廣州創(chuàng)新報(bào)告

內(nèi)容概要

《廣州史志叢書》的內(nèi)容，主要包括以下三個(gè)方面：
 一、有關(guān)廣州歷史情況的舊方志和其他古文獻(xiàn)的整理；
 二、今人有關(guān)廣州地情的著述、研究成果；
 三、史志理論研究成果。
這套《叢書》的編審工作由《廣州史志叢書》編審委員會(huì)負(fù)責(zé)，并由廣州市地方志編纂委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。

書籍目錄

前言
制度創(chuàng)新篇
　綜述
　創(chuàng)建人民內(nèi)部矛盾排查和調(diào)處相結(jié)合機(jī)制
　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
　創(chuàng)立全國(guó)首個(gè)地方工傷康復(fù)管理規(guī)定
　建立律師參與信訪工作制度
　建立城市生活垃圾處理收費(fèi)制度
　保障社會(huì)公眾知情權(quán)
　建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專家審議制度
　實(shí)施街道社區(qū)專職黨建工作指導(dǎo)員制度
　建章立制加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所的管理
　創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制
　實(shí)行閑置土地處置方案聽證制度
　創(chuàng)建“團(tuán)校合一”文化管理體制
　制定保障代表提議案權(quán)的地方性法規(guī)
　實(shí)行房屋租賃綜合管理制度
　創(chuàng)新體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法
　政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制
　廣州開發(fā)區(qū)實(shí)施“五區(qū)合一”管理新體制
　建立市政府領(lǐng)導(dǎo)接聽群眾來電工作制度
管理創(chuàng)新篇
　綜述
　實(shí)行機(jī)動(dòng)車路橋通行費(fèi)年票制
　委托街鎮(zhèn)代征個(gè)人出租屋稅收
　成立國(guó)內(nèi)第一個(gè)流動(dòng)黨員黨總支部
　實(shí)行市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗
　全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模公開選拔局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
　實(shí)施儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)公開招標(biāo)
　創(chuàng)建民營(yíng)(私營(yíng))企業(yè)黨組織
　成立“政府采購(gòu)專家?guī)臁蓖苿?dòng)政府“陽光’，采購(gòu)
　實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理“三一三’’改革
　廣州市人民代表大會(huì)首次采用電子表決
　采用股份制形式承辦體育賽事
　舉行城市房屋拆遷管理立法聽證會(huì)
　實(shí)行行政管理無費(fèi)區(qū)
　出入境旅郵檢使用“人、機(jī)、犬”三位一體查驗(yàn)新模式
　財(cái)政出資組建專職治安員隊(duì)伍
服務(wù)創(chuàng)新篇
科技創(chuàng)新篇
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   成立“政府采購(gòu)專家?guī)臁蓖苿?dòng)政府“陽光”采購(gòu) 政府采購(gòu)是政府財(cái)政支出的一個(gè)重要方面，資金主要來源于納稅人繳納稅款所形成的公共資金，其目的是使用公共資金實(shí)現(xiàn)政府職能和社會(huì)公益。政府采購(gòu)以其能夠節(jié)約財(cái)政支出、遏制腐敗、增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力等而被世界各國(guó)廣為采用。1999年9月，廣州市政府采購(gòu)中心成立，承擔(dān)市本級(jí)及各區(qū)、縣級(jí)市的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織委托的集中采購(gòu)目錄中通用類品目（信息類品目除外）的集中采購(gòu)工作。 由于政府采購(gòu)事業(yè)起步較晚，工作開展過程中法規(guī)、制度建設(shè)又相對(duì)滯后，加上政府采購(gòu)涉及的利益主體非常復(fù)雜，一方面政府采購(gòu)要經(jīng)歷預(yù)算編制、調(diào)整、審批、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算等諸多環(huán)節(jié)，另一方面，評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德良莠不齊，出現(xiàn)采購(gòu)專家腐敗、評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生爭(zhēng)議、暗箱操作等現(xiàn)象。 2002年9月，廣州在政府采購(gòu)領(lǐng)域率先成立“政府采購(gòu)專家?guī)臁?，開發(fā)了政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)軟件，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，以身份證號(hào)為編號(hào)，對(duì)政府采購(gòu)專家實(shí)行隨機(jī)抽取方式，擴(kuò)大評(píng)標(biāo)專家的選擇面，讓政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)更加公正、公平。重大的項(xiàng)目，在紀(jì)檢、監(jiān)察及財(cái)政監(jiān)督部門或政府采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議成員單位的監(jiān)證下抽取，并通過電腦自動(dòng)通知落實(shí)參加評(píng)標(biāo)的專家。讓招投標(biāo)前暗箱操作的可能性降至最低，這是標(biāo)志政府采購(gòu)“陽光”下操作的關(guān)鍵性舉措。 政府采購(gòu)的主要方式是公開招標(biāo)，專家評(píng)標(biāo)是公開招標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，專家往往占據(jù)三分之二的席位。廣州市成立“政府采購(gòu)專家?guī)臁?，主要為了改變過去政府采購(gòu)由政府指定的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審專家的常規(guī)做法，堵塞少數(shù)不法供應(yīng)商和中介代理機(jī)構(gòu)收買評(píng)委、暗箱操作的漏洞，杜絕不公平、不公正的違法競(jìng)爭(zhēng)行為。 政府采購(gòu)專家?guī)斐蓡T由3000多位來自電子信息、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、教育科技等行業(yè)的專家組成，要求必須從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平、理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政府采購(gòu)專家?guī)焓褂玫氖前凑少?gòu)品目分類開發(fā)的評(píng)審專家管理軟件，將所有評(píng)審專家按300多個(gè)政府采購(gòu)品目分類設(shè)置進(jìn)行管理和抽取。用戶單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可通過制定品目，讓電腦隨機(jī)在專家?guī)熘羞x出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人選，并在有關(guān)監(jiān)督部門或政府采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議成員單位的監(jiān)督下抽取，然后通過語音系統(tǒng)通知專家，實(shí)現(xiàn)抽取全程沒有任何人為參與因素的“人機(jī)對(duì)話”模式。

編輯推薦

《廣州創(chuàng)新報(bào)告(2001-2005)》由廣東人民出版社出版。

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