汶川地震災(zāi)后房地產(chǎn)法律政策實務(wù)研究

內(nèi)容概要

　　為了促進汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行，同時，也為我國災(zāi)后恢復(fù)重建法律政策的完善積累寶貴的經(jīng)驗，在汶川特大地震發(fā)生后編者就立即著手《汶川地震災(zāi)后房地產(chǎn)法律政策實務(wù)研究》的調(diào)研和撰寫。需要說明的是，《汶川地震災(zāi)后房地產(chǎn)法律政策實務(wù)研究》是針對汶川特大地震災(zāi)后房地產(chǎn)恢復(fù)重建涉及的法律政策實務(wù)問題的一部學術(shù)研究專著，僅供廣大干部群眾和司法實踐在處理相關(guān)問題時參考。

書籍目錄

緒論
第一章  震災(zāi)毀損的農(nóng)村房屋及其建設(shè)用地
  第一節(jié)  震災(zāi)毀損的農(nóng)村村民房屋與宅基地
    一、村民房地產(chǎn)毀損的風險承擔
    二、村民毀損房屋的修繕
    三、村民毀損房屋的重建
  第二節(jié)  震災(zāi)毀損的農(nóng)村公共用房
    一、農(nóng)村公共用房重建規(guī)劃
    二、農(nóng)村公共用房重建的實施
  第三節(jié)  震災(zāi)農(nóng)村毀損房屋救助的其他問題
    一、震災(zāi)毀損的小產(chǎn)權(quán)房的救助
    二、震災(zāi)毀損的農(nóng)村公共用房的貨幣救助
第二章  震災(zāi)后的農(nóng)村承包地
  第一節(jié)  原地重建中的農(nóng)村承包地
    一、土地整理與復(fù)墾
    二、災(zāi)后農(nóng)村承包地的調(diào)整
  第二節(jié)  異地重建中的農(nóng)村承包地
    一、移民遷出地的農(nóng)村承包地的處理
    二、移民遷入地的農(nóng)村承包地的處理
第三章  震災(zāi)毀損的城鎮(zhèn)私人房地產(chǎn)
  第一節(jié)  城鎮(zhèn)私人房屋震災(zāi)毀損的風險承擔與恢復(fù)重建
    一、城鎮(zhèn)私人房屋震災(zāi)毀損的風險承擔
    二、城鎮(zhèn)私人房屋毀損的修繕
    三、城鎮(zhèn)私人毀損房屋的重建(含購房)  
  第二節(jié)  災(zāi)后房屋修繕與土地使用權(quán)處置的思考
    一、允許建筑物區(qū)分所有權(quán)人非常態(tài)行使其共有權(quán)
    二、國家救助時土地使用權(quán)的處置
第四章  震災(zāi)毀損的企事業(yè)單位房地產(chǎn)
  第一節(jié)  房地產(chǎn)毀損后的物權(quán)與損失的承擔
    一、企事業(yè)單位房屋毀損后仍享有的物權(quán)保護
    二、企事業(yè)單位房地產(chǎn)毀損風險的承擔
  第二節(jié)  企事業(yè)單位毀損房屋的修繕
    一、企事業(yè)單位毀損房屋修繕的特殊要求
    二、企事業(yè)單位房屋修繕費用承擔
  第三節(jié)  企事業(yè)單位災(zāi)后房屋的重建
    一、原地異址重建
    二、原址重建
    三、關(guān)停并轉(zhuǎn)
  第四節(jié)  企事業(yè)單位房屋修繕與重建的資金籌集及政策扶持
    一、企業(yè)單位的資金籌集及政策扶持
    二、事業(yè)單位的資金籌集及政策扶持
    三、企事業(yè)單位災(zāi)后重建享有的稅費優(yōu)惠
第五章  震災(zāi)毀損的擔保房地產(chǎn)
  第一節(jié)  城鎮(zhèn)地產(chǎn)抵押的法律與政策處置
    一、地震導(dǎo)致土地滅失的
    二、土地存在但不適于建筑的
    三、土地存在并且繼續(xù)為建筑使用的
    四、擔保權(quán)人在主債關(guān)系中的抗辯
  第二節(jié)  城鎮(zhèn)房產(chǎn)(含期房)抵押
    一、房屋抵押
    二、期房按揭抵押
    三、擔保房地產(chǎn)毀損后的擔保債務(wù)問題
  第三節(jié)  農(nóng)村房地產(chǎn)抵押
  第四節(jié)  災(zāi)后房地產(chǎn)抵押權(quán)的實現(xiàn)
    一、實現(xiàn)的時間
    二、實現(xiàn)的對象
    三、實現(xiàn)的限制
    四、房地產(chǎn)抵押權(quán)實現(xiàn)的建議
第六章  震災(zāi)毀損的租賃房屋
  第一節(jié)  租賃房屋毀損的一般處置
    一、租賃房屋毀損的修繕
    二、地震后房屋租賃合同的處置
    三、對承租人的救助
  第二節(jié)  公有租賃房毀損的相關(guān)問題
    一、出租方終止居住公有房屋租賃關(guān)系的限制
    二、公有租賃房屋毀損對承租人的救助
    三、廉租住房毀損的相關(guān)問題
第七章  震災(zāi)毀損的在建房地產(chǎn)
  第一節(jié)  震災(zāi)毀損的在建房屋
    一、在建房屋毀損的責任承擔
    二、商品房預(yù)售合同的處置
  第二節(jié)  震災(zāi)毀損的待開發(fā)地產(chǎn)
    一、土地所有者與使用權(quán)人的關(guān)系
    二、待開發(fā)地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓
第八章  異地及移民重建的房地產(chǎn)
  第一節(jié)  農(nóng)村震災(zāi)異地及移民重建
    一、異地及移民重建的原則與指導(dǎo)思想
    二、農(nóng)村震災(zāi)異地及移民重建
  第二節(jié)  城鎮(zhèn)震災(zāi)異地及移民重建
    一、就近異地重建
    二、移民重建
第九章  震災(zāi)與房屋地震保險
  第一節(jié)  房屋地震保險的實踐情況
    一、其他一些國家的實踐情況
    二、我國房屋地震保險的情況
  第二節(jié)  建立我國房屋地震保險制度的思路
    一、地震保險自身存在的問題
    二、我國房屋地震保險困境的原因
    三、我國房屋地震保險的思路
附錄一  與地震災(zāi)后房地產(chǎn)相關(guān)的一般法律文件目錄
附錄二  汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的法律政策文件目錄
后記

章節(jié)摘錄

　　一、移民遷出地的農(nóng)村承包地的處理　　村民異地安置是將災(zāi)民遷至其他經(jīng)濟組織中，就遷出地而言，涉及原集體組織中未遷出成員的承包地調(diào)整和遷出成員原承包地的處理?！　。ㄒ唬┪催w出成員的承包地的處理　　一般而言，在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，移民遷出以后本集體經(jīng)濟組織其他成員的原承包地在符合災(zāi)后重建規(guī)劃和災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃的前提下，主要涉及承包土地的整理與復(fù)墾、調(diào)整等，實際上這和原地重建中的農(nóng)村承包地的處理方式相同。所以，鑒于本章第一節(jié)“原地重建中的農(nóng)村承包地”已詳細闡明，此處不再贅述?！　。ǘ┻w出村民原承包地的處理　　1.遷出村民原承包地處理的一般原則　　根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》第三章第四節(jié)的規(guī)定，外遷安置災(zāi)民主要有國家統(tǒng)一分散安置和災(zāi)民自行分散安置兩種模式。依據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建有關(guān)農(nóng)村承包土地問題的處理意見》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，外遷村民的原承包地應(yīng)按照下列方式處理：無論是國家統(tǒng)一分散安置還是災(zāi)民自行分散安置模式，對于按照移民政策安置的外遷人員的承包地，“依法由發(fā)包方收回，仍屬原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，同時注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證”，對于其地上附著物、青苗等依法應(yīng)當由承包方所得的收益，由“原承包方自行處理”?！　∥覀冋J為，依據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定與法理，《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建有關(guān)農(nóng)村承包土地問題的處理意見》對移民遷出地的農(nóng)村承包地的災(zāi)后重建政策中有需要完善的地方。

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