一國(guó)兩制憲法精神研究

前言

本書(shū)收集了我最近幾年發(fā)表的有關(guān)“一國(guó)兩制”與港澳基本法方面的七篇學(xué)術(shù)論文，并在原來(lái)基礎(chǔ)上做了較大修訂。有的增加了新的材料，有的校訂了不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠^點(diǎn)表述，有的在文字及語(yǔ)法表達(dá)上作了調(diào)整。其中，在寫(xiě)作《論香港回歸后立法制度的演變及其對(duì)行政主導(dǎo)體制的影響》過(guò)程中，得到了國(guó)務(wù)院港澳辦王巧瓏研究員、香港立法會(huì)首席法律顧問(wèn)馬耀添博士、香港大學(xué)丁春艷博士的幫助?！墩摪拈T(mén)基本法對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)法院管轄權(quán)的規(guī)定及其限制》的修訂得益于武漢大學(xué)法學(xué)院林莉紅教授和匿名審稿人提供的修改意見(jiàn)。在此表示感謝。本書(shū)的出版，還得感謝澳門(mén)基金會(huì)以及吳志良博士及黃棣樂(lè)先生所提供的支持和幫助。

內(nèi)容概要

本書(shū)收錄作者最近幾年就“一國(guó)兩制”與基本法方面發(fā)表的七篇學(xué)術(shù)論文。這些論文探討“一國(guó)兩制”與港澳基本法的基本理論以及實(shí)施過(guò)程中的一些具體問(wèn)題，內(nèi)容涉及“一國(guó)兩制”的原則及其憲法學(xué)意義，單一制理論及其分類問(wèn)題，國(guó)家行為和政治問(wèn)題，法院管轄權(quán)的概念及其內(nèi)在限制和外在限制，以及全國(guó)人大及其常委會(huì)在特別行政區(qū)的憲法地位，香港回歸后立法制度的演變及其對(duì)行政主導(dǎo)的影響，澳門(mén)行政長(zhǎng)官與行政會(huì)、行政機(jī)關(guān)的關(guān)系等?！　”緯?shū)在原來(lái)基礎(chǔ)上做了較大修訂。有的增加了新的材料，有的校訂了不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠^點(diǎn)表述，有的在文字及語(yǔ)法表達(dá)上作了調(diào)整。這些論文探討“一國(guó)兩制”與港澳基本法的基本理論以及實(shí)施過(guò)程中的一些具體問(wèn)題，內(nèi)容涉及“一國(guó)兩制”的原則及其憲法學(xué)意義，單一制理論及其分類問(wèn)題，國(guó)家行為和政治問(wèn)題，法院管轄權(quán)的概念及其內(nèi)在限制和外在限制等。本書(shū)內(nèi)容豐富，論述透徹，具有很強(qiáng)的可讀性。

作者簡(jiǎn)介

王禹，1974年生于浙江溫州，1992年考入中國(guó)人民大學(xué)法律系，2003年在北京大學(xué)獲得法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為澳門(mén)科技大學(xué)法學(xué)院副教授，濠江法律學(xué)社理事長(zhǎng)。已出版的著作有《村民選舉法律問(wèn)題研究》、《我國(guó)村民自治研究》、《中國(guó)憲法司法化：案例評(píng)析》（編著）、《焚詩(shī)集》、《而已集》、《澳門(mén)賦》、《授權(quán)與自治》和《秋夜集》等，以及其他資料作品《憲法學(xué)參考資料》（合編）、《中國(guó)憲法報(bào)告匯編》等，并發(fā)表學(xué)術(shù)論文和文章多篇。

書(shū)籍目錄

自序論“一國(guó)兩制”的主要內(nèi)容、基本原則及其憲法學(xué)意義  一、概說(shuō)  二、“一國(guó)兩制”的提出及其主要內(nèi)容  三、“一國(guó)兩制”的基本原則  四、“一國(guó)兩制”的憲法學(xué)意義  論簡(jiǎn)單單一制、復(fù)雜單一制和復(fù)合單一制  ——兼論中央和港澳特別行政區(qū)關(guān)系的幾個(gè)問(wèn)題    一、問(wèn)題的提出    二、單一制的概念及其分類理論  三、簡(jiǎn)單單一制、復(fù)雜單一制和復(fù)合單一制  四、中央與香港和澳門(mén)特別行政區(qū)關(guān)系中的幾個(gè)具體問(wèn)題論全國(guó)人大及其常委會(huì)在特別行政區(qū)的憲法地位  一、題解  二、全國(guó)人大及其常委會(huì)的憲法地位  三、全國(guó)人大及其常委會(huì)在特別行政區(qū)行使的權(quán)力  四、幾個(gè)具體的問(wèn)題    五、結(jié)論論港澳基本法上的國(guó)家行為和政治問(wèn)題  一、問(wèn)題的提出  二、國(guó)家行為和政治問(wèn)題的概念  三、國(guó)家行為和政治問(wèn)題的判斷標(biāo)準(zhǔn)  四、港澳基本法對(duì)國(guó)家行為和政治問(wèn)題的規(guī)定  五、港澳基本法上國(guó)家行為的認(rèn)知及界定  六、國(guó)家行為的實(shí)施主體  七、國(guó)家行為與港澳基本法中的其他條款  八、香港內(nèi)部政治問(wèn)題  九、澳門(mén)內(nèi)部政治問(wèn)題論香港回歸后立法制度的演變及其對(duì)行政主導(dǎo)體制的影響  一、問(wèn)題的提出  二、香港回歸前的立法制度  三、香港基本法確立的立法制度  四、香港立法會(huì)的組成及其產(chǎn)生辦法  五、香港立法會(huì)的內(nèi)部構(gòu)成及其議事制度  六、幾個(gè)具體問(wèn)題的探討  七、結(jié)論論澳門(mén)基本法對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)法院管轄權(quán)的規(guī)定及其限制  一、問(wèn)題的提出  二、澳門(mén)基本法對(duì)法院管轄權(quán)的有關(guān)規(guī)定  三、如何理解澳門(mén)基本法中關(guān)于“繼續(xù)保持原有法律制定和原則對(duì)法院審判權(quán)所作的限制”的規(guī)定？  四、如何理解澳門(mén)基本法中關(guān)于“法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無(wú)管轄權(quán)”的規(guī)定？  五、是否可以對(duì)行政長(zhǎng)官提起訴訟？  六、結(jié)語(yǔ)論澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官與行政會(huì)、行政機(jī)關(guān)  一、行政長(zhǎng)官與行政會(huì)  二、行政長(zhǎng)官領(lǐng)導(dǎo)政府  三、政府支持行政長(zhǎng)官依法施政  四、政府應(yīng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生

章節(jié)摘錄

我國(guó)的人民代表大會(huì)能夠選舉產(chǎn)生國(guó)家主席，而英國(guó)的議會(huì)只能產(chǎn)生政府，卻不能選舉國(guó)家元首；英國(guó)議會(huì)有權(quán)監(jiān)督政府，但政府也可以反過(guò)來(lái)解散議會(huì)，我國(guó)全國(guó)人大是不能被解散的，除非是它自己作出決定解散自己。在我國(guó)，只能是全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，而其他國(guó)家機(jī)關(guān)不能反過(guò)來(lái)監(jiān)督人大。那么，我國(guó)全國(guó)人大的權(quán)力是無(wú)限的嗎？一種意見(jiàn)認(rèn)為，全國(guó)人大及其常委會(huì)的權(quán)力是無(wú)限制的。其中一個(gè)依據(jù)是憲法第62條在規(guī)定全國(guó)人大職權(quán)時(shí)，其最后一項(xiàng)規(guī)定全國(guó)人大行使“應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)”，因?yàn)閼椃](méi)有規(guī)定誰(shuí)來(lái)判定還有哪些權(quán)力屬于“應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)”，所以，只能是全國(guó)人大自己來(lái)判斷哪些權(quán)力由其自己行使。憲法這項(xiàng)規(guī)定足以“表明了全國(guó)人民代表大會(huì)權(quán)力的無(wú)限性和至高無(wú)上”，全國(guó)人大的權(quán)力是無(wú)限而不受限制的。①這種意見(jiàn)需要進(jìn)一步分析。我在這里舉出幾個(gè)例子加以反駁。從憲法文本來(lái)看，我國(guó)憲法在序言及不同條款都規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都必須遵守憲法和法律，實(shí)行精簡(jiǎn)的原則，實(shí)行工作責(zé)任制，反對(duì)官僚主義，接受人民的監(jiān)督，等等。②憲法第36條規(guī)定任何國(guó)家機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教。這里的一切機(jī)關(guān)和任何機(jī)關(guān)都包括了全國(guó)人大及其常委會(huì)在內(nèi)。憲法第72條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。”

編輯推薦

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