作者希望“隱權(quán)力”是一把鑰匙，能夠打開(kāi)一些隱蔽的歷史窗戶。　　不妨說(shuō)，《隱權(quán)力》一書(shū)是繼吳思的《潛規(guī)則》與《血酬定律》之后，又一部既好看又人深度的歷史社會(huì)學(xué)著作。讀過(guò)吳思《潛規(guī)則》的讀者，不要錯(cuò)過(guò)《隱權(quán)力》。

作者簡(jiǎn)介

吳鉤，1975年出生，資深傳媒人，青年學(xué)者，主要關(guān)注明清時(shí)段的政制與社會(huì)生活，尤喜以社會(huì)學(xué)與政治學(xué)為分析工具，對(duì)正史野稗、前人筆記所記錄的明清社會(huì)、官場(chǎng)細(xì)節(jié)及其背后隱秘進(jìn)行梳理分析，在《博覽群書(shū)》、《書(shū)屋》、《社會(huì)科學(xué)論壇》、香港中文大學(xué)《二十一世紀(jì)》等刊物發(fā)表有多篇?dú)v史社會(huì)學(xué)隨筆。

書(shū)籍目錄

序 ·洞見(jiàn)權(quán)力的隱微處 上輯：隱權(quán)力系統(tǒng)另一套權(quán)力系統(tǒng) 衙門(mén)的“爺們” 權(quán)力有值值幾何 隱權(quán)力的維持成本 食權(quán)者的分肥原理 私接的權(quán)力管道張集馨一聲嘆息 與“偏房”共天下 下輯：隱權(quán)力博弈冤案是如何平反的 隱權(quán)力的比拼 隱蔽的特權(quán)格局 海瑞也有隱權(quán)力 張居正的權(quán)力軟肋 出家人的隱權(quán)力 為權(quán)力而祈禱 洪天王的權(quán)力臍帶 附錄一·本書(shū)涉及的幾個(gè)概念解釋 附錄二·本書(shū)涉及的幾個(gè)貨幣換算 附錄三·明清正式官僚系統(tǒng) 附錄四·明清主要隱權(quán)力集團(tuán) 后記

章節(jié)摘錄

插圖：另一套權(quán)力系統(tǒng)實(shí)際權(quán)力＝正式權(quán)力＋隱權(quán)力什么是權(quán)力，從形式上說(shuō)，權(quán)力無(wú)非是一種“命令—服從”關(guān)系。中國(guó)官場(chǎng)有句老話：“官大一級(jí)壓死人。”話雖難聽(tīng)，倒也說(shuō)明了權(quán)力的“命令—服從”關(guān)系是自上而下的，上級(jí)命令下級(jí)，下屬服從上司。也就是說(shuō)，在縱向上，權(quán)力系統(tǒng)存在著一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)。那么，為什么上下級(jí)之間的“命令—服從”關(guān)系會(huì)有效呢？或者說(shuō)，為什么“官大一級(jí)”就能“壓死人”呢？這不但是政治倫理使然，而且從本質(zhì)上說(shuō)，權(quán)力就是一種合法的造?！雍δ芰?，比如給下屬升官或者降職，古人用“威?！眮?lái)指稱(chēng)權(quán)力，是一針見(jiàn)血的。出于趨利避害的本能，下屬當(dāng)然要唯上級(jí)是從。中國(guó)還有另一句古話叫“不在其位，不謀其政”，則是說(shuō)明權(quán)力系統(tǒng)在橫向上又存在著一個(gè)分科結(jié)構(gòu)，同一層級(jí)的不同科別之間，不發(fā)生“命令—服從”關(guān)系，否則就有僭越之嫌。比如按明清之制，地方設(shè)藩司衙門(mén)，長(zhǎng)官為布政使（相當(dāng)于副省長(zhǎng)），掌一省財(cái)稅，又設(shè)臬司衙門(mén)，長(zhǎng)官為按察使（相當(dāng)于高級(jí)法院院長(zhǎng)），掌一省司法，布政使不得干預(yù)按察使審案，按察使也不得插手地方錢(qián)糧。但依權(quán)力的層級(jí)原則，布政使與按察使均受巡撫（相當(dāng)于省長(zhǎng)）節(jié)制。一個(gè)正式、合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)應(yīng)該就是這個(gè)樣子的——在縱向上規(guī)定權(quán)力的層級(jí)，在橫向上分立權(quán)力的界別，猶如一個(gè)“井”字形結(jié)構(gòu)。中國(guó)據(jù)說(shuō)很早就出現(xiàn)了成熟的科層制，但中國(guó)的權(quán)力運(yùn)作，卻時(shí)有反常：權(quán)力等級(jí)制上層的長(zhǎng)官有時(shí)會(huì)受制于權(quán)力等級(jí)制下端的小吏，為了辦好某件事情，長(zhǎng)官甚至要向小吏行賄?！肚灏揞?lèi)鈔》中有一則“部吏索賄于福文襄”的記載，說(shuō)的正是這回事。福文襄，即乾隆皇帝的寵臣福安康，史書(shū)上說(shuō)他“荷父庇蔭，威行海內(nèi)，上亦推心待之，毫無(wú)肘掣”，但這樣一名“毫無(wú)肘掣”的權(quán)臣卻受部吏（相當(dāng)于中央部委的辦事員）“肘掣”。有一次福安康打了勝仗回來(lái)，到戶部（財(cái)政部）奏銷(xiāo)軍費(fèi)，部吏竟向他索要好處費(fèi)一萬(wàn)兩銀子，福安康大怒：“你敢向我索賄？”部吏說(shuō)：“我哪敢向大人索賄呢？其實(shí)我是為您著想。您現(xiàn)在打了勝仗，皇上很高興，報(bào)銷(xiāo)的奏章遞上去，很快就會(huì)得到批準(zhǔn)。但戶部的會(huì)計(jì)才十幾人，而您的賬簿有好幾麻袋，等我們?nèi)亢藢?duì)好數(shù)目，恐怕要一兩年，到時(shí)候皇上的熱情已過(guò)，會(huì)不會(huì)爽快批準(zhǔn)就難說(shuō)了，不如趕快做好。但要趕快就需多請(qǐng)人手，要多請(qǐng)人手就需多花銷(xiāo)，所以我才向福大人伸手要錢(qián)嘛?！备０部抵缓媒o了部吏一萬(wàn)兩銀子，不到半個(gè)月，戶部便將賬目核好，按報(bào)上來(lái)的開(kāi)支給予報(bào)銷(xiāo)。假如福安康不行賄，這筆賬就不知哪個(gè)猴年馬月才能算好。“在其位”的官員有時(shí)無(wú)法“謀其政”，不在其位的人卻能夠借助某種隱蔽的權(quán)力通道而越俎代庖。這方面的情況，我們可以從張集馨的自撰年譜《道咸宦海見(jiàn)聞錄》中找到例證。咸豐年間，張集馨到甘肅擔(dān)任布政使，這本是主管一省人事大政的要職，但張集馨由于未能進(jìn)入陜甘總督（甘肅的一把手）樂(lè)斌的圈子，事事受排擠，甘肅省每有官缺出來(lái)，跑官要官的人不去找主其事的張集馨，而是求按察使明緒替他們游說(shuō)，因?yàn)槊骶w是總督身邊的紅人，由他出面，事無(wú)不成。作為布政使的張集馨就這樣被晾在一邊，人事大權(quán)“不能專(zhuān)主”，只好自嘲地說(shuō)“殊覺(jué)可愧”。為什么大員會(huì)受制于小吏、不在其位者能謀其政呢？這是因?yàn)楣賵?chǎng)上，在正式的科層制權(quán)力結(jié)構(gòu)之外，還存在著一個(gè)隱權(quán)力系統(tǒng)。什么是官場(chǎng)隱權(quán)力呢？我想引用乾隆—嘉慶朝封疆大吏勒保的一段自述來(lái)說(shuō)明。勒保說(shuō)：我剛剛到成都府當(dāng)通判時(shí)，因?yàn)椴挥懮纤鞠矚g，時(shí)常遭到呵責(zé)，同僚們見(jiàn)風(fēng)使舵，都對(duì)我愛(ài)理不理。每次到上級(jí)衙門(mén)排班參見(jiàn)、稟報(bào)公事時(shí)，竟也無(wú)人理睬。所以一直非常郁悶，只是家里窮，不敢掛冠而去，只能忍氣吞聲。有一年，聽(tīng)說(shuō)某人要來(lái)四川當(dāng)總督了，正是我十年前的故交，心中竊喜，又不敢告人?？偠綄⒅粒蚁鹊浇纪庥?，但總督?jīng)]有見(jiàn)我，有點(diǎn)失望?？偠降搅顺啥汲峭猓胰グ菀?jiàn)，又被擋了駕，更失望了。到了行轅（總督衙門(mén)），大小各官，紛紛晉謁，都得到接待，唯獨(dú)沒(méi)有接見(jiàn)我。我的名帖已遞上去了，所以又不敢徑自離去，天氣悶熱，直等得汗流浹背，心中憤恨欲死。正躊躇間，忽然聽(tīng)到傳呼：“請(qǐng)勒三爺?！辈环Q(chēng)官名而稱(chēng)行輩，是朋友圈子內(nèi)的稱(chēng)呼，所以這聲稱(chēng)呼，讓我恍如羈囚忽聞恩赦，立即整理好衣冠，疾趨而入。卻見(jiàn)到總督不戴官帽，立于檐下，指著我笑罵：“你太無(wú)恥，這個(gè)樣子來(lái)見(jiàn)我。”我下跪行禮，他則拉起我，說(shuō)：“不要你磕狗頭?！边€叫他的隨從幫我解除衣冠：“為勒三爺剝?nèi)ス菲?，帶到后院乘涼飲酒去?！笨偠皆搅R，我越歡喜，因?yàn)檫@個(gè)待遇，顯然表明總督不將我當(dāng)外人。因此在后院中把酒話舊時(shí)，我就有點(diǎn)飄然欲仙了。今日封侯拜相，也比不上那時(shí)快樂(lè)。當(dāng)時(shí)眾官還未散去，見(jiàn)到我與總督這般親密，都感到震驚。我飲到三更回來(lái)，知府、知縣還在衙門(mén)中等我，我一回來(lái)，便拉著我的手，問(wèn)總督有什么指示。從此，成都的官員每次見(jiàn)了我，都是逢迎歡笑，爭(zhēng)著與我套近乎。我勒三爺還是當(dāng)初的勒三爺，官場(chǎng)炎涼之態(tài)，言之可嘆！上面這則故事收錄在清人葛虛存輯錄的《清代名人軼事》中。勒保當(dāng)時(shí)的官職是成都通判，相當(dāng)于成都市副市長(zhǎng)，在清代正式的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，通判是知府的佐官，正六品，協(xié)助知府理事或分掌糧運(yùn)、督捕、水利等。我們假設(shè)通判的正式權(quán)力值是100，由于勒保之前受同僚排斥、上司冷落，他實(shí)際能行使的權(quán)限很可能只有50；但現(xiàn)在他與地方一把手的關(guān)系如此親密，同僚轉(zhuǎn)而要與他套近乎，他的實(shí)際權(quán)力值可能將漲到150。這部分并非由科層結(jié)構(gòu)設(shè)定，而是由人情關(guān)系創(chuàng)造出來(lái)的權(quán)力，我稱(chēng)之為“隱權(quán)力”。我們用一個(gè)等式來(lái)表示：實(shí)際權(quán)力＝正式權(quán)力＋隱權(quán)力隱權(quán)力可以是一個(gè)負(fù)數(shù)，比如尚未與總督大人拉上關(guān)系時(shí)的勒保，隱權(quán)力即為負(fù)。隱權(quán)力為負(fù)的情況表明了這個(gè)官員實(shí)際掌握的權(quán)力已經(jīng)小于他所應(yīng)有的正式權(quán)力。正式權(quán)力來(lái)源于主權(quán)者對(duì)于各種職務(wù)的制度性授權(quán)，也就是說(shuō)，一個(gè)官位不論由誰(shuí)來(lái)充任，它的職權(quán)都應(yīng)該是大致相同的，所以正式權(quán)力的大小，可以通過(guò)官階、品秩、俸祿、職位等來(lái)綜合衡量。隱權(quán)力則來(lái)自私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力輻射，它的權(quán)值取決于個(gè)人在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的親疏差序，與本人的官階、品秩沒(méi)有直接關(guān)系。同樣的官位，在不同的人手里，所產(chǎn)生的隱權(quán)力可能是不一樣的；同一個(gè)人，職位不變，但置身于不同的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，所獲得的隱權(quán)力也是不一樣的。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并不是隱權(quán)力的唯一源泉，個(gè)人的威望、社會(huì)動(dòng)員力、私自竊取的造?！雍δ芰Φ鹊龋伎梢孕纬呻[權(quán)力。隱權(quán)力既不受正式權(quán)力結(jié)構(gòu)的層級(jí)限制，又可以隨意越過(guò)正式權(quán)力的橫向邊界。隱權(quán)力自成體系，有自己的隱秘來(lái)源，有自己的權(quán)力地盤(pán)，有自己的傳遞管道，與正式權(quán)力系統(tǒng)相互嵌接，又各自為政，共同規(guī)劃著官場(chǎng)的權(quán)力空間。從隱權(quán)力的這些特點(diǎn)，我們可以解釋?zhuān)簽槭裁锤０部狄虿坷粜匈V。這是因?yàn)椋m然在正式權(quán)力系統(tǒng)中，福安康位高權(quán)重，部吏則職卑權(quán)微；但部吏能夠在公費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的程序上制造麻煩，掌握著造?；蚣雍Υ髥T的能力（隱權(quán)力），所以大員在一定條件下要聽(tīng)從他們“指揮”。我們也可以解釋?zhuān)簽槭裁窗床焓姑骶w能夠操縱甘肅官場(chǎng)的人事安排。雖然在正式權(quán)力系統(tǒng)中，人事權(quán)理應(yīng)由布政使專(zhuān)主；但在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)組成的隱權(quán)力系統(tǒng)中，明緒由于與陜甘總督關(guān)系親密，獲得的隱權(quán)力遠(yuǎn)非布政使張集馨所能比擬，以致張集馨都要對(duì)明緒禮讓三分。我們還可以解釋?zhuān)簽槭裁闯啥嫉墓賳T對(duì)勒保前倨后恭。雖然在正式權(quán)力系統(tǒng)中，勒保還是成都通判；但他是新任四川總督的故交，總督對(duì)他非常親切，在成都的隱權(quán)力系統(tǒng)中，他最接近權(quán)力中心，同僚對(duì)他，自然要“不看僧面看佛面”。欽差來(lái)浙江查案由于另一套權(quán)力系統(tǒng)的存在，如果僅僅獲得正式權(quán)力的授予，可能處處受掣肘，就如那個(gè)尚未得到故交（新總督）眷顧時(shí)的成都通判勒保。官場(chǎng)上的騰挪空間，并不僅僅由正式權(quán)力系統(tǒng)劃定，更是受到隱權(quán)力系統(tǒng)的規(guī)制。為什么先前的官員對(duì)“年誼”、“鄉(xiāng)誼”、“門(mén)誼”等人情資源極為重視，為維持人情關(guān)系不惜本錢(qián)，每年都要饋贈(zèng)“冰敬”、“炭敬”、“節(jié)敬”？因?yàn)槿饲殛P(guān)系網(wǎng)絡(luò)是最重要的權(quán)力源，從中可以假借隱權(quán)力，壯大自己的實(shí)際權(quán)力值。有時(shí)候，隱權(quán)力甚至比正式權(quán)力更管用。中國(guó)有一句老話說(shuō)，“不怕縣官，只怕現(xiàn)管”，“縣官”自然指正式權(quán)力，“現(xiàn)管”則可以看作是一種隱權(quán)力。晚清譴責(zé)小說(shuō)《官場(chǎng)現(xiàn)形記》里面有一個(gè)故事：一名原來(lái)失意落魄的候補(bǔ)道臺(tái)，因?yàn)殛P(guān)系網(wǎng)絡(luò)的改變，終于時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)、升官發(fā)財(cái)。這是我們觀察隱權(quán)力系統(tǒng)的絕佳案例。故事從某年欽差大臣率員赴浙江查辦官員被參案講起——看看一年容易，早已是五月初。一日，劉中丞正在傳見(jiàn)一般司、道，忽然電報(bào)局送進(jìn)一封電傳閣抄（類(lèi)似于中央政府公報(bào)），原來(lái)是欽派兩位大員，馳驛前赴福建查辦事件。臬臺(tái)（即按察使）是“小軍機(jī)”（軍機(jī)處辦事員）出身，最熟悉朝廷的辦案內(nèi)幕，他對(duì)劉中丞說(shuō)：“據(jù)司里看起來(lái)，只怕查的不是福建。向來(lái)簡(jiǎn)放欽差，查辦的是山東，上諭上一定說(shuō)是山西，好叫人不防備；等到到了山東，這欽差可就不走了。然而決計(jì)等不到欽差來(lái)到，一定亦預(yù)先得信，里頭有熟人，沒(méi)有不寫(xiě)信關(guān)照的?！眲⒅胸┑溃骸拔覀冋憬恢劣谟惺裁词虑榻腥苏f(shuō)話?！彼?、道聽(tīng)了無(wú)話。送客之后，歇了兩三天，劉中丞接到京信，也是一個(gè)要好的小軍機(jī)寫(xiě)給他的，上頭寫(xiě)得明明白白，是中丞被三個(gè)御史一連參了三個(gè)折子，所以放了欽差查辦。劉中丞至此方才吃了一驚。上面的劉中丞，指浙江巡撫，按清代官制，巡撫領(lǐng)右副都御史銜，右副都御史古稱(chēng)中丞，所以巡撫又尊稱(chēng)為中丞。劉中丞從閣抄上得悉有欽差大臣要往福建查案，雖然當(dāng)小軍機(jī)出身的臬臺(tái)提醒他，閣抄說(shuō)查福建，實(shí)際上可能是查浙江，但劉中丞并不以為然，說(shuō)“我們浙江不至于有什么事情叫人說(shuō)話”，當(dāng)然這只是場(chǎng)面話，真實(shí)的原因是他另有更可靠的信息渠道，那就是中丞留在京城的個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，即如那臬臺(tái)所言：“里頭有熟人，沒(méi)有不寫(xiě)信關(guān)照的。”可惜這回熟人的通風(fēng)報(bào)信來(lái)得有點(diǎn)遲了，“歇了兩三天”，劉中丞才接到要好的小軍機(jī)寫(xiě)來(lái)的京信。閣抄與京信，隱喻的正好是一明一暗的兩套權(quán)力系統(tǒng)：正式的權(quán)力系統(tǒng)與非正式的隱權(quán)力系統(tǒng)。簡(jiǎn)放欽差是正式權(quán)力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)的重要手段，為了防止被查辦的官員早做防備，中央政府在閣抄上放煙幕彈，但真實(shí)的情報(bào)還是會(huì)從隱權(quán)力系統(tǒng)泄露出去，用《官場(chǎng)現(xiàn)形記》的原話來(lái)說(shuō)：“大凡在外省做督、撫的人，里頭軍機(jī)大臣上，如果有人關(guān)切，自然是極好的事，即使沒(méi)有，什么達(dá)拉密章京，就是所稱(chēng)為小軍機(jī)的那幫人，總得結(jié)交一兩位，每年饋送些炭敬、冰敬，凡事預(yù)先關(guān)照，便是有了防備了?！痹谡降臋?quán)力系統(tǒng)中，那些小軍機(jī)只是軍機(jī)處的小吏，職卑權(quán)微，但到了隱權(quán)力系統(tǒng)中，他們因?yàn)閾碛性旄！雍δ芰Γ杂殖蔀榉饨罄舭徒Y(jié)的對(duì)象?？梢赃@么說(shuō)，在某種程度上，外放的大員是要“服從”這些朝中小吏的“命令”的。趕到七月中旬，（欽差）業(yè)已到達(dá)杭州。探馬來(lái)報(bào)，聽(tīng)說(shuō)離城不遠(yuǎn)。文自巡撫以下，武自將軍以下，一齊到接官?gòu)d，兩位欽差只同將軍（大軍區(qū)首長(zhǎng)）、學(xué)臺(tái)（中央特派駐省的教育部巡視員）寒暄了兩句，見(jiàn)了其余各官，只是臉仰著天，一言不發(fā)，便命打轎進(jìn)城。其時(shí)內(nèi)城早經(jīng)預(yù)備，把個(gè)總督行臺(tái)做了欽差行轅。欽差進(jìn)了行轅，關(guān)防非常嚴(yán)密：各官來(lái)拜，一概不見(jiàn)。又禁阻隨員人等，不準(zhǔn)出門(mén)，也不準(zhǔn)會(huì)客。大門(mén)內(nèi)派了一員巡捕官同一位親信師爺，一天到晚，坐在那里稽查：有人出入，都要掛號(hào)登記。這個(gè)風(fēng)聲一出，直把合省官員嚇得不得主意。到了第二天，欽差又傳出話來(lái)，叫首縣（省治或府治所在縣知縣）預(yù)備十副新刑具，鏈子、桿子、板子、夾棍，一樣不得少。隨后又叫添辦三十副手銬、腳鐐，十副木鉤子、四個(gè)站籠。首縣奉命去辦，連夜做好，次日一早送到行轅。各員聞知，更覺(jué)魂不附體。到了第三天，欽差行轅忽然給本省巡撫發(fā)來(lái)一份公文，大意是說(shuō)：本大臣?xì)J奉諭旨，來(lái)此查辦事件。凡與此案有牽涉各員，請(qǐng)巡撫衙門(mén)給予撤任、撤差、看管。后面附著一張名單：兩個(gè)實(shí)缺道員先撤任；一個(gè)支應(yīng)局老總、一個(gè)防軍統(tǒng)領(lǐng)撤差；五個(gè)知府、十四個(gè)同知、通判、知州、知縣（都是府縣的一把手或二把手），均先行撤任，交給首縣看管；州縣佐雜班子中，撤任、撤差的也有八個(gè)；武官當(dāng)中也不少；此外，還有二名劣幕（惡劣師爺）、三個(gè)門(mén)丁要捉拿歸案；又有某處紳士、某縣書(shū)辦，通通抓起來(lái)。足足有一百五十多名官員、書(shū)吏、紳士涉案。欽差發(fā)來(lái)的公文當(dāng)中，但叫撤任、撤差，拿人看管，并不指出所犯案情。只是事關(guān)欽案，地方既不敢駁，又不敢問(wèn)，只好一一遵照去辦。這個(gè)信息一出，真正嚇昏了全省的官，人人手中捏著一把汗。欲待打聽(tīng)，又打聽(tīng)不出，這一急尤其非同小可！欽差大人自從行文之后，行轅關(guān)防忽然松了許多。就有幾位隨來(lái)的司官老爺，偶爾晚上出門(mén)找找朋友，拜拜客。欽差的隨員誰(shuí)不巴結(jié)，他既出來(lái)拜客，人家自然趕著親近，有的是親戚、年誼，敘起來(lái)總比尋常分外親熱。起先只約會(huì)吃飯接風(fēng)，后來(lái)送東送西，行轅里面來(lái)往的人也就漸漸地多了。兩位欽差只裝作不聞不知，任他們?nèi)ジ?。欽差奉旨辦案，挾天子之權(quán)威，在強(qiáng)干弱枝、中央集權(quán)的正式權(quán)力結(jié)構(gòu)中，強(qiáng)龍壓了地頭蛇，地方官不能不小心伺候。欽差禁止隨員出門(mén)會(huì)客，各官來(lái)拜，也一概不見(jiàn)，又叫人打造新刑具，這個(gè)架勢(shì)顯示了正式權(quán)力系統(tǒng)的公事公辦原則。但欽差“只拉弓不放箭”，一連兩日不見(jiàn)動(dòng)靜，煞有介事的關(guān)防嚴(yán)密也是虛張聲勢(shì)。到了第三天，欽差給劉中丞送去了一份涉案官員的黑名單之后，行轅關(guān)防就忽然松下來(lái)了。這是怎么回事呢？原來(lái)欽差這一趟出來(lái)辦案，目的并不在整飭吏治，而是想趁機(jī)敲詐地方官。這種擺不上臺(tái)面的事情，又不好意思在正式權(quán)力系統(tǒng)里完成，所以欽差有意放松關(guān)防，準(zhǔn)備物色一個(gè)合適的“權(quán)力經(jīng)紀(jì)”來(lái)操辦。落魄道臺(tái)咸魚(yú)翻身這個(gè)“權(quán)力經(jīng)紀(jì)”很快就找到了——且說(shuō)欽差隨帶的司員中，有一個(gè)旗人，名喚拉達(dá)，官居刑部員外郎（相當(dāng)于司法部的副司長(zhǎng)），是正欽差的門(mén)生。師生之間，平時(shí)極其水乳。杭州候補(bǔ)道里頭有一個(gè)管城門(mén)保甲的，姓過(guò)名富，同拉達(dá)是同榜舉人，也中在正欽差門(mén)下。這位過(guò)富過(guò)道臺(tái)，自從到省以來(lái)，足足一十七載。從前幾任巡撫看他上代的面子，也委過(guò)他幾趟差使。無(wú)奈他太無(wú)能耐，不是辦得不好，就是鬧了亂子回來(lái)。所以近來(lái)七八年，歷任巡撫都引以為戒，不敢委他事情，只叫他看看城門(mén)，每月支領(lǐng)一百塊洋錢(qián)的薪水(約七十兩銀子，這個(gè)工資相當(dāng)高了)。每逢牌期、朔、望，雖然跟了許多司、道上院，不過(guò)照例掛號(hào)，永無(wú)傳見(jiàn)之期，真正黑得比煤炭還黑。不料天無(wú)絕人之路，偏偏本省出了亂子，接二連三被都老爺參上幾本。事情鬧大了，以致放欽差查辦，剛巧是他中舉的老師。頭一天去稟見(jiàn)，巡捕傳出話來(lái)，說(shuō)是欽差不見(jiàn)客。起初他還不曉得老同年拉達(dá)同來(lái)，過(guò)了幾天，拉達(dá)先拿著“年愚弟”帖子前來(lái)拜望，敘起來(lái)知道是同榜、同門(mén)，因此非常親熱。拉達(dá)受了欽差的吩咐，有心要叫過(guò)道臺(tái)做拉馬，他二人竟沒(méi)有一天不碰頭兩三次。關(guān)防既松，欽差的隨員偶爾出來(lái)走走親戚、敘敘年誼，這意味著一個(gè)建立在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之上、聯(lián)結(jié)欽差衙門(mén)內(nèi)外的隱權(quán)力系統(tǒng)悄然生成了。杭州候補(bǔ)道臺(tái)過(guò)富因?yàn)榕c正欽差有師生關(guān)系、與欽差親信有同年關(guān)系，自然進(jìn)入了這個(gè)隱權(quán)力系統(tǒng)。我們已經(jīng)知道，隱權(quán)力的分配不是參照官職大小而是參照人情遠(yuǎn)近，不是依靠公共授權(quán)而是依靠私人請(qǐng)托，不是服從制度安排而是服從庇主意志。根據(jù)這一隱權(quán)力法則，我們可以評(píng)估出過(guò)道臺(tái)進(jìn)入隱權(quán)力系統(tǒng)前后的權(quán)力值。清代的道臺(tái)，正四品，略高于現(xiàn)在的正廳級(jí)干部。過(guò)道臺(tái)又是正途出身，祖先在官場(chǎng)上也給他留了一點(diǎn)人脈，按理說(shuō)，他的官應(yīng)該當(dāng)?shù)帽容^順當(dāng)才對(duì)，“無(wú)奈他太無(wú)能耐”，爛泥扶（糊）不上壁，掛職17年，還是個(gè)候補(bǔ)，最后被安排了一個(gè)看管城門(mén)的破差事?？梢哉f(shuō)，過(guò)道臺(tái)的正式權(quán)力是微不足道的，原來(lái)的隱權(quán)力資源也是根底淺薄的——“上代的面子”，人家可買(mǎi)賬也可不買(mǎi)賬。正式權(quán)力與隱權(quán)力加起來(lái)，勉強(qiáng)值“每月一百塊洋錢(qián)”。但是，在欽差大臣進(jìn)駐杭州辦案之后，全新的隱權(quán)力系統(tǒng)生成，過(guò)道臺(tái)的隱權(quán)力資源顯然今非昔比了——前來(lái)辦案的正欽差是他中舉的座師，正欽差的心腹親信又是他的同年兼同門(mén)，年誼加上門(mén)誼，人情敘起來(lái)非比一般，加之欽差又有意叫他倆親近，于是“沒(méi)有一天不碰頭兩三次”，親熱得不得了。雖然他正式的差使還是“看看城門(mén)”，但按照“實(shí)際權(quán)力＝正式權(quán)力＋隱權(quán)力”的等式，過(guò)道臺(tái)的實(shí)際權(quán)力值絕不可與“每月支領(lǐng)一百塊洋錢(qián)”的時(shí)候同日而語(yǔ)了。而且我們也可以斷言：隱權(quán)力的改變，遲早將促成其正式權(quán)力的再分配。凡欽差行轅一舉一動(dòng)，本省大憲是沒(méi)有不知道的。自從過(guò)道臺(tái)、拉達(dá)二人要好，一班耳報(bào)神早已飛奔地報(bào)到撫臺(tái)（即劉中丞）跟前了。這幾天撫臺(tái)正為這事茫無(wú)頭緒，得了這個(gè)信，便傳兩司來(lái)商議。還是臬臺(tái)老練有主意，說(shuō)道：“既然過(guò)道臺(tái)是欽差的門(mén)生，少不得將來(lái)要照應(yīng)他的。大人不如先送個(gè)人情給他，一來(lái)過(guò)道臺(tái)感激大人的栽培，各色事情沒(méi)有不竭力報(bào)效的；二來(lái)叫欽差瞧著大人諸事都有他臉上，他也不好不念大人這點(diǎn)情分；三則過(guò)道臺(tái)既同欽差隨員相好，也可以借他通通氣。好在目下支應(yīng)局、營(yíng)務(wù)處、防軍統(tǒng)領(lǐng)出了幾個(gè)差使都沒(méi)有委人，大人何不先委他一兩樁？這個(gè)人情是樂(lè)得做的?！睋嵩郝?tīng)了甚以為然，立刻應(yīng)允。等到兩司回去，未到天黑，札子已經(jīng)寫(xiě)好，送到過(guò)道臺(tái)的公館里去了。過(guò)道臺(tái)是多年不見(jiàn)紅點(diǎn)子的人，忽然院上送來(lái)兩個(gè)札子（相當(dāng)于政府紅頭文件），還不知道什么事情，甚是驚訝不定。等到拆開(kāi)一看，才曉得是委了兩個(gè)差使：一個(gè)支應(yīng)局，一個(gè)營(yíng)務(wù)處。這一喜非同小可！這日劉中丞托稱(chēng)感冒，吩咐巡捕官止了轅門(mén)，凡官員來(lái)見(jiàn)的一概道乏（不見(jiàn)客），單傳了過(guò)道臺(tái)進(jìn)去，又叫把他請(qǐng)進(jìn)內(nèi)簽押房，以示要好之意。等到過(guò)道臺(tái)進(jìn)來(lái)，劉中丞已站在那里等候許久了。二人相見(jiàn)，打躬?dú)w坐。中丞穿的是便裝，也沒(méi)有戴大帽子。見(jiàn)面先讓過(guò)道臺(tái)脫了帽子，又問(wèn)：“便衣帶來(lái)沒(méi)有？”過(guò)道臺(tái)回稱(chēng)“沒(méi)帶”。中丞便同自己的跟班說(shuō)道：“我的衣服過(guò)大人穿著還合身，快去把我新做的那件實(shí)地紗大褂拿來(lái)給過(guò)大人穿?！备啻饝?yīng)著，去不多時(shí)，取了出來(lái)給過(guò)道臺(tái)穿上。尚未坐定，中丞又說(shuō)：“今兒天早得很，只怕沒(méi)有吃點(diǎn)心。”又叫跟班上去拿點(diǎn)心，“我同過(guò)大人一塊兒吃”。少刻點(diǎn)心擺上，二人對(duì)吃。劉中丞見(jiàn)過(guò)道臺(tái)頭上汗珠有黃豆大小，滾了下來(lái)，又趕著叫他寬大褂，又叫他把小褂一齊脫掉，吩咐管家絞手巾，替過(guò)大人擦背。當(dāng)劉中丞得悉過(guò)道臺(tái)與欽差大臣原來(lái)有親密關(guān)系之后，立馬依了臬臺(tái)的提議，給過(guò)道臺(tái)委了兩個(gè)差使，一個(gè)支應(yīng)局，一個(gè)營(yíng)務(wù)處。支應(yīng)局是晚清地方大員為就地籌款而設(shè)立的非正式財(cái)務(wù)部門(mén)，營(yíng)務(wù)處則是晚清政府成立的軍事衙門(mén)，相當(dāng)于地方財(cái)政廳與武裝部，都是肥差。怪不得過(guò)道臺(tái)“這一喜非同小可”。為了表示與過(guò)道臺(tái)特殊的親近，劉中丞還閉門(mén)謝客，單獨(dú)約見(jiàn)過(guò)道臺(tái)，又是饋贈(zèng)衣物，又是送點(diǎn)心，又是叫管家擦背，親熱得實(shí)在有點(diǎn)肉麻。在地方正式的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，劉中丞是過(guò)道臺(tái)的頂頭上司，完全犯不著如此屈尊向?qū)倭攀竞?。但是在隱權(quán)力系統(tǒng)中，過(guò)道臺(tái)具有他劉中丞不具備的從欽差那里傳遞來(lái)的隱權(quán)力，如今正是欽差辦案的非常時(shí)期，劉中丞需要假借過(guò)道臺(tái)的隱權(quán)力來(lái)擺平事情，所以與過(guò)道臺(tái)套近乎也是意料中事。以前過(guò)道臺(tái)備受冷落，似乎是因?yàn)樗k事能力差，老將事情搞砸，現(xiàn)在看來(lái)，真正的原因是過(guò)道臺(tái)以前的隱權(quán)力不足以抵消個(gè)人能力上的缺陷。只要隱權(quán)力足夠大，個(gè)人能力再小，肥缺美差都是一定會(huì)有的。有罪無(wú)罪取決于隱權(quán)力劉中丞給過(guò)道臺(tái)灌了一通迷湯之后，才繞回正題——委托過(guò)道臺(tái)打探打探欽差大人將如何向皇帝匯報(bào)查案的結(jié)果。過(guò)道臺(tái)是個(gè)老實(shí)人，對(duì)中丞的“知遇”與“厚愛(ài)”受寵若驚，自然應(yīng)承下來(lái)，花了二萬(wàn)兩銀子（當(dāng)然是公款），從他的老同年拉達(dá)那里拿到了欽差奏折的底稿，這份折子列有二十多款，牽連到二百多人，自從撫院起，一直到佐雜以及幕友、紳士、書(shū)吏、家丁等。欽差利用查案的正式權(quán)力擴(kuò)大打擊面，目的自然是想抬高籌碼，賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)——按欽差開(kāi)出的折子，贖買(mǎi)這個(gè)折子（即不按原折子上報(bào)皇帝），要二百萬(wàn)兩銀子。二百萬(wàn)兩銀子是個(gè)什么概念？我們按當(dāng)時(shí)白銀對(duì)大米的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)折算一下：清末的米價(jià)是每石（一石約等于150市斤）約三四兩銀子，即一兩銀子可以購(gòu)買(mǎi)到40多斤大米，按現(xiàn)在每斤大米兩塊錢(qián)的行情折算，清末時(shí)一兩銀子約合人民幣80~100元，二百萬(wàn)兩銀子差不多有2億元！我的天，這不是獅子大開(kāi)口嗎？果然劉中丞不干了——過(guò)道臺(tái)把欽差意思想要二百萬(wàn)的話說(shuō)了一遍。劉中丞道：“我情愿同他到京里打官司去！他要這許多，難道浙江的飯都被他一個(gè)吃完，就不留點(diǎn)給別人嗎？他既會(huì)要錢(qián)，我自然有我的法子，暫且把他擱起來(lái)，不要理他?！崩_(dá)聽(tīng)聽(tīng)無(wú)信，只得自己過(guò)來(lái)拜訪過(guò)道臺(tái)，探聽(tīng)消息。過(guò)道臺(tái)無(wú)奈，又把中丞的話說(shuō)了。拉達(dá)賽如頂上打了一個(gè)悶雷似的，歇了半天，無(wú)精打采而去。回到行轅，正欽差亦在那時(shí)眼巴巴地望信哩。拉達(dá)只得據(jù)實(shí)告訴。正欽差發(fā)了脾氣，一定一個(gè)錢(qián)不要，吵著行文給巡撫，問(wèn)他辦的人怎么樣了，立刻就要提審。這個(gè)風(fēng)聲一出，合省的官嚇毛了。因?yàn)樵趦r(jià)錢(qián)上談不攏，劉中丞說(shuō)“情愿同他到京里打官司去”，欽差也說(shuō)“一個(gè)錢(qián)不要”，“立刻就要提審”，聽(tīng)起來(lái)好像雙方都不打算在隱權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)解決問(wèn)題了，都準(zhǔn)備回到正式權(quán)力系統(tǒng)“公事公辦”。其實(shí)雙方只是嘴上嚷嚷，心底里誰(shuí)也不想將事情弄僵。被“嚇毛了”的地方官首先作出妥協(xié)：由藩、臬兩司行文通知，讓被參的官員湊份子出錢(qián)。藩臺(tái)大人（即布政使）親自拜會(huì)過(guò)道臺(tái)，托他將銀子磨少一點(diǎn)，又再三拜托過(guò)道臺(tái)多加關(guān)照。欽差巴不得事情有了挽回，登時(shí)應(yīng)允，限五天之內(nèi)稟復(fù)。拉達(dá)出來(lái)又說(shuō)給過(guò)道臺(tái)，說(shuō)：“老師叫你趕緊去辦?！钡鹊竭^(guò)道臺(tái)到家，官場(chǎng)早已得信，門(mén)口的轎子已經(jīng)排滿了。有些府、廳、州、縣老爺們（即市長(zhǎng)與縣長(zhǎng)們）都落了門(mén)房；幾個(gè)佐雜（即市縣的副職與普通科員）都朝著門(mén)政大爺作揖磕頭，求他在大人跟前吹噓。也有撤任的，也有撤差的，有已交首縣看管，自己不能來(lái)，只好托了人來(lái)說(shuō)情的。所以這天自下午到半夜，過(guò)道臺(tái)公館里一直沒(méi)有斷客；而且有些人見(jiàn)不到，第二天起早再來(lái)的。真正合了古人一句話，叫作“臣門(mén)如市”。還有些接連來(lái)了好幾天，過(guò)道臺(tái)不見(jiàn)他，弄得沒(méi)法，只好托了別位道臺(tái)寫(xiě)信代為說(shuō)情。又過(guò)上兩天，外省的電報(bào)信也打來(lái)了，連信連電報(bào)，足足積了一尺多高。這兩天過(guò)道臺(tái)請(qǐng)假，不上院，也不到局里辦公，專(zhuān)門(mén)清理此事。趁空便去同拉達(dá)商量。他的人雖忠厚，要錢(qián)的本事是有的。譬如欽差要這人八萬(wàn)，拉達(dá)傳話出來(lái)，必說(shuō)十萬(wàn)，過(guò)道臺(tái)同人家講，必說(shuō)十二萬(wàn)，他倆已經(jīng)各有二萬(wàn)好賺了。諸如此類(lèi)，不勝枚舉。在欽差與地方官員的這場(chǎng)隱秘交易中，過(guò)道臺(tái)扮演的角色類(lèi)似于交易的中介。前面的引文曾提到，“拉達(dá)受了欽差的吩咐，有心要叫過(guò)道臺(tái)做拉馬?！薄袄R”的意思也是交易中介。不過(guò)，將過(guò)道臺(tái)的角色稱(chēng)為“非正式的權(quán)力經(jīng)紀(jì)”可能更切中問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。因?yàn)樵诘壑茣r(shí)代，主權(quán)歸于君主，官僚系統(tǒng)里的百官是國(guó)家權(quán)力的正式代理人，所謂“為君分憂”、“代天子牧民”，說(shuō)的就是這個(gè)意思，但國(guó)家權(quán)力的正式代理人們難免會(huì)假公濟(jì)私，將權(quán)力用于某種不可告人的目的，而這種事情又不方便自己親自出面，所以通常委托給親信、親屬去辦，受委托的親信親屬于是就成了“非正式的權(quán)力經(jīng)紀(jì)”，他們也是最典型的隱權(quán)力者。在我們轉(zhuǎn)述的這個(gè)故事中，欽差受皇帝委托出巡地方調(diào)查、核實(shí)官員被參案，是公共權(quán)力的正式代理人，現(xiàn)在欽差為了中飽私囊，將部分權(quán)力轉(zhuǎn)手給了他的門(mén)生過(guò)道臺(tái)，過(guò)道臺(tái)成為欽差權(quán)力的經(jīng)紀(jì)人兼二級(jí)代理商。雖然按合法的權(quán)力分配，過(guò)道臺(tái)并無(wú)半點(diǎn)參與查案的正式權(quán)力，但是現(xiàn)在，哪個(gè)官員有罪、哪個(gè)無(wú)罪、哪個(gè)罪重、哪個(gè)罪輕，還不是由過(guò)道臺(tái)上下其手？這個(gè)時(shí)候，過(guò)道臺(tái)是不是正式權(quán)力系統(tǒng)的候補(bǔ)道，是不是支應(yīng)局、營(yíng)務(wù)處的署任官，一點(diǎn)都不重要。重要的是他的私人身份——?dú)J差的門(mén)生、欽差親信的同年、欽差有意拉攏來(lái)的經(jīng)紀(jì)人。過(guò)道臺(tái)對(duì)經(jīng)紀(jì)人“職責(zé)”的履行，當(dāng)然是遵循隱權(quán)力法則，誰(shuí)送了銀子過(guò)來(lái)、誰(shuí)登門(mén)請(qǐng)托、誰(shuí)有關(guān)系網(wǎng)庇護(hù)，誰(shuí)就可以得到法外開(kāi)恩。難怪原來(lái)無(wú)人問(wèn)津的家里如今變得“臣門(mén)如市”，說(shuō)情的電報(bào)和信件也“足足積了一尺多高”。事情的結(jié)局，我們也可想而知了——正、副兩欽差曉得大致已妥，便傳諭隨員們，把不出錢(qián)的人，什么候補(bǔ)知縣、佐貳太爺們，以及紳士、書(shū)吏，提了幾十個(gè)到欽差行轅，叫這些隨員老爺們逐日分班問(wèn)案。有該用刑的地方，絲毫不徇情面，該打的打，該收監(jiān)的收監(jiān)，好遮掩人家的耳目。如此者又有七八天。等到這邊的人證問(wèn)齊，那邊過(guò)道臺(tái)經(jīng)手的銀子也就送到了。正、副兩位欽差，一面督率隨員，查照原參各款，分別清理。哪個(gè)應(yīng)該開(kāi)脫，哪個(gè)應(yīng)該參辦，雖早有成竹在胸，只因頭緒紛繁，斷非一二天所能了事，因此又?jǐn)M議了七八天，方才定案。從引文中可以看出，最后被參辦的盡是“什么候補(bǔ)知縣、佐貳太爺”等下層小官僚，而地方中高層，如道臺(tái)、臬臺(tái)、藩臺(tái)、巡撫似乎都順利地洗脫了干系，這提醒我們，隱權(quán)力的能量巨大，但并不表示正式權(quán)力不管用，只不過(guò)在正式權(quán)力既定的條件下，根據(jù)“實(shí)際權(quán)力＝正式權(quán)力＋隱權(quán)力”的等式，有無(wú)隱權(quán)力對(duì)官員實(shí)際上能掌握多大實(shí)權(quán)的影響是決定性的。正式權(quán)力大的人可能更容易營(yíng)建半徑更長(zhǎng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而假借到更多的隱權(quán)力。這大概也是浙江的道臺(tái)、臬臺(tái)、藩臺(tái)們最終免于被參辦的真實(shí)原因吧。結(jié)  語(yǔ)隱權(quán)力系統(tǒng)的存在對(duì)官場(chǎng)風(fēng)氣的腐蝕是顯而易見(jiàn)的，就如上面“查參案”故事所揭示的：隱權(quán)力系統(tǒng)為欽差將正式權(quán)力體制內(nèi)的糾錯(cuò)機(jī)制扭曲成私人的牟利工具提供了通道與載體。隱權(quán)力系統(tǒng)顯然破壞了權(quán)力監(jiān)督的有效性。在中國(guó)傳統(tǒng)的正式權(quán)力結(jié)構(gòu)中，很早就出現(xiàn)了都察院、御史臺(tái)、科道等旨在監(jiān)督權(quán)力的制度性安排。但是，從上面的故事中我們看到，皇帝要簡(jiǎn)放欽差，馬上就有熟人通風(fēng)報(bào)信；地方官為保平安，也絞盡腦汁尋找熟人請(qǐng)托。所謂熟人，就是隱權(quán)力系統(tǒng)中的庇護(hù)者。正式的權(quán)力當(dāng)然可能會(huì)被濫用來(lái)假公濟(jì)私，但是隱權(quán)力本身就是為了“濟(jì)私”而出現(xiàn)的，它不被濫用于搞腐敗才怪呢！從更大的層面來(lái)說(shuō)，隱權(quán)力系統(tǒng)也破壞了權(quán)力授受的公共性——不管是察舉制，還是科舉制，至少在形式上為進(jìn)入體制的人創(chuàng)造了一個(gè)不因個(gè)人地位差異而特殊對(duì)待的相對(duì)公平的機(jī)會(huì)。但是，隱權(quán)力系統(tǒng)的生成，使得公共權(quán)力的獲得不再取決于制度的安排，而是看你是否有關(guān)系、有背景、有后臺(tái)、有門(mén)道、有面子、有人情，就如過(guò)道臺(tái)在被發(fā)現(xiàn)與欽差有師生關(guān)系之后，才得以咸魚(yú)翻身，從看管城門(mén)轉(zhuǎn)到支應(yīng)局、營(yíng)務(wù)處任職。公職成了私器，只向特殊的關(guān)系戶開(kāi)放。隱權(quán)力系統(tǒng)還破壞了權(quán)力行使（即合法發(fā)生“命令—服從”關(guān)系）的理性秩序，科層制的一個(gè)重要標(biāo)志就是理性化，私人的情感因素在公共管理中被控制在最低程度，但是隱權(quán)力卻主要依賴私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的維持，并沿著這個(gè)網(wǎng)絡(luò)而隨意流竄，完全不受正式權(quán)力結(jié)構(gòu)與制度程序的約束。如果說(shuō)，以前的正式權(quán)力是專(zhuān)斷的，那么隱權(quán)力無(wú)疑更加專(zhuān)斷。其后果是強(qiáng)化了人們對(duì)私人的效忠與信賴，而削弱了對(duì)制度與程序的忠誠(chéng)與信任。最終，隱權(quán)力系統(tǒng)將破壞整個(gè)正式權(quán)力系統(tǒng)。晚清禮崩樂(lè)壞、綱紀(jì)松弛、國(guó)家控制力逐漸喪失，與當(dāng)時(shí)隱權(quán)力的泛濫是不是有因果關(guān)聯(lián)呢？

后記

后 記歷史最大的魅力，于我而言，就是它隱藏著太多現(xiàn)實(shí)社會(huì)的遺傳密碼。尋找一把能解開(kāi)這些密碼的鑰匙，是我翻閱那些歷史筆記的最大樂(lè)趣。記得多年前，當(dāng)我讀到吳思先生的《潛規(guī)則》一書(shū)時(shí)，那種豁然開(kāi)朗的感覺(jué)，就如看到一張貫通現(xiàn)實(shí)與歷史的基因圖譜。我愿意在吳思先生開(kāi)拓出來(lái)的歷史幽道中繼續(xù)掘進(jìn)。本書(shū)的寫(xiě)作初衷，就源于我對(duì)“潛規(guī)則”問(wèn)題的好奇?！皾撘?guī)則”為什么能不絕如縷？為什么能與“正規(guī)則”分庭抗禮？它的背后存在著哪些強(qiáng)大的力量？在閱讀了明清筆記中大量關(guān)于“陋規(guī)”（陋規(guī)可以直譯為潛規(guī)則）的記述之后，我察覺(jué)到，“陋規(guī)”之所以禁而不止，乃是因?yàn)椋旱蹏?guó)的官場(chǎng)上，由科層制所傳遞的制度性權(quán)力往往是不敷使用的，甚至是不中用的，官員們需要另謀一種非制度性的權(quán)力，而“陋規(guī)”正是傳導(dǎo)這種非制度權(quán)力的介質(zhì)。我將這種非制度權(quán)力稱(chēng)為“隱權(quán)力”。它的一個(gè)最主要的來(lái)源便是私人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然一個(gè)人的面子、威望、所掌握的傷害能力等，也構(gòu)成了隱權(quán)力的重要源泉。坦率地說(shuō)，當(dāng)“隱權(quán)力”這個(gè)概念在我腦海中成型，再轉(zhuǎn)身進(jìn)入歷史的幽道中探望時(shí)，我又有一種豁然開(kāi)朗的感覺(jué)，一些原來(lái)模模糊糊、影影綽綽的景色變得清晰了。它不但讓我看到了“潛規(guī)則”背后的推手，也讓我發(fā)現(xiàn)了官與官、官與民、君王與官僚、君王與民眾的博弈格局的真實(shí)推動(dòng)力。在我的概念中，“隱權(quán)力”可以給出狹義與廣義兩個(gè)定義。狹義的“隱權(quán)力”與官僚體制中的科層化權(quán)力相對(duì)，指一種主要由私人網(wǎng)絡(luò)支撐起來(lái)的灰色權(quán)力。官僚需要積極發(fā)展隱權(quán)力來(lái)維持自己的實(shí)際權(quán)力份額，君王也常常借助隱權(quán)力系統(tǒng)來(lái)限制官僚集團(tuán)的權(quán)力擴(kuò)張。廣義的“隱權(quán)力”指與國(guó)家權(quán)力相對(duì)的非正式權(quán)力，它通常掌握在士紳、“神媒”等社會(huì)角色的手里，是民間社會(huì)賴以與國(guó)家權(quán)力相抗衡的重要力量。因此，在我的論述中，“隱權(quán)力”并不完全是一個(gè)負(fù)面的概念，而我對(duì)官場(chǎng)中的“隱權(quán)力”現(xiàn)象之所以持一種批判的態(tài)度，只是為了強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力必須有“合法性裝飾”，否則，那便是一種“黑權(quán)力”。在“隱權(quán)力”這個(gè)母概念下，我也提出了一些子概念，如“權(quán)力經(jīng)紀(jì)”、“黑權(quán)力”、“私信政治”、“政治偏房”、“權(quán)力值”、“權(quán)力贖金”、“食權(quán)者”、“送禮政治”、“盜戶特權(quán)”、“假私濟(jì)公的政治”等，希望能夠豐富“隱權(quán)力”的解釋力。當(dāng)然，由于本書(shū)各篇都是獨(dú)立成篇的文章，構(gòu)不成一個(gè)完整的概念體系，本書(shū)最終呈現(xiàn)出來(lái)的面貌，將會(huì)更斑駁一些。只是在整理出版時(shí)，為了將書(shū)目的脈絡(luò)稍為清晰一點(diǎn)，我做了分輯：大致上，上輯是對(duì)“隱權(quán)力”系統(tǒng)各個(gè)“構(gòu)件”的一些梳理，下輯則側(cè)重對(duì)“隱權(quán)力”博弈的解讀。拙稿在修訂過(guò)程中，得到了吳思先生的寶貴指點(diǎn)，我心中非常感激。同時(shí)也感謝吳思、葛劍雄、張鳴等學(xué)者對(duì)本書(shū)所寫(xiě)的推薦詞，我自知本書(shū)未必配得上諸位前輩的謬贊。特別感謝秋風(fēng)先生為本書(shū)惠賜序言，序中美言，我也愧不敢當(dāng)。也感謝磨鐵圖書(shū)公司、曹江鳳先生和李含女士對(duì)本書(shū)的厚愛(ài)，沒(méi)有他們，這本書(shū)不會(huì)這么快就出版。感謝我的忘年交老友陳章先生對(duì)拙稿的?？薄１緯?shū)在寫(xiě)作過(guò)程中，更得到我妻子楊娜的莫大支持與鼓勵(lì)，她還是拙稿的第一個(gè)讀者，指出了拙稿的不少失誤。我八歲的女兒吳桐也在我寫(xiě)作時(shí)給我鼓勁，并給我枯燥的寫(xiě)作過(guò)程帶來(lái)了非常大的樂(lè)趣。本書(shū)獻(xiàn)給她們。由于不管學(xué)識(shí)還是見(jiàn)識(shí)，我都無(wú)法保障我的觀點(diǎn)與敘述毫無(wú)錯(cuò)漏與謬誤，所以呈現(xiàn)在讀者面前的這本書(shū)，一定存在不少缺點(diǎn)與破綻，敬請(qǐng)各位不吝賜教、指正。謝謝！

媒體關(guān)注與評(píng)論

隱權(quán)力：權(quán)力失控的表現(xiàn)南京大學(xué)教授  景凱旋從古至今，權(quán)力在老百姓心中就是神秘莫測(cè)、高不可攀的。繼吳思的《潛規(guī)則》之后，吳鉤的《隱權(quán)力》一書(shū)也從歷史的角度，揭示了官僚體制下權(quán)力的隱秘運(yùn)作。二者都是采用隨筆的形式，試圖通過(guò)清晰表述的個(gè)別觀察去把握歷史。這種讀史法不同于學(xué)院派的研究理路，著重正式政治制度的形成與演變，但卻更契合卡爾?波普爾所說(shuō)的“方法論上的個(gè)人主義”，以一種強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)切入歷史，著重探討權(quán)力的實(shí)際運(yùn)作方式，因而更具鑒古知今的作用，說(shuō)這是一部關(guān)于研究權(quán)力的政治學(xué)著述也無(wú)不可。中國(guó)的官僚科層體制很早就已經(jīng)成熟，遠(yuǎn)可以溯源到秦漢。這一體制是以法家理論為基礎(chǔ)的，即以明典治國(guó)，所謂“法莫如顯”（韓非語(yǔ)），從而建立起一套金字塔型的科層管理體制。翻檢歷朝政書(shū)，各級(jí)大小官員的銓選、職權(quán)與考績(jī)皆有典章可循，帝國(guó)甚至還發(fā)展出一套獨(dú)立于行政系統(tǒng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)門(mén)官員監(jiān)督法令的實(shí)施，糾察內(nèi)外百官，以保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但即使如此，歷朝官員貪贓枉法、賄賂公行之事仍層出不窮，明典往往徒具虛文。就科層制度的形式管理而言，這無(wú)疑是一種失控的權(quán)力表現(xiàn)，即作者在本書(shū)所稱(chēng)的“隱權(quán)力”對(duì)官場(chǎng)風(fēng)氣的腐蝕。所謂“隱權(quán)力”，用作者的話來(lái)說(shuō)，就是皇權(quán)時(shí)代在正式的制度性授權(quán)之外，還存在著一種“主要來(lái)自私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力”。這種權(quán)力屬于官僚系統(tǒng)的非正式授予，但卻發(fā)揮著非常大的實(shí)質(zhì)作用。正式的權(quán)力可以通過(guò)官階、品秩、俸祿、職位等來(lái)衡量，“隱權(quán)力”則是取決于一個(gè)人的社會(huì)關(guān)系?！八臋?quán)值取決于個(gè)人在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的親疏差序，與本人的官階、品秩沒(méi)有直接關(guān)系，同樣的官位，在不同的人手里，所產(chǎn)生的隱權(quán)力可能是不一樣的；同一個(gè)人，職位不變，但置身于不同的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，所獲得的隱權(quán)力也是不一樣的?！边@種情況下，一個(gè)人所擁有的實(shí)際權(quán)力不僅僅是正式授予的權(quán)力，人情關(guān)系在其中占著很大法碼。作者引證史料，從權(quán)力的獲得到權(quán)力的運(yùn)用諸方面，敘述了官場(chǎng)熟人請(qǐng)托的諸多事例。官員們通過(guò)“年誼”、“鄉(xiāng)誼”、“門(mén)誼”的資源，饋贈(zèng)“冰敬”、“炭敬”、“節(jié)敬”的禮物等，以擴(kuò)大自己的實(shí)際權(quán)力值。這種請(qǐng)托自然免不了賄賂、貪墨。因此，“隱權(quán)力”的實(shí)質(zhì)是一種公權(quán)私有化的表現(xiàn)。往往在位的官員無(wú)法施政，不在其位的卻能夠借助“隱權(quán)力”而謀取好處。該書(shū)自然也述及中國(guó)歷史上的宦官、外戚專(zhuān)權(quán)。從國(guó)家正式權(quán)力的角度看，宦官、外戚當(dāng)政顯然都屬于“隱權(quán)力”范疇。此外，作者未提及的后唐李存勖縱情聲色，寵信樂(lè)工，依我看來(lái)，也屬于一種特殊時(shí)代產(chǎn)生的“隱權(quán)力”。據(jù)《新五代史?伶官傳》，當(dāng)時(shí)“諸伶人出入宮掖，侮弄縉紳，群臣憤嫉，莫敢出氣，或反相附托，以希恩倖，四方籓鎮(zhèn)，貨賂交行?！苯Y(jié)果伶人郭從謙指揮禁衛(wèi)軍作亂，李存勖中流矢而死。由最高統(tǒng)治者放縱的“隱權(quán)力”，不僅會(huì)侵蝕官僚科層制系統(tǒng)，而且往往還會(huì)使得昏庸的皇帝“身死國(guó)滅，為天下笑”。“隱權(quán)力”概念的提出，對(duì)于認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)提供了一個(gè)有益的角度，它可以使讀者認(rèn)識(shí)到皇權(quán)制度下權(quán)力運(yùn)作方式的一面，有時(shí)候甚至是更真實(shí)和更重要的一面?？梢哉f(shuō)，“隱權(quán)力”與“潛規(guī)則”有著密切關(guān)系，正如秋風(fēng)先生所指出：“潛規(guī)則與隱權(quán)力是一對(duì)孿生概念：官僚們通過(guò)潛規(guī)則獲得隱權(quán)力，隱權(quán)力的行使又生成和支持著潛規(guī)則。”二者其實(shí)都是制度性權(quán)力的扭曲，反映了官僚階層對(duì)不受制約的權(quán)力的向往與追求。 在我看來(lái)，“隱權(quán)力”乃是權(quán)力本身的衍生物，且非傳統(tǒng)中國(guó)所獨(dú)有?？?波普爾曾說(shuō)過(guò)這樣的話：“國(guó)家是一種必要的惡，如無(wú)必要，它的權(quán)力不應(yīng)增加。”在這個(gè)意義上，“隱權(quán)力”也是一種增加的權(quán)力。專(zhuān)制社會(huì)的特點(diǎn)就是權(quán)力的來(lái)源不在民，官僚們皆是代皇帝牧民而治，故其擁有的權(quán)力在本質(zhì)上是一種封閉的權(quán)力，而不是受到分權(quán)制衡和社會(huì)監(jiān)督的開(kāi)放的權(quán)力。因此，“隱權(quán)力”的存在是專(zhuān)制社會(huì)不可避免的現(xiàn)象，而且權(quán)力越是不受制約的時(shí)期，它所衍生出來(lái)的“隱權(quán)力”現(xiàn)象就越多，最終侵蝕正式權(quán)力系統(tǒng)本身，造成綱紀(jì)松弛直至統(tǒng)治崩潰的結(jié)果。通過(guò)對(duì)歷史的解讀，讓今天的讀者更加堅(jiān)信民主法治的重要，我想這正是作者的本意所在吧。 延伸潛規(guī)則的隱權(quán)力知名網(wǎng)友 五岳散人剖析中國(guó)式社會(huì)的書(shū)不少，最近一些年里，吳思先生的《潛規(guī)則》與《血酬定律》是其中翹楚。兩個(gè)表現(xiàn)可以證明這點(diǎn)：“潛規(guī)則”一詞已經(jīng)成為社會(huì)的一種習(xí)語(yǔ)；血酬定律成為一種衡量社會(huì)成本的方式。但潛規(guī)則與血酬定律是要用權(quán)力來(lái)運(yùn)作的，這種權(quán)力被另外一位姓吳的人寫(xiě)了出來(lái)——吳鉤，新近出版了一本叫做《隱權(quán)力》的書(shū)，說(shuō)的就是在潛規(guī)則之下的權(quán)力運(yùn)作方式。潛規(guī)則本身并非是正式的規(guī)則，但這是有效的規(guī)則；同樣，表面上的權(quán)力未必是真正的權(quán)力，能夠在背后運(yùn)轉(zhuǎn)的權(quán)力才是真正的權(quán)力。吳鉤在書(shū)中提出了一個(gè)大致符合實(shí)際的公式：實(shí)際權(quán)力=正式權(quán)力+隱權(quán)力。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)說(shuō)法是能夠被日常生活所證實(shí)的，包括一直為所有人國(guó)人明白而外國(guó)人最近才明白的中文“關(guān)系”二字，都是可以包含在隱權(quán)力當(dāng)中。當(dāng)然，作者提出“隱權(quán)力”這個(gè)概念，并非是換個(gè)名字來(lái)表述已經(jīng)存在于社會(huì)當(dāng)中的種種權(quán)力背后的“關(guān)系”、“面子”，而是更深入的闡明了其中運(yùn)作的關(guān)系。比如說(shuō)上級(jí)官吏對(duì)待某個(gè)相熟的下屬時(shí)，所特意或者無(wú)意表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度，往往就構(gòu)成隱權(quán)力的基礎(chǔ)。但這個(gè)忽然被其他人所認(rèn)知的關(guān)系本身并不能直接使得下屬的官職升高，而是在同樣的官職之下，其管理的權(quán)限會(huì)增加。在生活里，我們也往往可以看到這種狀態(tài)的流風(fēng)余韻。在某個(gè)酒席宴前，某位本身就具有一定社會(huì)地位的人，只要他還是在某種程度上算沉于下僚，或者同坐者社會(huì)地位相似或者略低，往往從這位口中聽(tīng)到的都是上官的名諱，以及他們之間吃飯或者握手的交往，以及各種從某上位者口里聽(tīng)來(lái)的小道消息。這未必是成心進(jìn)行炫耀，而是在表明自己所掌握的隱權(quán)力是如何的強(qiáng)大，以此來(lái)謀求更大的發(fā)言權(quán)。實(shí)際上說(shuō)，隱權(quán)力就是一種權(quán)力不正常的授予過(guò)程，這個(gè)過(guò)程從來(lái)沒(méi)有發(fā)生在授予委任狀的時(shí)候，而是發(fā)生在生活當(dāng)中的方方面面，以及所有的場(chǎng)所——不是有那么句話嘛：一起扛過(guò)槍、一起受過(guò)傷、一起嫖過(guò)……這些都是資本與隱權(quán)力傳遞的場(chǎng)合，而且相當(dāng)有用。更重要的是，在這種權(quán)力授予的過(guò)程當(dāng)中，很多正式的權(quán)力其實(shí)是在流失的。吳鉤的這本書(shū)寫(xiě)到：經(jīng)過(guò)正式授權(quán)的上級(jí)官僚，往往在流官制的體制之下不能戰(zhàn)勝已經(jīng)具有各種關(guān)系的隱權(quán)力系統(tǒng)。明清兩代，中國(guó)的庶政并非掌握在封疆大吏的手中，而是掌握在師爺那個(gè)系統(tǒng)里。而其他朝代也經(jīng)常被小吏所控制。我們知道，隱權(quán)力并非是我們這里獨(dú)有的狀態(tài)，無(wú)論古今中外，權(quán)力本身都是一種羞澀的東西，它的傳播與發(fā)展，往往都是在幕后進(jìn)行的。而正是由于權(quán)力的這種特性，所有追求政治文明的地方，對(duì)待權(quán)力的運(yùn)作都是基于兩種考慮：公開(kāi)透明，以及限制，也就是最近很流行的那句“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”。而“公開(kāi)透明”正是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有受到限制的話，隱權(quán)力就會(huì)造出一個(gè)更大的籠子，讓一幫傻孩子看著那個(gè)看上去似乎關(guān)住了權(quán)力的小籠子套在其中。如何才能做到或者趨近權(quán)力授予與使用的公開(kāi)透明？有些地方直接用正當(dāng)?shù)氖掷m(xù)也就是了，我們嘛，最好先看看書(shū)，認(rèn)清其中的脈絡(luò)，免得生活在其中被蒙蔽得麻木了才行。吳鉤和他的“隱權(quán)力” 評(píng)論員 彭聯(lián)聯(lián)我與吳鉤認(rèn)識(shí)，是在五六年前，當(dāng)時(shí)他說(shuō)要以“隱權(quán)力”為主題寫(xiě)一點(diǎn)東西，沒(méi)想到五六年后，談隱權(quán)力的文章結(jié)集成書(shū)了。不過(guò)，對(duì)此我既感到意外又在意料之中，因?yàn)閰倾^是一個(gè)潛心于文字、潛心于觀點(diǎn)、潛心于思想的人。吳鉤給人的印象是個(gè)不拘細(xì)節(jié)的人，愛(ài)抽煙，留一點(diǎn)小胡子，但與他交談一兩次，就可以感覺(jué)到其內(nèi)心的豐富與外表的隨便不相稱(chēng)；吳鉤很直率，其實(shí)他深諳人情世故，卻不喜逢迎；他也能隨遇而安，有漂亮的文筆，但對(duì)工作并不挑剔，只要能夠堅(jiān)持，就盡可能堅(jiān)持下來(lái)。我知道，這種人實(shí)際上在內(nèi)心是有所秉持的，專(zhuān)注于自己的興趣和目標(biāo)，心無(wú)旁騖，所以就不在意在別人看來(lái)值得在意的東西，即所謂“知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安”。吳鉤提出的“隱權(quán)力”概念，與吳思的“潛規(guī)則”在詞形上和內(nèi)涵上都有著明顯的關(guān)聯(lián)，了解了“潛規(guī)則”，也多多少少可以意會(huì)一點(diǎn)“隱權(quán)力”。潛規(guī)則何以能夠發(fā)揮作用，吳思在他的《血酬定律》中作了解釋?zhuān)此^“暴力最強(qiáng)者說(shuō)了算”。但這種解釋還是稍嫌簡(jiǎn)略，不能道盡中國(guó)官場(chǎng)權(quán)力斗爭(zhēng)的幽深微妙。在官場(chǎng)，殘酷的權(quán)力斗爭(zhēng)總是打著冠冕堂皇的道德旗號(hào)，血腥的暴力總是披著忠孝仁義的外衣。統(tǒng)治者既要吃人，又要讓被吃者服服帖帖，當(dāng)然就要玩這套把戲。所以潛規(guī)則在社會(huì)實(shí)踐中的作用和表現(xiàn)并不是那么簡(jiǎn)單明了，非白即黑，它總是呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜、變化多端的表象，令人眼花繚亂，不可捉摸。打個(gè)比方，你說(shuō)是“暴力最強(qiáng)者說(shuō)了算”，可是有時(shí)候卻是“道德最高者說(shuō)了算”。海瑞就是如此。隨著海瑞道德聲名的鵲起，不僅同僚怕他，萬(wàn)歷爺也要讓他三分。有人為了博得“忠勇”之名，訕君賣(mài)直，故意三番五次以最激烈的言辭觸怒皇帝，而皇帝還真是步步退讓。其實(shí)，這其中并不矛盾，需要的是探微尋幽的解讀。用吳鉤的概念來(lái)解釋?zhuān)褪呛Ｈ鹨簿哂小半[權(quán)力”。一個(gè)新概念的創(chuàng)造，就是對(duì)于客觀世界的新發(fā)現(xiàn)。概念是思維的結(jié)果，反過(guò)來(lái)又可以指導(dǎo)、優(yōu)化思維過(guò)程和方式?！半[權(quán)力”一詞的提出，可以幫助我們更加方便地認(rèn)識(shí)和解釋上述疑惑。權(quán)力之所以具有強(qiáng)制力、掌控力，是因其背后有暴力作為支持。但權(quán)力又并不等于暴力，在權(quán)力和暴力之間，往往還有一個(gè)曲折隱微的過(guò)程，所以，權(quán)力的行使不像暴力的施行一樣令人恐怖，有時(shí)候反而溫情脈脈、溫文爾雅。道德之所以能夠?qū)ψ罡邫?quán)力產(chǎn)生巨大的強(qiáng)制力和控制力，正如作者所言，道德有時(shí)候也是一種“隱權(quán)力”。具有以國(guó)家機(jī)器作為支撐的世俗權(quán)力之所以有時(shí)候在道德偶像（如海瑞之流）前“服軟”，實(shí)際上是權(quán)力者需要偽裝自己。因?yàn)橐粋€(gè)不符合正統(tǒng)道德觀念的皇權(quán)岌岌可危。　　“隱權(quán)力”的產(chǎn)生具有多種途徑，如正統(tǒng)權(quán)力、道德力量、黑社會(huì)暴力、金錢(qián)誘惑力、人性趨向等等，而且往往是這些因素綜合作用的結(jié)果。但我感覺(jué)，最值得探討的和最有現(xiàn)實(shí)意義的，是厘清“隱權(quán)力”與正統(tǒng)權(quán)力的關(guān)系問(wèn)題。諸多腐敗問(wèn)題，都是由正統(tǒng)權(quán)力異化為“隱權(quán)力”后所導(dǎo)致。我們常常說(shuō)限制權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，其實(shí)在很大程度上是要避免正統(tǒng)權(quán)力轉(zhuǎn)化為無(wú)處不在、無(wú)所不能的隱權(quán)力。    不知吳鉤兄以為然否。 

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臺(tái)面上的意見(jiàn)博弈，臺(tái)面下的勢(shì)力較量暗盤(pán)操作的人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)深藏著妙不可言的玄機(jī)“潛規(guī)則”為什么能不絕如縷？為什么能與“正規(guī)則”分庭抗禮？它的背后存在著哪些強(qiáng)大的力量？細(xì)讀《隱權(quán)力》一書(shū)，你就能找到翔實(shí)的答案。一．什么叫“隱權(quán)力”“隱權(quán)力”是吳鉤先生率先提出并進(jìn)行系統(tǒng)闡述的一個(gè)歷史分析工具，也是繼吳思先生的“潛規(guī)則”之后又一個(gè)頗具解釋力與本土色彩的創(chuàng)造性概念。中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授張鳴說(shuō)，“潛規(guī)則”無(wú)獨(dú)有偶，“隱權(quán)力”也許不久將風(fēng)靡于世。借助隱權(quán)力這個(gè)分析工具，我們首先可以觀測(cè)到傳統(tǒng)官場(chǎng)上與社會(huì)上更接近真實(shí)的權(quán)力分布與權(quán)力博弈格局。比如，為什么身份低賤的吏役能夠恃勢(shì)欺人？為什么被認(rèn)為“不得官心”的海瑞能夠屹立不倒？為什么內(nèi)閣大學(xué)士張居正能夠權(quán)傾朝野？按照吳鉤先生的描述，一個(gè)官僚所擁有的實(shí)際權(quán)力等于他的正式權(quán)力加上他的隱權(quán)力。在君主專(zhuān)制框架下的官僚制度內(nèi)，官僚通過(guò)制度性授權(quán)，獲得正式權(quán)力。正式權(quán)力的大小可以通過(guò)官階、品秩、俸祿、職位等來(lái)綜合衡量，并且從理論上說(shuō)是固定的。“隱權(quán)力”則并非由科層結(jié)構(gòu)設(shè)定，而是由人情關(guān)系創(chuàng)造出來(lái)的。隱權(quán)力自成體系，有自己的隱秘來(lái)源，有自己的權(quán)力地盤(pán)，有自己的傳遞管道，與正式權(quán)力系統(tǒng)相互嵌接，又各自為政，共同規(guī)劃著官場(chǎng)的權(quán)力空間。先前的官員之所以對(duì)“年誼”、“鄉(xiāng)誼”、“門(mén)誼”等人情資源極為重視，為維持人情關(guān)系不惜本錢(qián)，每年都要饋贈(zèng)“冰敬”、“炭敬”、“節(jié)敬”，就是因?yàn)?，一個(gè)人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)重要的權(quán)力源，從中可以假借隱權(quán)力，壯大自己的實(shí)際權(quán)力值。當(dāng)然，一個(gè)人的面子、威望、所掌握的傷害與造福能力等，也構(gòu)成了隱權(quán)力的重要源泉。在很多時(shí)候，隱權(quán)力甚至比正式權(quán)力更為管用。因?yàn)?，隱權(quán)力既不受正式權(quán)力結(jié)構(gòu)的層級(jí)限制，又可以隨意越過(guò)正式權(quán)力的橫向邊界。說(shuō)到底，隱權(quán)力就是一種非常重要的博弈力量。官僚需要積極發(fā)展隱權(quán)力來(lái)維持自己的實(shí)際權(quán)力份額，君王也常常借助隱權(quán)力系統(tǒng)來(lái)限制官僚集團(tuán)的權(quán)力擴(kuò)張，在傳統(tǒng)中國(guó)，甚至民間社會(huì)要與國(guó)家權(quán)力相抗衡，也需要憑借隱權(quán)力。所以隱權(quán)力這個(gè)概念，更可以用來(lái)解釋歷史上的權(quán)力博弈游戲，它揭示了官與官、官與民、君王與官僚、君王與民眾的博弈格局中，那種驚心動(dòng)魄的真實(shí)推動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，“隱權(quán)力”概念為理解傳統(tǒng)中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)提供了一個(gè)有力的觀察和解釋工具。借助這一工具，傳統(tǒng)乃至當(dāng)代政制中的諸多現(xiàn)象，可以得到連貫而有效的解釋。二．“隱權(quán)力”的特點(diǎn)概括地說(shuō)，隱權(quán)力具有以下特點(diǎn)：一，威力巨大。很多時(shí)候，隱權(quán)力甚至比正式權(quán)力更為管用。官場(chǎng)上，由于隱權(quán)力的存在，如果僅僅獲得正式權(quán)力的授予，可能處處受掣肘，因?yàn)楣賵?chǎng)上的騰挪空間，并不僅僅由正式權(quán)力系統(tǒng)劃定，更是受到隱權(quán)力系統(tǒng)的規(guī)制。二，隱權(quán)力高度依賴于私人的隱權(quán)力資源。比如，是否得到人主的寵幸、太監(jiān)的配合、羽黨的擁戴。嚴(yán)嵩要在朝廷上呼風(fēng)喚雨，唯有絞盡腦汁為修道上癮的嘉靖皇帝寫(xiě)“青詞”；后來(lái)徐階取代了嚴(yán)嵩地位，也是因?yàn)椤扒嘣~”寫(xiě)得比嚴(yán)嵩好；張居正欲把持朝政，則不能不勾結(jié)司禮監(jiān)太監(jiān)馮保。進(jìn)而言之，隱權(quán)力的分配不是參照官職大小而是參照人情遠(yuǎn)近，不是依靠公共授權(quán)而是依靠私人請(qǐng)托，不是服從制度安排而是服從庇主意志。三，隱權(quán)力缺乏合法性，擺不上臺(tái)面，只能“隱形存在”。缺乏合法性的隱權(quán)力，是一切權(quán)臣的原罪，權(quán)力越大，罪過(guò)也越重，即使強(qiáng)勢(shì)如張居正者，死后也被清算，從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這是他自己以隱權(quán)力飲鴆止渴的結(jié)果。四，如果說(shuō)，正式的權(quán)力可能會(huì)被濫用來(lái)假公濟(jì)私，那么，隱權(quán)力很多時(shí)候就是為了“濟(jì)私”而出現(xiàn)的，所以它不被濫用于搞腐敗才怪呢！三．“潛規(guī)則”與“隱權(quán)力”的關(guān)系吳鉤先生自言，他提出“隱權(quán)力”的概念，來(lái)自對(duì)“潛規(guī)則”問(wèn)題的進(jìn)一步探究：“潛規(guī)則”為什么能不絕如縷？為什么能與“正規(guī)則”分庭抗禮？它的背后存在著哪些強(qiáng)大的力量？吳鉤觀察到，在帝國(guó)的官場(chǎng)上，由科層制所傳遞的制度性權(quán)力往往是不敷使用的，甚至是不中用的，官員們需要另謀一種非制度性的權(quán)力，而“潛規(guī)則”正是傳導(dǎo)這種非制度權(quán)力的介質(zhì)。他將這種非制度權(quán)力稱(chēng)為“隱權(quán)力”。潛規(guī)則與隱權(quán)力的關(guān)系，其實(shí)可以先從權(quán)力與規(guī)則的關(guān)系說(shuō)起。所謂權(quán)力，其實(shí)就是一種制定規(guī)則的力量；所謂規(guī)則，也是權(quán)力博弈的結(jié)果。潛規(guī)則總是由于權(quán)力落差所造成的，權(quán)大者對(duì)于權(quán)小者來(lái)說(shuō)，有權(quán)者對(duì)于無(wú)權(quán)者來(lái)說(shuō)，都是作為規(guī)則制訂者或主導(dǎo)者出現(xiàn)的。打個(gè)比方說(shuō)，知名導(dǎo)演對(duì)于二線演員而言，存在權(quán)力優(yōu)勢(shì)，所以前者可以對(duì)后者進(jìn)行“潛規(guī)則”。 而隱權(quán)力的出現(xiàn)，可以改變?cè)瓉?lái)的權(quán)力落差，使落差更加懸殊（如果原來(lái)的權(quán)大者、有權(quán)者獲得隱權(quán)力的話），或者縮小這種落差（如果原來(lái)的權(quán)小者、無(wú)權(quán)者獲得隱權(quán)力的話）?？偠灾?，隱權(quán)力可以改變?cè)瓉?lái)的游戲規(guī)則，生成新的潛規(guī)則秩序。秋風(fēng)先生評(píng)論說(shuō)，“潛規(guī)則”與“隱權(quán)力”是一對(duì)孿生概念：官僚們通過(guò)潛規(guī)則獲得隱權(quán)力，隱權(quán)力的行使又生成和支持著潛規(guī)則。

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《潛規(guī)則》、《血酬定律》作者  吳思：作者獨(dú)具慧眼?！半[權(quán)力”這個(gè)概念，可以幫助我們理解許多社會(huì)現(xiàn)象，用到妙處，甚至可以憑借小學(xué)算術(shù)把這些現(xiàn)象算清楚。復(fù)旦大學(xué)教授  葛劍雄我一直認(rèn)為，學(xué)習(xí)了解歷史最大的困難并不在于文字的障礙，而是在于如何讀懂那些文字的真實(shí)含義，或者是如何透過(guò)文字，看清它們背后的歷史真相。在這方面，非專(zhuān)業(yè)的作者往往擁有自己的優(yōu)勢(shì)。他們會(huì)根據(jù)自己的閱歷和見(jiàn)解，對(duì)史料作出自己的解釋?zhuān)蛘邚牟煌慕嵌乳_(kāi)拓出全新的視野。吳鉤的《隱權(quán)力》一書(shū)就提供了這樣的解釋和視野，無(wú)論你是否贊成，都值得一讀。中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授  張鳴：走社會(huì)科學(xué)的路徑，研究歷史，而且制造新名詞，這是吳思的研究路徑。吳思之后，又有吳鉤。話說(shuō)得明白，道理講得透。“潛規(guī)則”無(wú)獨(dú)有偶，“隱權(quán)力”也許不久將風(fēng)靡于世。九鼎公共事務(wù)研究所研究員  秋風(fēng)：“隱權(quán)力”概念為理解傳統(tǒng)中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)提供了一個(gè)有力的觀察和解釋工具。借助這一工具，傳統(tǒng)乃至當(dāng)代政制中的諸多現(xiàn)象，可以得到連貫而有效的解釋。一把官場(chǎng)解剖刀——雜文家 陳章近年來(lái)讀過(guò)不少振聾發(fā)聵的隨筆集，《隱權(quán)力》是其中之一。該書(shū)別具特點(diǎn)。如果說(shuō)，《官場(chǎng)現(xiàn)形記》是以小說(shuō)的形式反映清朝的“官場(chǎng)現(xiàn)行”；《隱權(quán)力》則是一本根據(jù)大量史料，入木三分地分析中國(guó)歷史上“官場(chǎng)現(xiàn)行”的學(xué)術(shù)著作，是一把鋒利的官場(chǎng)解剖刀。不過(guò)，這本嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)理論著作，作者夾雜大量風(fēng)趣幽默的筆墨，筆者讀該書(shū)時(shí)，多次被它逗得發(fā)出會(huì)心一笑。學(xué)者秋風(fēng)先生也說(shuō)它“讀來(lái)很好玩”。隱權(quán)力是一種非常普遍的社會(huì)現(xiàn)象，然人人眼中所有，筆下所無(wú)。更兼作者在該書(shū)中加以充分量化，以致《潛規(guī)則》的作者吳思先生都為之贊嘆說(shuō)：“作者獨(dú)具慧眼?！[權(quán)力’這個(gè)概念，可以幫助我們理解許多社會(huì)現(xiàn)象，用到妙處，甚至可以憑借小學(xué)算術(shù)把這些現(xiàn)象算清楚?！币虼宋艺J(rèn)為，這一名詞，也將如人民大學(xué)政治學(xué)系張鳴教授所說(shuō)，與吳思的“潛規(guī)則”一樣，也許不久將風(fēng)靡于世。

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