FBI罪與罰

前言

是惡毒詛咒，還是忠誠的捍衛(wèi)者？    《FBI罪與罰》講述的是聯(lián)邦調(diào)查局作為秘密情報(bào)機(jī)構(gòu)的全部歷史。我們通常認(rèn)為，聯(lián)邦調(diào)查局是一個逮捕罪犯和維持法治的警察機(jī)關(guān)。然而，無論是今天還是在過去的數(shù)百年中，打擊恐怖勢力與間諜活動并獲取秘密情報(bào)才是聯(lián)邦調(diào)查局的第一要務(wù)。    早在200多年前，《美國憲法》的締造者就已經(jīng)預(yù)見到聯(lián)邦調(diào)查局的這一職責(zé)可能帶來的沖突。一個不受羈絆的民族必須同時擁有安全和自由，這二者既相輔相成，又勢同水火。在過去幾十年中，為了維護(hù)國家安全，聯(lián)邦調(diào)查局甚至不惜違法，監(jiān)視、竊聽和入室行竊等手段屢見不鮮。這些行為是對民主制度的詛咒，然而聯(lián)邦調(diào)查局卻擁有這樣的特權(quán)，這讓它成了自由美利堅(jiān)如影隨形的對立面。    《FBI罪與罰》記載了一個世紀(jì)以來美國民主體制與秘密情報(bào)活動之間的持久沖突、國家安全與公民自由之間的激烈斗爭以及人們?yōu)榱藘烧呒娴枚M(jìn)行的不懈努力。    本書不包含任何捕風(fēng)捉影的消息與道聽途說的引言，書中涉及的所有事實(shí)都有據(jù)可查。最近剛剛解密了70000多頁的文件，其中包括J.埃德加·胡佛卷帙浩繁的情報(bào)檔案匯編，以及在胡佛長達(dá)48年任職期間及其后聯(lián)邦調(diào)查局特工人員的200多份口頭記錄，而《FBI罪與罰》就是基于這些資料完成的。    在這個美國世紀(jì)的中心，胡佛就像一尊渾身包裹著污垢的雕像。擁躉將他視為具有遠(yuǎn)見卓識的天才，反對者卻將其斥作“一個該死的小人”，這也是肯尼迪總統(tǒng)的國家安全顧問對他的評價(jià)。時至今日，數(shù)百萬美國人對他的了解仍然僅限于這樣一幅漫畫：一個穿著芭蕾舞裙的暴君和有異裝癖的怪人。然而，事實(shí)卻并非如此。數(shù)年來解密的文件逐漸揭開了胡佛的神秘面紗，傳奇色彩褪去，他的形象日益明朗。他實(shí)施了一系列在當(dāng)時看起來似乎匪夷所思的秘密行動；在冷戰(zhàn)時期最黑暗的歲月里，直接對前蘇聯(lián)和中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行暗中監(jiān)視；對紐約和華盛頓發(fā)出了內(nèi)容詳盡的自殺式空襲預(yù)警；陰謀策劃政變，推翻外國民選領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)治；采取狡詐手段，削弱美國總統(tǒng)的地位。    胡佛不是一個惡魔，而是美國的馬基雅維利(Machiavelli，1461～1527年，意大利著名的政治思想家、《君主論》外交家和歷史學(xué)家，的作者。他所主張的一套統(tǒng)治思想被后人稱為馬基雅維利主義，成了不擇手段、無視道德和側(cè)重權(quán)謀的現(xiàn)實(shí)政治的代名詞?！g者注)。他詭計(jì)多端，刁滑奸詐，無時無刻不在觀察著自己的敵人。他是美國情報(bào)工作的開山鼻祖，也是現(xiàn)代國家監(jiān)視體系的始作俑者。政府部門計(jì)算機(jī)庫卷宗上的每一枚指紋、個人資料和生物識別數(shù)據(jù)中的每一個字節(jié)都可以追溯到胡佛身上。    胡佛是操縱輿論的高手。為了維護(hù)國家安全，施展政治權(quán)術(shù)，他常常置道德準(zhǔn)則于不顧。在長達(dá)55年的時間里，他始終熱衷于打擊共產(chǎn)主義和恐怖主義。從20世紀(jì)40年代起，他就預(yù)見到了我們今天面臨的災(zāi)難性威脅。但是，胡佛建立起來的制度在他死后幾乎消失殆盡，直至3年前，國家安全行動才開始按照法律規(guī)定卷土重來。    除了總統(tǒng)表示“要確保嚴(yán)格執(zhí)法”的宣誓以外，聯(lián)邦調(diào)查局始終沒有一個法定綱領(lǐng)。然而，從第一次世界大戰(zhàn)開始，許多總統(tǒng)都偏離了這一神圣的誓言。在他們的指使下，胡佛打擊的對象既有恐怖分子，也有和平主義者；既有三K黨徒，也有民權(quán)運(yùn)動領(lǐng)袖。    按照他們的命令，聯(lián)邦調(diào)查局公然違背《人權(quán)法案》的自由精神，行使總統(tǒng)作為國家元首的權(quán)力?！叭魏翁幱趹?zhàn)時的總統(tǒng)都不會對美國憲法產(chǎn)生太多顧慮”，富蘭克林·D.羅斯福的司法部部長曾經(jīng)這樣寫道。從那以后，每一位總統(tǒng)都會認(rèn)為，美國正處于交戰(zhàn)狀態(tài)。    《FBI罪與罰》記錄了總統(tǒng)授權(quán)下的非法拘捕、強(qiáng)行入室、暗中盜竊和監(jiān)視竊聽活動。在本書中，對于某些著名的刑事司法案件，比如大蕭條時期的反黑幫斗爭以及警方與大衛(wèi)教派展開的血腥激戰(zhàn)，作者只是一筆帶過，而將重點(diǎn)放在了聯(lián)邦調(diào)查局的秘密情報(bào)活動上，因?yàn)楹笳卟攀敲绹粋€世紀(jì)以來與恐怖分子、外國間諜、無政府主義者和刺客進(jìn)行斗爭的核心所在。在國家安全的名義下，這場戰(zhàn)爭的指揮官們，即總統(tǒng)、首席檢察官和聯(lián)邦調(diào)查局局長等，在行使權(quán)力的同時也濫用了手中的職權(quán)。然而，在民主社會中，他們還做不到只手遮天。胡佛在晚年曾經(jīng)拒絕執(zhí)行尼克松總統(tǒng)的非法命令。2001年9月4日，羅伯特·米勒出任聯(lián)邦調(diào)查局局長。為了抵制布什總統(tǒng)要求實(shí)施非法監(jiān)視的命令，米勒遞交辭呈以示抗議。他說，如果人們在反恐戰(zhàn)爭中失去自由，美國就不可能贏得這場戰(zhàn)爭。    對于聯(lián)邦調(diào)查局的領(lǐng)導(dǎo)者來說，這一沖突貫穿始終。美國民眾需要了解這場斗爭的歷史，否則當(dāng)下一次危機(jī)襲來時，他們就會為了安全的承諾而拱手交出自由的保障。他們的安全也許加強(qiáng)了，但是他們的自由卻減少了。

內(nèi)容概要

　　首度揭開FBI不為人知的驚天內(nèi)幕
　　再現(xiàn)間諜、情報(bào)與權(quán)力的極致藝術(shù)
　　作為聯(lián)邦調(diào)查局的締造者，胡佛將情報(bào)、間諜與權(quán)力的藝術(shù)發(fā)揮到極致。縱然它踐踏了民主，縱然它危害了自由，但聯(lián)邦調(diào)查局仍然毫無忌憚的以秘密情報(bào)作為利器，在世界的各個角落張牙舞爪。
　　作為世界歷史上最成功的情報(bào)機(jī)構(gòu)之一，F(xiàn)BI一直毀譽(yù)參半，它是維護(hù)和平的斗士還是扼殺民主的元兇，一直以來眾說紛紜。紐約時報(bào)首席記者蒂姆·韋納經(jīng)過縝密調(diào)查，參閱了一份最新解密的的70
000多頁的機(jī)密文件，匯集了胡佛的絕密檔案以及200多位長期與胡佛共事的特工人員口頭記錄，以最客觀真實(shí)的角度描述了胡佛跌宕起伏的一生。曾經(jīng)覆雨翻云的聯(lián)邦調(diào)查局光環(huán)為何漸漸遠(yuǎn)去，展望未來，F(xiàn)BI將在美國的世界布局中扮演何種角色，胡佛時代會否再現(xiàn)，本書將會為你一一揭開這些謎底。

作者簡介

　　蒂姆·韋納
　　◆《紐約時報(bào)》首席記者
　　◆普利策獎兼美國國家圖書獎雙料得主
　　◆暢銷書《中情局罪與罰》作者
　　蒂姆·韋納鉆研美國情報(bào)25年，曾因?qū)ξ褰谴髽巧衩亟?jīng)費(fèi)的報(bào)道而榮獲普利策獎，也曾親歷阿富汗戰(zhàn)場報(bào)導(dǎo)阿富汗戰(zhàn)爭，并因此再次獲得普利策獎。《FBI罪與罰》是他的第四本著作。本書出版后被《紐約時報(bào)》、《華爾街日報(bào)》、《洛杉磯時報(bào)》等主流媒體盛贊。歷史學(xué)家、《肯尼迪傳》作者羅伯特·達(dá)萊克稱其為“迄今為止FBI作為情報(bào)機(jī)構(gòu)最全面的一部歷史”。
　　蒂姆·韋納的《背叛》被華爾街日報(bào)奉為“關(guān)于諜報(bào)前所未有的佳作”，他的《中情局罪與罰》更曾榮獲國家圖書獎及多項(xiàng)重量級獎項(xiàng)?！禙BI罪與罰》一經(jīng)面世便在全美引起轟動，美國政府有關(guān)部門對本書更是“愛恨交加”。

書籍目錄

引 言 1
第一部分 美國特務(wù)機(jī)關(guān)的誕生
威爾遜、哈定、柯立芝、胡佛時期的FBI：1917 ～ 1933
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世紀(jì)初，美國風(fēng)云變幻，無政府主義盛行、恐怖主義籠罩、法西斯主義蔓延、共產(chǎn)主義革命浪潮席卷……聯(lián)邦調(diào)查局正是在這種情況之下應(yīng)運(yùn)而生，胡佛更是以其卓越的能力、辛辣的手腕成為其中的佼佼者，并最終控制了美國最重要的情報(bào)特務(wù)機(jī)構(gòu)。
第1 章 無政府主義盛行 6
第2 章 革命浪潮席卷全美 10
第3 章 卑劣的叛國者 16
第4 章 美國共產(chǎn)黨的誕生 28
第5 章 胡佛先生是誰？ 34
第6 章 光天化日下的“地下活動” 47
第7 章 監(jiān)視從未停止 60
第8 章 任何人都可以揮舞紅旗 65
第二部分 在世界大戰(zhàn)中壯大
羅斯福時期的FBI：1934 ～ 1944
當(dāng)社會主義蘇聯(lián)逐漸崛起之時，羅斯福感到了前所未有的壓力。蘇聯(lián)間諜盛行、納粹間諜無孔不入、國內(nèi)共產(chǎn)主義勢力發(fā)展，甚至同性戀泛濫……此時的聯(lián)邦調(diào)查局儼然成了美國的“蓋世太保”，大權(quán)獨(dú)攬的胡佛更是將竊聽發(fā)揮到極致。
第9 章 日益猖獗的間諜活動 72
第10 章 民主國度的“禁衛(wèi)軍” 80
第11 章 秘密情報(bào)之爭 90
第12 章 扼殺美國的陰謀 95
第13 章 FBI 開始揚(yáng)帆起航 108
第14 章 “我們可以監(jiān)視任何人” 118
第15 章 重新劃分世界 123
第三部分 在冷戰(zhàn)中呼風(fēng)喚雨
杜魯門、肯尼迪、約翰遜時期的FBI:1945 ～ 1972
隨著冷戰(zhàn)序幕的正式拉開，美蘇兩國的情報(bào)戰(zhàn)進(jìn)入白熱化階段，此時一手遮天的胡佛變得更加肆無忌憚。當(dāng)他利用手中的秘密情報(bào)打擊對手攫取權(quán)力的同時也讓各界高層心生畏懼。于是，一場場旨在推翻胡佛的陰謀在暗中展開，胡佛在聯(lián)邦調(diào)查局的專制統(tǒng)治正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)……
第16 章 自由世界的“蓋世太?！?128
第17 章 將美國帶入冷戰(zhàn) 137
第18 章 “赤色法西斯”泛濫 143
第19 章 另一個“珍珠港事件” 147
第20 章 核壟斷之爭 158
第21 章 “第三次世界大戰(zhàn)” 165
第22 章 “麥卡錫主義”的幕后黑手 173
第23 章 FBI 不需要遵守規(guī)則 181
第24 章 到處都是蘇聯(lián)人的身影 184
第25 章 “索洛行動”收獲甚豐 194
第26 章 肯尼迪的桃色事件 203
第27 章 “全方位”暗殺上演 207
第28 章 危險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的恐怖執(zhí)掌者 214
第29 章 “獨(dú)裁者”的恐怖統(tǒng)治 221
第30 章 今天你被竊聽了嗎？ 229
第31 章 總統(tǒng)的靠山 243
第32 章 FBI 已經(jīng)無法無天 254
第33 章 必須信任胡佛 267
第34 章 胡佛已成孤家寡人 278
第四部分 恐怖主義陰影下的FBI
尼克松、福特、卡特、里根、老布什、克林頓、小布什、奧巴馬時期的FBI：1972 ～ 2011
胡佛死后的聯(lián)邦調(diào)查局就如一盤散沙，其根基不斷受到?jīng)_擊。直到“9·11”事件的發(fā)生后，美國人才如夢初醒。竊聽和偷錄是否還要繼續(xù)，聯(lián)邦調(diào)查局在飽受非議聲中艱難前行。隨著恐怖主義威脅的不斷加深，曾經(jīng)各自為政的中情局和聯(lián)邦調(diào)查局也開始通力合作，然而等待他們的會不會是下一個“9·11”慘劇……
第35 章 誰能比得上胡佛？ 294
第36 章 FBI 的末日 306
第37 章 “空中樓閣”的倒塌 315
第38 章 FBI 陷入嚴(yán)重危機(jī) 323
第39 章 說謊的代價(jià) 336
第40 章 卡扎菲策劃了洛克比空難？ 351
第41 章 “9·11”事件的前兆 358
第42 章 直插美國心臟 366
第43 章 本·拉登現(xiàn)身 379
第44 章 被控制的“9·11”事件 395
第45 章 竊聽是為了保護(hù)美國 406
后 記 422

章節(jié)摘錄

第6章 光天化日下的“地下活動”“我不適合擔(dān)任這一職務(wù)，也不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在這里?！蔽謧?G.哈定總統(tǒng)在白宮不無痛惜地宣稱。也許僅有這一次，他的判斷才是明智的。哈定本是一個小鎮(zhèn)上的報(bào)紙發(fā)行商，后來飛黃騰達(dá)成了俄亥俄州共和黨參議員。1921年3月4日，當(dāng)哈定出任美國總統(tǒng)時，他將一些不務(wù)正業(yè)的朋友也帶到了華盛頓。其中與哈定關(guān)系最密切的是他的競選活動負(fù)責(zé)人，也就是后來成為美國司法部部長的哈里?M.多爾蒂。兩名德高望重的共和黨參議員對哈定發(fā)出嚴(yán)重警告，表示反對他的這一提名?！岸酄柕僭诖筮x中一直是我最好的朋友，”這位尚未就職的總統(tǒng)當(dāng)選人回答?！八嬖V我他想擔(dān)任司法部部長，那他理所當(dāng)然要成為司法部部長！”多爾蒂是一個手腕高明的政治掮客。在過去的幾年中，他一直在俄亥俄州議會從事游說活動和化解政治難題，他最擅長的是扼殺那些大公司反對的立法。多爾蒂經(jīng)常在商人和政客之間進(jìn)行權(quán)錢交易，在來到華盛頓之前，他就已經(jīng)聲名狼藉。在擔(dān)任司法部部長后，他變得更加膽大妄為。在美國的白領(lǐng)犯罪分子中，多爾蒂位列榜首。在哈定執(zhí)政期間，雖然司法部和調(diào)查局的聲望一落千丈，但胡佛個人卻青云直上。在年僅26歲時，胡佛就成了調(diào)查局的2號人物。他的良好聲譽(yù)無可指摘，他從事內(nèi)部斗爭的才能無可爭議，他對赤色威脅的打擊殘酷無情，他的過人才干不容置疑。在他看來，無論是共產(chǎn)黨和社會主義者，還是無政府主義者和反戰(zhàn)人士，美國的激進(jìn)勢力并沒有太大分別，因?yàn)樗麄兌际菄夜珨?。?dāng)胡佛專注于反共斗爭時，多爾蒂開始提攜自己的好友。1921年8月，這位新任司法部部長委任自己的故交威廉?J.彭斯擔(dān)任調(diào)查局局長。此時的胡佛已經(jīng)十分擅長處理與上級的關(guān)系，他向彭斯保證，調(diào)查局打入美國激進(jìn)勢力的高層已有數(shù)年之久。“為了在境內(nèi)每一個激進(jìn)組織內(nèi)部都安插一個臥底，我們已經(jīng)竭盡全力?！彼f。對于左翼派別的下一次襲擊，情報(bào)總部正嚴(yán)陣以待?；字甑呐硭故敲绹钪乃郊覀商?，最令人印象深刻的是他四處鉆營的本領(lǐng)。1905年，在羅斯?？偨y(tǒng)提起的土地詐騙訴訟案中，作為聯(lián)邦調(diào)查員的彭斯曾經(jīng)賄賂陪審團(tuán)成員，從而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。但是，在1910年導(dǎo)致21人喪生的《洛杉磯時報(bào)》炸藥襲擊案中，彭斯利用電話監(jiān)聽和房間竊聽的手段將兩名勞工詐騙犯定罪，為自己贏得了一片贊譽(yù)之聲。1915年，因?yàn)樯嫦訌哪臣~約律師事務(wù)所竊取文件，他險(xiǎn)些鋃鐺入獄。就在1920年華爾街爆炸案發(fā)生幾小時后，彭斯公開宣稱共產(chǎn)黨是這次襲擊的幕后主使，并誓言要將肇事者繩之以法。他以W.J.彭斯國際偵探社的名義懸賞5萬美金，希望有人提供能將這些炸彈客逮捕并定罪的信息?，F(xiàn)在，作為調(diào)查局局長，彭斯再次向公眾作出承諾，調(diào)查局一定會將制造華爾街爆炸案的犯罪分子捉拿歸案。在尋找有關(guān)這次爆炸案的線索時，調(diào)查局派駐芝加哥的特工截獲了一封來自紐約共產(chǎn)黨地下組織的信件。這封信寫道，“政府部門正試圖將華爾街慘劇歸咎于我們”，并發(fā)出了新一輪鎮(zhèn)壓活動的警告。“一月圍捕行動已經(jīng)過去，”信的開頭寫道，“有的黨員開始認(rèn)為，局勢已經(jīng)變得安全起來。我們提醒大家注意，司法部并沒有放松警惕。只要我們作為一個革命組織依然存在，他們就不會停止對我們的打擊。為了打入組織內(nèi)部和獲得有關(guān)活動的信息，間諜、密探、奸細(xì)，他們可以無所不用其極……一定要嚴(yán)加防范……如果遭到逮捕……不要回答任何問題?！睙o處不在的監(jiān)視網(wǎng)胡佛開始發(fā)動自己一手建立起來的日益龐大的線人網(wǎng)絡(luò)。他親自對調(diào)查局特工、海軍情報(bào)官員、美國保衛(wèi)同盟領(lǐng)導(dǎo)人、美國退伍軍人協(xié)會指揮官、公司主管、銀行家、保險(xiǎn)員、電話和電報(bào)公司提供的報(bào)告和線索進(jìn)行了篩查。胡佛警告說，赤色分子已經(jīng)潛入了工會、工廠、教堂、中小學(xué)校、大學(xué)、報(bào)社、雜志社、婦女俱樂部和黑人組織。在每周遞交司法部部長的報(bào)告中，他不遺余力地想要多爾蒂意識到，赤色威脅已經(jīng)近在咫尺。但是，多爾蒂不需要胡佛來游說就已認(rèn)定，“蘇維埃俄國是全人類的大敵，”他宣稱，“他們不僅妄圖征服美國，還要征服整個世界?！?921年春夏，根據(jù)胡佛的指令，調(diào)查局的數(shù)十名特工開始對全國范圍內(nèi)的共產(chǎn)黨嫌疑人進(jìn)行監(jiān)視，潛入他們的會場，闖進(jìn)他們的總部。當(dāng)調(diào)查局特工和紐約拆彈小組突襲布利克街的一幢公寓，查抄黨員名單、內(nèi)部報(bào)告和秘密公報(bào)時，他們發(fā)現(xiàn)了一本題為《黨組織地下工作守則》的小冊子。這些守則言簡意賅：1.任何情況下都不能背叛黨的工作和工作者。2.不要隨身攜帶未經(jīng)加密的姓名和地址。3.不要在住處公開擺放任何有可能被用于定罪的資料和文獻(xiàn)。4.不要給黨的工作招致不必要的風(fēng)險(xiǎn)。5.不要因?yàn)槲ｋU(xiǎn)而逃避黨的工作。6.不要吹噓自己為黨作出的貢獻(xiàn)。7.不要在不必要的情況下泄漏自己的黨員身份。8.不要讓間諜尾隨至見面或會議地點(diǎn)。9.不要在發(fā)生危險(xiǎn)情況時驚慌失措。10.如果被捕，不要回答任何問題。這本手冊的最后寫道：“可以采取一切必要手段，以避免遭到逮捕。”對于美國共產(chǎn)黨的高層人士來說，上述守則顯然十分苛刻。在接下來的40年中，美國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都因?yàn)樵?918年至1923年間從事政治活動而被捕了，很少有人不用面對警察、法官以及牢獄之災(zāi)。他們不是被長期羈押，就是以陰謀或煽動罪名而遭到起訴。“在每一座城市中，每一天都有間諜在到處刺探我們的成員名單、集會地點(diǎn)和工作場所。”布利克街查抄的手冊上寫道。共產(chǎn)黨認(rèn)為，無論是公開工作還是地下活動，他們時刻處在政府部門的監(jiān)視之下。1921年5月，調(diào)查局的一名間諜參加了在紐約州伍德斯托克嘹望山賓館舉行的“共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)大會”。這次秘密會議為期4天，參加者包括來自美國各地的共產(chǎn)黨領(lǐng)袖。2011年8月解密的聯(lián)邦調(diào)查局文件顯示，克萊倫斯?哈薩維滲入了這次會議。他不僅是美國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一，根據(jù)文件記錄，哈薩維從一開始就是調(diào)查局的秘密線人。調(diào)查局在報(bào)告中稱，莫斯科在伍德斯托克的這次美國共產(chǎn)黨集會上投入了5萬美元，并命令他們停止?fàn)幊?，團(tuán)結(jié)一致。蘇聯(lián)方面敦促美國共產(chǎn)黨結(jié)束地下狀態(tài)，為奪取政權(quán)進(jìn)行公開斗爭。這一愿望顯然難以實(shí)現(xiàn)?！懊绹伯a(chǎn)黨在美國無疑是一個非法組織?！碑?dāng)年夏天，美國共產(chǎn)黨的締造者之一查爾斯?盧森堡在星星監(jiān)獄中寫道。他因?yàn)閺氖聼o政府主義活動遭到了紐約州的指控。如果繼續(xù)處于地下狀態(tài)，黨組織很可能日漸消亡。如果公開從事活動，他們就會遭到攻擊和追殺。因此，盧森堡認(rèn)為，黨組織必須同時做好兩手準(zhǔn)備：“一面走出來進(jìn)行公開活動，另一面繼續(xù)在地下從事秘密工作?！闭{(diào)查局派往伍德斯托克的間諜報(bào)告稱，兩年前試圖掀起全國鋼鐵業(yè)大罷工的美國勞工組織者威廉?Z.福斯特正準(zhǔn)備前往莫斯科。這份報(bào)告的消息是準(zhǔn)確的。1921年六七月間，福斯特在莫斯科參加了共產(chǎn)國際會議和革命貿(mào)易聯(lián)盟世界大會。福斯特見到了列寧，并對他欽佩不已?；氐街ゼ痈绾?，福斯特已經(jīng)成了一名堅(jiān)定的蘇聯(lián)代理人和共產(chǎn)國際在美國首屈一指的工會領(lǐng)袖。他開始奔走全國各地，在莫斯科的資助下，將煤礦工人和汽車工人組織起來。隨著福斯特逐漸成為美國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，調(diào)查局開始密切監(jiān)視他的一舉一動。司法部的墮落哈定總統(tǒng)大張旗鼓地尋求和平與和解。1921年秋，蘇聯(lián)出現(xiàn)大面積饑荒，哈定派出一個美國工作組，并運(yùn)送了十萬磅食物，但仍有500萬蘇聯(lián)人死于饑餓。他簽署公告，宣布結(jié)束美國與德國之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)。此外，哈定還在報(bào)紙頭版刊登圣誕赦令，赦免美國知名社會主義者尤金?德布斯，取消他的10年徒刑，并邀請他到白宮做客。但是，圣誕節(jié)期間，占據(jù)了各大報(bào)紙頭條的卻是調(diào)查局的彭斯局長。這位美國的頭號偵探似乎已經(jīng)破獲了一樁最大的懸案。他認(rèn)為，華爾街爆炸事件出自列寧和共產(chǎn)國際的手筆。彭斯的說法令人震驚：4名共產(chǎn)國際成員通過紐約的蘇聯(lián)外交代表得到了3萬美元，用于開展工作。然而事實(shí)證明，這條消息來自紐約彭斯偵探社一個擅長行騙的職業(yè)密探。該密探宣稱自己曾經(jīng)在莫斯科召開的共產(chǎn)國際大會上與列寧交談，而列寧表示，他對華爾街爆炸案感到歡欣鼓舞，并下令在美國開展新一輪恐怖襲擊。這純粹是一派謊言?！芭硭剐趴陂_河?！毙侣剬懙?。然而，墮落成性的彭斯不僅不以為恥，反而變本加厲。他一向喜歡在自己的部門安插坐探，導(dǎo)致調(diào)查局內(nèi)的渣滓泛濫成災(zāi)，其中包括加斯頓?布洛克?米恩斯。在長期的職業(yè)生涯中，米恩斯先后被控謀殺、盜竊、假誓、偽造以及從事反美間諜活動等罪名，但彭斯還是聘用他擔(dān)任調(diào)查局特工。1922年2月，當(dāng)上述劣跡敗露后，彭斯仍然將米恩斯作為一名線人，并為其支付薪水。在司法部，米恩斯與來自俄亥俄州一個名叫杰斯?史密斯的政治掮客沆瀣一氣。史密斯不僅是司法部部長多爾蒂在俄亥俄州的故交，也是他在華盛頓沃德曼公園酒店的室友。當(dāng)時，杰斯?史密斯因?yàn)橐黄鸢讣慌神v到司法部。從1920年起，美國開始執(zhí)行禁酒令，然而其結(jié)果卻是政治腐敗蔚然成風(fēng)。人們對走私烈酒的大量需求導(dǎo)致團(tuán)伙犯罪急劇增長。為了求得保護(hù)，走私販經(jīng)常賄賂聯(lián)邦、州以及當(dāng)?shù)鼐?，違法者與執(zhí)法者之間的畸形關(guān)系甚至蔓延到了華盛頓。在司法部，杰斯?史密斯和加斯頓?米恩斯聯(lián)手經(jīng)營了一個利潤可觀的副業(yè)——向走私酒販出售政府沒收的威士忌?！昂谏鐣鞒隽餮?，說司法部有人能夠‘?dāng)[平一切’?！痹?938年出版的一本由他人代筆的自傳中，胡佛記錄了哈定執(zhí)政時期的投機(jī)鉆營的往事。胡佛推測，這些傳言一定令人心醉神迷?！拔沂强偨y(tǒng)的摯友。作為司法部的一名高級官員，我認(rèn)識所有的內(nèi)閣成員……如果你按照這個價(jià)錢買我的威士忌，我可以保證你想要多少就有多少。坦率地說，我在華盛頓手眼通天，除了謀殺案以外，要想擺平任何事情都不在話下……”白宮本身就像一個地下酒吧。艾麗絲?羅斯福?朗沃斯是羅斯?？偨y(tǒng)的女兒，也是俄亥俄州一位大權(quán)在握的共和黨眾議員的妻子。哈定每周都要在白宮舉辦兩場社交聚會。有一次，當(dāng)朗沃斯走上樓時，她看到總統(tǒng)的書房高朋滿座，其中包括多爾蒂和杰斯?史密斯。她寫道：“托盤上的威士忌琳瑯滿目、應(yīng)有盡有，人們的手中握著紙牌和籌碼，背心全都敞開著，雙腳放在桌子上，痰盂就在他們的身旁?！崩饰炙乖噲D告誡哈定，但卻是枉費(fèi)唇舌?！肮ú皇且粋€壞人，”她寫道，“他只是一個懶漢。他生性懶散、本質(zhì)善良，但是卻不幸被那些品行敗壞的淫朋狎友所包圍。”在這群淫朋狎友中，最重要的兩個人物就是司法部部長多爾蒂和調(diào)查局局長威廉?彭斯。激進(jìn)勢力首領(lǐng)胡佛始終十分低調(diào)。當(dāng)赤色威脅開始從紐約和芝加哥向中西部的煤礦、鋼鐵廠和鐵路站場蔓延時，他把自己全部精力都放在了對激進(jìn)勢力的監(jiān)視上。整個20世紀(jì)20年代，工會組織與工業(yè)巨頭之間的斗爭連綿不斷。其中大部分工人既不是共產(chǎn)黨員，也不是激進(jìn)分子。他們沒有遠(yuǎn)大的政治綱領(lǐng)；他們想要的只是提高工資，過上衣食無憂的生活，而不是開展武裝革命，推翻統(tǒng)治階級。調(diào)查局為這些工業(yè)巨頭提供了支持。胡佛認(rèn)為，在反共斗爭中，從始至終都存在著資本家與勞動力之間的矛盾?！肮伯a(chǎn)黨以及大多數(shù)顛覆勢力都善于利用勞工問題，”胡佛在數(shù)年后寫道，“實(shí)際上，共產(chǎn)主義與勞工問題密不可分。”1922年夏，隨著勞資雙方矛盾的不斷激化，數(shù)十萬煤礦和鐵路工人開始在全國范圍內(nèi)掀起了大罷工。調(diào)查局立即予以還擊。在過去3年中，一個名叫弗朗西斯?莫羅的造船廠工人一直在為胡佛提供情報(bào)。他是調(diào)查局的秘密線人，代號為K-97。莫羅逐漸滲透到共產(chǎn)黨的核心機(jī)構(gòu)，并贏得了他們的信任。莫羅對調(diào)查局發(fā)出警告，美國共產(chǎn)黨即將在密歇根湖畔秘密召開全國代表大會。作為費(fèi)城的正式代表，他提前得知了這一消息。調(diào)查局駐芝加哥辦事處立即派遣4名特工前往探聽情況。他們駕車兩個小時后來到郊外，集結(jié)起當(dāng)?shù)氐木瘑T，對密歇根州布里奇曼的一處避暑勝地進(jìn)行監(jiān)視。但是，與會的共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)了潛伏的特工。由于擔(dān)心遭到圍捕，他們在倉促之間就面臨的主要問題舉行投票表決，即是否繼續(xù)開展非法地下工作，最后僅以一票之差通過，而投出關(guān)鍵性一票①的正是K-97。1922年8月22日清晨，調(diào)查局特工和當(dāng)?shù)鼐瘑T逮捕了布里奇曼的15名共產(chǎn)黨員，其中包括剛剛出獄4個月的美共領(lǐng)導(dǎo)人查爾斯?盧森堡。他們查抄了大量文件記錄，并對芝加哥的另外16名代表進(jìn)行了追蹤，其中包括工會運(yùn)動領(lǐng)袖威廉?Z.福斯特和日漸崛起的共產(chǎn)主義思想家厄爾?R.白勞德。他們聲稱，這兩者終生都是共產(chǎn)國際的忠實(shí)信徒。烈日當(dāng)空，美共領(lǐng)導(dǎo)人被兩個兩個地銬在一起，他們拖著沉重的步伐，從當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄前往密歇根州圣約瑟夫的法庭接受提審。根據(jù)密歇根州法律，他們被控采取蓄意破壞和武力手段陰謀推翻聯(lián)邦政府?！霸谔K聯(lián)的資助下，這些激進(jìn)勢力的首領(lǐng)妄圖在美國建立蘇維埃制度，并因此遭到了指控。當(dāng)他們從縣屬監(jiān)獄出來時，就像一群被拴在鎖鏈上的囚犯，旁邊還站著荷槍實(shí)彈的警員和聯(lián)邦特工?！碑?dāng)?shù)貓?bào)紙報(bào)道，“聯(lián)邦當(dāng)局希望能夠?qū)⒚拦才c一年前摧毀了J.P.摩根大通公司的華爾街爆炸案聯(lián)系起來。”在27名以煽動罪名遭到起訴的嫌犯當(dāng)中，只有盧森堡一人被判處有罪。在接下來的5年中，他一直向法庭上訴，直到44歲那年死去。他的骨灰被埋葬在克里姆林宮的紅墻中。讓胡佛感到懊惱的是，由于陪審團(tuán)懸而未決，福斯特最終被無罪釋放。法官指示陪審團(tuán)成員，如果要為福斯特定罪，他們必須找到被告“宣揚(yáng)犯罪、破壞、暴力和恐怖主義”的證據(jù)。但是，陪審團(tuán)以6比6的投票結(jié)果僵持不下?！翱胤綗o法證明共產(chǎn)黨宣揚(yáng)暴力，”一名贊成無罪判決的陪審團(tuán)成員說，“這正是我們意見相左的地方。”在布里奇曼一案中，所有其他被告都沒有接受審判，但是這次圍捕行動卻讓共產(chǎn)黨的活動變得更加隱秘起來。經(jīng)過篩選，黨組織只剩下不足6000名忠誠的正式黨員，其中僅有不到1/10是會講英語、土生土長的美國公民，因此他們的影響力微乎其微。雖然仍有人幻想能夠在美國的鐵路站場和煤礦工人中間掀起暴動，并且到處散發(fā)顯系出自莫斯科炮制的傳單，但是在福斯特向共產(chǎn)國際申請25000美元資金的報(bào)告中，他說自己準(zhǔn)備組織手下僅有的兩名黨員在美國開展共產(chǎn)主義運(yùn)動。胡佛在晚年曾經(jīng)寫道，在20世紀(jì)20年代初，共產(chǎn)黨對美國產(chǎn)生的影響“幾近于無”。但在當(dāng)時，他的看法卻截然不同。胡佛及其情報(bào)總部反復(fù)發(fā)出警告，共產(chǎn)黨即將進(jìn)行暴力革命。多爾蒂告訴總統(tǒng)，一場內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫。就在布里奇曼圍捕事件發(fā)生后10天，司法部部長申請并獲得了聯(lián)邦法院強(qiáng)制令，禁止抗議政府強(qiáng)行削減工資的罷工工人從事任何請?jiān)富顒?。這是美國有史以來實(shí)施的規(guī)模最大的一次勞工禁令，涉及到大約40萬名工人。政府不僅對他們合理合法的要求置若罔聞，反而勒令他們閉上嘴巴任人宰割。對于這一決定，就連哈定的內(nèi)閣成員也表示不滿，認(rèn)為這是一種非法和不明智的舉動。然而，多爾蒂和胡佛的做法卻讓事態(tài)進(jìn)一步激化：他們向全國各地派遣了數(shù)十名特工，以搜集工人運(yùn)動領(lǐng)袖陰謀違反這一禁令的證據(jù)。根據(jù)打入罷工工人內(nèi)部線人提供的消息，每天都有大量報(bào)告從各地調(diào)查局涌向情報(bào)總部。多爾蒂開始擔(dān)心，這是一次旨在顛覆政府的有組織的斗爭。在諸多鐵路私家偵探的協(xié)助下，司法部執(zhí)行官及各地警官根據(jù)政府禁令，控告罷工工人及其組織者犯下了17000項(xiàng)罪行。數(shù)周以后，司法部部長終于將這場罷工鎮(zhèn)壓了下去。但是，由此帶來的種種負(fù)擔(dān)讓他的身體很快垮了下來。1922年12月，由于巨大的壓力和負(fù)擔(dān)，多爾蒂身心交病，精神徹底崩潰，開始不斷出現(xiàn)幻覺。有一次，在發(fā)表演說時，他覺得墻上裝飾的花籃正在向外釋放毒氣。多爾蒂在華盛頓一病不起，但他堅(jiān)持認(rèn)為，蘇聯(lián)間諜無處不在，甚至就連國會中也暗藏危機(jī)。誰更有可能葬送美國政府？在創(chuàng)立之初，調(diào)查局本應(yīng)是一種執(zhí)法力量，但是現(xiàn)在卻成了從事政治斗爭的非法武器。1923年3月，當(dāng)國會重新召開會議時，多爾蒂和彭斯已經(jīng)開始對凡是在他們看來有可能危及國家安全的參議員進(jìn)行政治監(jiān)視。秘密特工闖入他們的住所和辦公室內(nèi)，攔截他們的信件，竊聽他們的電話。調(diào)查局的這種做法與他們對共產(chǎn)黨員采取的手段一模一樣，而他們唯一的借口就是參議院中萌生了呼吁美國給予蘇聯(lián)外交承認(rèn)的勢頭。如果從外交上承認(rèn)蘇聯(lián)，美國就會出現(xiàn)蘇聯(lián)大使館和外交官，間諜也就不可避免地產(chǎn)生了。調(diào)查局對愛達(dá)荷州參議員、外交關(guān)系委員會主席威廉?E.博拉進(jìn)行了暗中監(jiān)視，因?yàn)槎酄柕僬J(rèn)為這位支持承認(rèn)蘇聯(lián)的參議員“與激進(jìn)分子無異”。此外，調(diào)查局還監(jiān)視了蒙大拿州的另外兩位參議員：一位是司法委員會成員托馬斯?J.沃爾什，他曾經(jīng)對胡佛圍捕赤色分子的做法表示質(zhì)疑；另一位是剛剛進(jìn)入?yún)⒆h院的伯頓?K.惠勒，剛就任兩周，他就開始為自己前往莫斯科進(jìn)行實(shí)地調(diào)查而四處游說。在此之前，惠勒是蒙大拿州的一名正式律師，由于曾經(jīng)為某激進(jìn)報(bào)社的編輯比爾?鄧恩辯護(hù)，調(diào)查局早就盯上了他。在州法庭否決了對鄧恩的煽動罪指控后，他隨即當(dāng)選蒙大拿州議員。在華盛頓，至少有兩名參議員和兩名眾議員成了調(diào)查局進(jìn)行政治監(jiān)視的目標(biāo)，而他們都曾經(jīng)對總統(tǒng)和司法部部長的做法進(jìn)行批評。1923年4月，惠勒參議員在出訪蘇聯(lián)時認(rèn)為，革命的混亂和恐怖有可能催生資本主義和信仰自由。回到美國以后，這位參議員表示，他支持美國給予蘇聯(lián)外交承認(rèn)。對此，多爾蒂怒不可遏?！拔以谒难壑幸呀?jīng)成了一個布爾什維克?！被堇栈貞浀?。多爾蒂對惠勒的詆毀很快從私下變?yōu)楣_，他指責(zé)后者是“參議院中的共產(chǎn)黨領(lǐng)袖”，“并不比他在莫斯科的同志斯大林更民主”?；堇招Q，多爾蒂“通過欺騙和詭計(jì)，不遺余力地拉攏參議院成員，從而在華盛頓和國會的藏污納垢之地傳播致命的毒氣，正是這種毒氣讓美國在第一次世界大戰(zhàn)中損兵折將?！痹谟嘘P(guān)是否承認(rèn)蘇聯(lián)的政治斗爭中，胡佛的作用更為復(fù)雜。他小心翼翼地從調(diào)查局的檔案中搜集資料，并私下為反共人士提供資助。在胡佛的幫助下，一個名叫理查德?惠特尼的前美聯(lián)社記者對一系列激進(jìn)文章進(jìn)行了研究，并將其匯集出版。在《美國的赤色勢力》一書中，惠特尼對胡佛的個人援助表示感激。惠特尼認(rèn)為，蘇聯(lián)特工在美國的各大機(jī)構(gòu)中無孔不入，他們已經(jīng)滲入了美國人生活中的每一個角落。他聲稱，“美國即將遭遇一場史無前例的驚天陰謀”，而布里奇曼會議正是這場陰謀的關(guān)鍵時刻。在參觀過好萊塢的無聲電影制片室后，惠特尼宣稱查理?卓別林是一名秘密的共產(chǎn)黨員。此外，他還指責(zé)自己的母校哈佛大學(xué)為諸如菲利克斯?弗蘭克等同情共產(chǎn)主義的人士提供避難所?；萏啬峋嬲f，在參議院，共產(chǎn)國際的政治代理人正在積極謀求美國承認(rèn)蘇聯(lián)。參議院推動給予蘇聯(lián)外交承認(rèn)的活動因此而中途夭折，直到10年以后才重見天日。人們表示反對的原因似乎十分簡單：為什么要承認(rèn)一個妄圖顛覆美國的政權(quán)？然而，現(xiàn)在看來，美國政府更有可能葬送在國內(nèi)的腐敗分子之手，其核心正是司法部和調(diào)查局。家丑外揚(yáng)就在此時，在沃德曼公園酒店多爾蒂的套房中發(fā)生了一起槍擊案件，預(yù)示著腐敗勢力已經(jīng)岌岌可危。1923年5月30日，多爾蒂的室友及心腹杰斯?史密斯在沃德曼公園酒店舉槍自殺。住在他們樓下的調(diào)查局局長彭斯迅速趕到現(xiàn)場控制了局面。但不管怎么掩蓋，有關(guān)史密斯自殺的消息還是不脛而走。3個星期后，哈定總統(tǒng)離開華盛頓開始長期度假。他橫跨美國來到太平洋沿岸，然后乘船前往阿拉斯加州游覽。7月4日，當(dāng)他從皮吉特灣出發(fā)時，商務(wù)部長赫伯特?胡佛也登上了輪船。哈定總統(tǒng)在自己的座艙中召開會議，赫伯特?胡佛在回憶錄中記述了這段談話。“如果你得知內(nèi)閣中發(fā)生了嚴(yán)重丑聞，”哈定問道，“為了國家的利益以及共和黨的命運(yùn)，你會選擇將其公諸于眾還是秘而不宣？”這場丑聞，總統(tǒng)明確表示，與司法部有關(guān)?！皩ν夤_。”赫伯特?胡佛回答。但是哈定認(rèn)為，這種做法“在政治上極其危險(xiǎn)”。隨后，當(dāng)赫伯特?胡佛詢問這場丑聞的主角是不是多爾蒂時，總統(tǒng)立即“沉默不語”。1923年8月2日，在舊金山的王府酒店，哈定的心臟停止了跳動，終年57歲。他的繼任者是為人耿直的前馬薩諸塞州州長卡爾文?柯立芝。由于一手平息了波士頓警察大罷工，柯立芝在國內(nèi)聲名鵲起。他雖然生性刻板、不茍言笑，但卻有很強(qiáng)的道德感，而這也正是他平步青云的關(guān)鍵所在。當(dāng)時，美國總統(tǒng)的威信已經(jīng)降到了自南北戰(zhàn)爭以來的最低點(diǎn)。就像一場災(zāi)難過后遍地殘骸那樣，即將斷送美國政府的腐敗行為開始逐漸敗露。參議員沃爾什和惠勒對這些丑聞?wù)归_了調(diào)查，卻遭到了多爾蒂和彭斯的極力阻撓。他們派出了至少3名調(diào)查局特工，這些人在蒙大拿州興風(fēng)作浪，利用偽證捏造罪名，指控惠勒收受賄賂。但沒過多久，法庭就宣布惠勒無罪。最終，一切得以真相大白。在哈定的內(nèi)閣中，官員從上至下崇尚金錢交易，他們不僅玷污了政府和法律，而且將美國人民引入歧途。內(nèi)務(wù)部部長長阿爾伯特?福爾曾經(jīng)接受石油公司30萬美元的賄賂，作為交換，他將海軍在加利福尼亞州埃爾克山和懷俄明州蒂波特山的戰(zhàn)略儲備油田拱手相讓。司法部雖然聽到了這場丑聞的風(fēng)聲，但卻設(shè)法撤銷即將開展的調(diào)查。此外，哈定總統(tǒng)的牌友、剛剛成立的退伍軍人事務(wù)部部長查爾斯?福布斯也曾經(jīng)從承包商那里接受了數(shù)百萬美元的回扣，用以中飽私囊。司法部官員托馬斯?米勒收受企業(yè)賄賂，并私下解禁了政府沒收的資產(chǎn)。數(shù)年以后，有證據(jù)顯示，司法部部長多爾蒂在這場骯臟的交易中至少獲利4萬美元。當(dāng)惠勒對外界宣布，調(diào)查局特工將自己和其他一些參議員作為監(jiān)視目標(biāo)時，整個政界義憤填膺，舉國上下也一片嘩然。1924年3月1日，參議院決定對司法部進(jìn)行調(diào)查。刑事司司長約翰?H.W.克里姆表示愿意出庭作證。克里姆已經(jīng)在司法部工作了18年，并曾在調(diào)查局短期任職，現(xiàn)在即將退休。他直接向參議院建議：“撤銷調(diào)查局可以一勞永逸?！眳⒆h院立即傳喚多爾蒂，要求他提供調(diào)查局的內(nèi)部記錄。但是，多爾蒂公然違抗這一命令，走上了一條不歸路。經(jīng)過幾個星期的施壓，3月28日，柯立芝總統(tǒng)宣布，司法部部長正式辭職。雖然參議院以詐騙罪對多爾蒂進(jìn)行指控，但由于陪審團(tuán)兩次僵持不下，他僥幸躲過了牢獄之災(zāi)。根據(jù)憲法第五修正案有關(guān)不能自證其罪的規(guī)定，多爾蒂最終被判無罪?？铝⒅タ偨y(tǒng)提名哥倫比亞法學(xué)院常任院長、法律界精英、自己大學(xué)時代的好友哈倫?菲斯克?斯通出任新一屆司法部部長。斯通自稱不屬于自由派，但卻堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)公民自由。他對20年代的赤色圍捕行動進(jìn)行了尖銳的抨擊，認(rèn)為逮捕和驅(qū)逐激進(jìn)分子是對法律和憲法的無情踐踏，并呼吁參議院就此事展開調(diào)查。斯通于1924年4月8日宣誓就職。在接下來的一個月中，他在司法部的走廊里四處徘徊，一邊傾聽人們的談話，一邊進(jìn)行記錄。這些記錄顯示，在斯通看來，調(diào)查局內(nèi)部“烏煙瘴氣……很多人都有不良記錄……和犯罪前科……整個部門目無法紀(jì)……許多行動根本未經(jīng)聯(lián)邦法令授權(quán)……特工在開展活動時手段極其殘忍和專橫?！?月9日，斯通免去了彭斯調(diào)查局局長的職務(wù)，并向外界發(fā)布了一則聲明，這則聲明至今仍然擲地有聲：“秘密警察制度有可能導(dǎo)致濫用職權(quán)，從而對自由政府和自由體制構(gòu)成威脅，這一點(diǎn)人們也許很難立即理解。隨著聯(lián)邦民事及刑事法律法規(guī)的不斷增加，調(diào)查局成為一支必不可少的執(zhí)法隊(duì)伍。然而重要的是，調(diào)查局的活動必須嚴(yán)格限定在其創(chuàng)立之初的職能范圍之內(nèi)。所有特工既不能凌駕于法律之上，也不能超越自己的權(quán)限?！薄罢{(diào)查局不應(yīng)對個人的政治及其他觀點(diǎn)進(jìn)行干涉，而只應(yīng)規(guī)范自己的行為，并對美國法律所禁止的行為進(jìn)行干預(yù)。作為一個警察部門，如果逾越了上述界限，就會危及司法行政和公民自由，而這些恰恰是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以捍衛(wèi)的；反之，只有遵循上述界限，這個部門才能成為一種令違法作惡者膽戰(zhàn)心驚的力量?！?月10日，斯通召見了調(diào)查局的2號人物J?埃德加?胡佛，對該局內(nèi)部無法無天的情況進(jìn)行調(diào)查。距離而立之年還有7個月的胡佛頭發(fā)烏黑锃亮，粗壯的脖子緊繃在衣領(lǐng)當(dāng)中。斯通身高6.4英尺，比胡佛高出整整一頭，因此胡佛不得不仰面而視。斯通朝下望去，在濃密的灰色眉毛下，胡佛的目光如鋼鐵般冷酷無情。斯通告訴他，他現(xiàn)在處于試用期。從現(xiàn)在起，斯通說，由胡佛暫時擔(dān)任調(diào)查局代理局長，并直接向自己報(bào)告。此外，調(diào)查局的規(guī)章制度必須作出改變。調(diào)查局只能對違反聯(lián)邦法律的行為進(jìn)行調(diào)查。結(jié)黨營私者和敲詐勒索者必須立即予以開除。禁止半夜三更闖入國會大廈。禁止從事不可告人的行動。禁止實(shí)施集體圍捕。調(diào)查局絕不充當(dāng)任何人進(jìn)行政治斗爭的工具。必須立即停止一切間諜活動。胡佛回答：是的，先生。斯通的命令言簡意賅，并很快見諸報(bào)端。他不打算急于求成，斯通告訴媒體，胡佛尚且處于試用期間，他想要為調(diào)查局物色一個合適的人選。在此之前，他將親自負(fù)責(zé)調(diào)查局的所有事務(wù)。在升任最高法院大法官之前，斯通只在調(diào)查局待了9個月。然而，胡佛在這里的任期卻長達(dá)48年。

后記

本書的刊行離不開羅伯特·D.盧米斯，他已經(jīng)在蘭登書屋從事出版業(yè)55年之久，相當(dāng)于J.埃德加·胡佛擔(dān)任聯(lián)邦調(diào)查局局長的時間。羅伯特認(rèn)識胡佛，從前，他們偶爾還會一起喝上兩杯杰克丹尼威士忌。我經(jīng)常與羅伯特在一起工作，我的手稿放在他的辦公桌上，他的手里拿著一支鉛筆。這是我一生中最愉快的經(jīng)歷之一，只有最幸運(yùn)的作者才能擁有。    此外，本書的出版得益于蘭登書屋杰出的團(tuán)隊(duì)。在此，我要對他們致以衷心的謝意：吉娜·森特雷羅、湯姆·佩里、蘇珊·卡梅爾、本杰明·德雷爾、特麗薩·佐羅、本·斯坦伯格、安迪·沃德、阿米莉婭·查克曼、阿維德·巴什拉德、埃里卡·格雷貝爾、蘇珊娜·斯特吉斯、麗薩·福伊爾、理查德·埃爾曼、史蒂夫·梅西納、卡羅爾·洛溫斯坦、蘇珊·特納、貝克·斯特凡、芭芭拉·費(fèi)隆和麗薩·巴恩斯。我要感謝世界上最優(yōu)秀的出版經(jīng)紀(jì)人凱西及其助理，戴維·哈爾彭、路易斯·奎爾和邁克·吉萊斯皮。此外，我還要感謝F.理查德·帕帕斯騎士和民用航空管理局的馬修·斯奈德為本書提供了寶貴的建議。    《FBI罪與罰》在創(chuàng)作之際恰逢第二次世界大戰(zhàn)以來的諸多文件被陸續(xù)解密，近幾個月來，聯(lián)邦調(diào)查局公開了數(shù)以千計(jì)的記錄，為本書的寫作增加了深度和廣度。調(diào)查局的官方歷史學(xué)家小約翰·H.福克斯及其助手將這些文件在網(wǎng)上刊登，他們的舉動值得我們稱贊。    本書中涉及的很多口述歷史均由“聯(lián)邦調(diào)查局前特別探員協(xié)會”編纂和出版，書中的相關(guān)內(nèi)容得到了該協(xié)會的書面和口頭許可。“電子前沿基金會”戴維·索貝爾，根據(jù)《信息自由法》，歷時26年，終于使J.埃德加·胡佛的情報(bào)檔案得以解密。這一結(jié)果離不開索貝爾和聯(lián)邦調(diào)查局的有關(guān)人員共同努力，在此一并表示謝意。    聯(lián)邦調(diào)查局的公共關(guān)系小組技巧嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，甚至能夠與五角大樓的團(tuán)隊(duì)相提并論。筆者之所以沒有選擇直接與他們一起工作，是為了保持本書的客觀立場，以及避免書中內(nèi)容像新聞稿那樣味同嚼蠟。盡管如此，聯(lián)邦調(diào)查局仍然在網(wǎng)上提供了大量公開信息，對于一個受到保密制度約束的機(jī)構(gòu)來說，這一點(diǎn)著實(shí)難能可貴。    我從事秘密文件和秘密機(jī)構(gòu)調(diào)查工作長達(dá)25年。作為一名圈外人士，對于只有極少數(shù)內(nèi)部人士才會了解的政府秘密行動，我很難掌握其全貌，所以本書不無缺憾。聯(lián)邦調(diào)查局的歷史作為美國過去百年歷史的一個章節(jié)，我相信，書中的記錄，讀者不言而喻。    如果不了解我們的歷史，將來我們就會甘愿放棄我們的自由?！叭裾畢s沒有普及的資訊，或者沒有獲取資訊的途徑，只不過是一場鬧劇或悲劇的序幕，甚至兩者皆然，”在美國建立自由共和國之初，詹姆斯·麥迪遜總統(tǒng)曾經(jīng)這樣寫道，“知識將永遠(yuǎn)主宰無知，一個民族要想主宰自己的命運(yùn)，必須用知識的力量武裝自己?！?/pre>


媒體關(guān)注與評論
《FBI 罪與罰》大概是我們讀過的關(guān)于聯(lián)邦調(diào)查局情報(bào)收集機(jī)構(gòu)最全面的巨著?！都~約時報(bào)》韋納的著作來源于勤勉的調(diào)查，更吸引人的是一系列精彩的間諜故事?！禙BI罪與罰》是一本間諜年鑒，值得一讀?！度A爾街日報(bào)》


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《FBI罪與罰:聯(lián)邦調(diào)查局的百年忠誠與背叛》是一部恢弘的間諜年鑒。作者蒂姆?韋納鉆研美國情報(bào)25年，曾因?qū)ξ褰谴髽巧衩亟?jīng)費(fèi)的報(bào)道而榮獲普利策獎，也曾親歷阿富汗戰(zhàn)場報(bào)導(dǎo)阿富汗戰(zhàn)爭，并因此再次獲得普利策獎?！禙BI罪與罰》是他的第四本著作。它基于美國政府最新解封的70000多頁絕密檔案，200多位FBI特工人員的口頭記錄,解讀作為情報(bào)機(jī)構(gòu)的FBI建立以來所有的榮譽(yù)與不堪行為，再現(xiàn)間諜、情報(bào)與權(quán)力的極致藝術(shù)。《FBI罪與罰:聯(lián)邦調(diào)查局的百年忠誠與背叛》一經(jīng)面世便在全美引起轟動，美國政府有關(guān)部門對《FBI罪與罰:聯(lián)邦調(diào)查局的百年忠誠與背叛》更是“愛恨交加”，《紐約時報(bào)》、《華爾街日報(bào)》、《洛杉磯時報(bào)》等主流媒體盛贊，歷史學(xué)家、《肯尼迪傳》作者羅伯特?達(dá)萊克稱其為“迄今為止FBI作為情報(bào)機(jī)構(gòu)最全面的一部歷史”。著名軍事評論員曹景行、馬鼎盛鼎力推薦。


名人推薦
《孫子兵法》說“上國伐謀”，幾千年前就指出信息決定戰(zhàn)爭勝負(fù)，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)是情報(bào)戰(zhàn)的功臣，但它濫用公權(quán)又侵蝕了國民的自由和國家的民主。古今中外的政權(quán)也面臨這兩難局面。《聯(lián)邦調(diào)查局風(fēng)云錄》關(guān)于此點(diǎn)的描述更是深入肺腑，動魄驚心?！愀圮娛略u論員/鳳凰衛(wèi)視主播 馬鼎盛《FBI罪與罰》這本書，能夠幫助我們穿透迷霧，深入到這個神秘機(jī)構(gòu)的各個角落，探究歷史上的眾多謎團(tuán)?！Y深媒體人/時事評論員 曹景行FBI的任務(wù)是保護(hù)美國，捍衛(wèi)憲法。它既伸張正義，又凌駕規(guī)約；既功績卓著，又丑聞迭出，是一個恩怨交織須臾不離的復(fù)合體。在FBI內(nèi)部，每個人都讓自己盡可能隱蔽起來或沉默不語，不動聲色，用FBI特有的方式，干著世界上最為神秘的事情。日出日落，F(xiàn)BI沉浸于罪惡和陰謀、高貴與謙遜、睿智和善良其間不能自拔。——知名軍事評論員/前總參謀部上校反恐專家 岳剛FBI的存在猶如一把雙刃劍，它既是維護(hù)和平的斗士，也是扼殺民主的元兇。作為它的締造者，胡佛更是將間諜、權(quán)利與情報(bào)的藝術(shù)發(fā)揮到極致。《FBI風(fēng)云錄》以獨(dú)特的視角、真實(shí)的筆觸再現(xiàn)聯(lián)邦調(diào)查局百年歷史，是描寫間諜方面一本難得的好書?！娐米骷?海南省作協(xié)秘書長/出版有長篇小說《若水》《第39天》梅國云




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