廣州創(chuàng)新報(bào)告

內(nèi)容概要

《廣州史志叢書(shū)》的內(nèi)容，主要包括以下三個(gè)方面：
 一、有關(guān)廣州歷史情況的舊方志和其他古文獻(xiàn)的整理；
 二、今人有關(guān)廣州地情的著述、研究成果；
 三、史志理論研究成果。
這套《叢書(shū)》的編審工作由《廣州史志叢書(shū)》編審委員會(huì)負(fù)責(zé)，并由廣州市地方志編纂委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。

書(shū)籍目錄

前言
制度創(chuàng)新篇
　綜述
　創(chuàng)建人民內(nèi)部矛盾排查和調(diào)處相結(jié)合機(jī)制
　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
　創(chuàng)立全國(guó)首個(gè)地方工傷康復(fù)管理規(guī)定
　建立律師參與信訪工作制度
　建立城市生活垃圾處理收費(fèi)制度
　保障社會(huì)公眾知情權(quán)
　建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專(zhuān)家審議制度
　實(shí)施街道社區(qū)專(zhuān)職黨建工作指導(dǎo)員制度
　建章立制加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的管理
　創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制
　實(shí)行閑置土地處置方案聽(tīng)證制度
　創(chuàng)建“團(tuán)校合一”文化管理體制
　制定保障代表提議案權(quán)的地方性法規(guī)
　實(shí)行房屋租賃綜合管理制度
　創(chuàng)新體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法
　政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制
　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“五區(qū)合一”管理新體制
　建立市政府領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)群眾來(lái)電工作制度
管理創(chuàng)新篇
　綜述
　實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)路橋通行費(fèi)年票制
　委托街鎮(zhèn)代征個(gè)人出租屋稅收
　成立國(guó)內(nèi)第一個(gè)流動(dòng)黨員黨總支部
　實(shí)行市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗
　全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模公開(kāi)選拔局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
　實(shí)施儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)公開(kāi)招標(biāo)
　創(chuàng)建民營(yíng)(私營(yíng))企業(yè)黨組織
　成立“政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)臁蓖苿?dòng)政府“陽(yáng)光’，采購(gòu)
　實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理“三一三’’改革
　廣州市人民代表大會(huì)首次采用電子表決
　采用股份制形式承辦體育賽事
　舉行城市房屋拆遷管理立法聽(tīng)證會(huì)
　實(shí)行行政管理無(wú)費(fèi)區(qū)
　出入境旅郵檢使用“人、機(jī)、犬”三位一體查驗(yàn)新模式
　財(cái)政出資組建專(zhuān)職治安員隊(duì)伍
服務(wù)創(chuàng)新篇
科技創(chuàng)新篇
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   成立“政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)臁蓖苿?dòng)政府“陽(yáng)光”采購(gòu) 政府采購(gòu)是政府財(cái)政支出的一個(gè)重要方面，資金主要來(lái)源于納稅人繳納稅款所形成的公共資金，其目的是使用公共資金實(shí)現(xiàn)政府職能和社會(huì)公益。政府采購(gòu)以其能夠節(jié)約財(cái)政支出、遏制腐敗、增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力等而被世界各國(guó)廣為采用。1999年9月，廣州市政府采購(gòu)中心成立，承擔(dān)市本級(jí)及各區(qū)、縣級(jí)市的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織委托的集中采購(gòu)目錄中通用類(lèi)品目（信息類(lèi)品目除外）的集中采購(gòu)工作。 由于政府采購(gòu)事業(yè)起步較晚，工作開(kāi)展過(guò)程中法規(guī)、制度建設(shè)又相對(duì)滯后，加上政府采購(gòu)涉及的利益主體非常復(fù)雜，一方面政府采購(gòu)要經(jīng)歷預(yù)算編制、調(diào)整、審批、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算等諸多環(huán)節(jié)，另一方面，評(píng)審專(zhuān)家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德良莠不齊，出現(xiàn)采購(gòu)專(zhuān)家腐敗、評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生爭(zhēng)議、暗箱操作等現(xiàn)象。 2002年9月，廣州在政府采購(gòu)領(lǐng)域率先成立“政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)臁保_(kāi)發(fā)了政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理系統(tǒng)軟件，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，以身份證號(hào)為編號(hào)，對(duì)政府采購(gòu)專(zhuān)家實(shí)行隨機(jī)抽取方式，擴(kuò)大評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選擇面，讓政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)更加公正、公平。重大的項(xiàng)目，在紀(jì)檢、監(jiān)察及財(cái)政監(jiān)督部門(mén)或政府采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議成員單位的監(jiān)證下抽取，并通過(guò)電腦自動(dòng)通知落實(shí)參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家。讓招投標(biāo)前暗箱操作的可能性降至最低，這是標(biāo)志政府采購(gòu)“陽(yáng)光”下操作的關(guān)鍵性舉措。 政府采購(gòu)的主要方式是公開(kāi)招標(biāo)，專(zhuān)家評(píng)標(biāo)是公開(kāi)招標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，專(zhuān)家往往占據(jù)三分之二的席位。廣州市成立“政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)臁?，主要為了改變過(guò)去政府采購(gòu)由政府指定的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審專(zhuān)家的常規(guī)做法，堵塞少數(shù)不法供應(yīng)商和中介代理機(jī)構(gòu)收買(mǎi)評(píng)委、暗箱操作的漏洞，杜絕不公平、不公正的違法競(jìng)爭(zhēng)行為。 政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)斐蓡T由3000多位來(lái)自電子信息、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、教育科技等行業(yè)的專(zhuān)家組成，要求必須從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或具有同等專(zhuān)業(yè)水平、理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)焓褂玫氖前凑少?gòu)品目分類(lèi)開(kāi)發(fā)的評(píng)審專(zhuān)家管理軟件，將所有評(píng)審專(zhuān)家按300多個(gè)政府采購(gòu)品目分類(lèi)設(shè)置進(jìn)行管理和抽取。用戶(hù)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可通過(guò)制定品目，讓電腦隨機(jī)在專(zhuān)家?guī)熘羞x出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人選，并在有關(guān)監(jiān)督部門(mén)或政府采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議成員單位的監(jiān)督下抽取，然后通過(guò)語(yǔ)音系統(tǒng)通知專(zhuān)家，實(shí)現(xiàn)抽取全程沒(méi)有任何人為參與因素的“人機(jī)對(duì)話(huà)”模式。

編輯推薦

《廣州創(chuàng)新報(bào)告(2001-2005)》由廣東人民出版社出版。

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