黨建工程的排頭兵

前言

　　中國(guó)的改革開放走過了30年的偉大歷程。廣東是中國(guó)改革開放的先行地區(qū)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中一直走在全國(guó)前列，充分發(fā)揮了“試驗(yàn)田”、“窗口”和“示范區(qū)”作用。在紀(jì)念中國(guó)改革開放30周年之際，認(rèn)真研究總結(jié)廣東改革開放的成就和經(jīng)驗(yàn)，有助于深化人們對(duì)改革開放重要意義的認(rèn)識(shí)，對(duì)于全省人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義?！　〉谝?，研究廣東改革開放，要系統(tǒng)總結(jié)廣東改革開放30年的偉大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定深化改革、擴(kuò)大開放的信心和決心?！　?0年來，廣東歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神和“殺出一條血路”的勇氣，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。

內(nèi)容概要

改革開放是廣東的魂。廣東靠改革開放起步，也靠改革開放起飛；廣東靠改革開放贏得今天，也必須靠改革開放開創(chuàng)未來。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，廣東已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)之上，改革開放面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)改革開放初期敢為人先的精神和氣魄，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，把廣東建設(shè)成為提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地。    一是繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地走在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的前列。解放思想永無止境。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，打破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高自主創(chuàng)新能力，積極建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，使速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。    二是不斷深化改革，堅(jiān)定不移地走在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的前列。以行政管理體制改革、財(cái)政和投融資改革、要素市場(chǎng)體系建設(shè)等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)改革，加快建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，形成市場(chǎng)配置資源、企業(yè)自主發(fā)展、政府科學(xué)調(diào)控的良好格局。建立健全科學(xué)發(fā)展的綜合考核體制，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀指標(biāo)。    三是繼續(xù)擴(kuò)大開放，堅(jiān)定不移地走在提高區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的前列。要樹立全局和世界眼光，搶抓經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展新機(jī)遇，加快構(gòu)建粵港澳緊密合作區(qū)，加強(qiáng)與美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以及與東盟等新興經(jīng)濟(jì)體的合作，加快完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利雙贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放水平，增創(chuàng)廣東國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。    四是著力改善民生，堅(jiān)定不移地走在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前列。要堅(jiān)持民生為重，穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障網(wǎng)，切實(shí)解決住房、醫(yī)療、教育和食品安全等突出民生問題，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，推進(jìn)和諧廣東建設(shè)。    五是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移地走在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的前列。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

作者簡(jiǎn)介

李萍，女，廣東蕉嶺人，哲學(xué)博士，中山大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中山大學(xué)黨委副書記。教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員、教育部政治學(xué)教學(xué)指，導(dǎo)委員會(huì)委員、廣東省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)副主席、廣東省倫理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。研究領(lǐng)域包括：學(xué)校德育與比較思想道德教育、比較倫理、生命倫理等。

書籍目錄

歷程篇　第一章 歷史大轉(zhuǎn)折黨建新起點(diǎn)——從黨的十一屆三中全會(huì)到十四大　　一、改革開放之初廣東率先思想解放　　　（一）撥亂反正整頓黨的各級(jí)組織　　?。ǘ┤嬲h，將黨建成經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心　　　（三）解放思想，廣東各級(jí)黨組織重視思想理論建設(shè)　　二、脫貧致富前沿黨建工作更硬　　　（一）在“用足用活政策”中加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)　　?。ǘ┰谏鐣?huì)實(shí)踐中推進(jìn)黨的思想建設(shè)　　?。ㄈ┰谏唐反蟪敝屑訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)　　三、歷史機(jī)遇期迎來黨建新起點(diǎn)　　　（一）通過扎實(shí)工作，堅(jiān)定群眾信仰　　　（二）“滿眼春風(fēng)一夜來”南方談話指新航　　?。ㄈ┴瀼攸h建的一條紅線　第二章 體制大轉(zhuǎn)軌黨建邁新步——從黨的十四大至十五大　　一、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中抓好黨建　　?。ㄒ唬┮灾袊?guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨　　?。ǘ﹪@發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)黨的建設(shè)　　二、世紀(jì)之交全面加強(qiáng)黨的建設(shè)　　?。ㄒ唬┰卩囆∑嚼碚撝敢碌膫ゴ蠊こ獭　　。ǘ┟鎸?duì)新挑戰(zhàn)的“新整風(fēng)”　　三、繼續(xù)推進(jìn)黨建新的偉大工程　　?。ㄒ唬┌盐铡叭齻€(gè)代表”重要思想　　　（二）“三個(gè)代表”重要思想的貫徹　第三章 經(jīng)濟(jì)大騰飛黨建氣象新——從十六大至今　　一、面對(duì)危機(jī)彰顯執(zhí)政能力　　?。ㄒ唬┲辛黜浦埂胺堑洹薄　　。ǘ┩话l(fā)事件贏民心　　二、關(guān)乎執(zhí)政黨生死存亡問題　　　（一）保持黨的先進(jìn)性——提高黨員素質(zhì)的有效途徑　　?。ǘ┕瘫緩?qiáng)基——加強(qiáng)基層黨組織的有效辦法　　三、全面提升整合社會(huì)能力　　　（一）讓網(wǎng)絡(luò)承載更多的民意　　?。ǘ├谩巴饽X”和“內(nèi)腦”科學(xué)決策　　四、民主政治建設(shè)氣象新　　?。ㄒ唬Q策科學(xué)化、民主化：海納百川　　?。ǘh務(wù)公開化——黨內(nèi)民主實(shí)施　　?。ㄈh代表常任制——拓寬參政渠道　　?。ㄋ模┞?lián)合公選——干部人事制度創(chuàng)新實(shí)踐篇  第四章 農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn)  第五章 社區(qū)黨建探索新路  第六章 “兩新”組織黨旗飄揚(yáng)  第七章 國(guó)有企業(yè)黨建新局面  第八章 機(jī)關(guān)黨建譜新篇展望篇  第九章 廣東黨建歷史總結(jié)  第十章 廣東黨建的現(xiàn)實(shí)昭示  第十一章 廣東黨建的未來思考參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一次，是1984年初到1986年下半年，企業(yè)從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制變?yōu)閺S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的初期。黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的三個(gè)條例規(guī)定，黨委對(duì)企業(yè)實(shí)行思想政治領(lǐng)導(dǎo)，廠長(zhǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)決策和經(jīng)營(yíng)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)體制改變了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清、權(quán)責(zé)分離的弊端，但經(jīng)濟(jì)工作和思想政治工作兩張皮的現(xiàn)象仍然沒有完全克服?！　〉诙?，是從1986年11月到1989年上半年，這一階段根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)三個(gè)條例的補(bǔ)充通知精神，企業(yè)黨組織的基本職能從思想政治領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC監(jiān)督，廠長(zhǎng)是企業(yè)的法人代表，處于中心位置，對(duì)企業(yè)全面負(fù)責(zé)。這次轉(zhuǎn)變是在企業(yè)黨組織缺乏內(nèi)在動(dòng)因和必要理論準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行的，以至于在“黨的工作業(yè)余化”的聲浪中，許多企業(yè)的黨務(wù)機(jī)構(gòu)被裁并，黨務(wù)干部被裁減，這導(dǎo)致許多企業(yè)黨的工作無法正常進(jìn)行。企業(yè)中不同程度地出現(xiàn)了“隊(duì)伍散了、陣地丟了、思想亂了”的狀況，這期間企業(yè)黨組織的作用被降到最低點(diǎn)，企業(yè)黨的工作處于困難的階段?！　〉谌危?989年下半年到90年代初。這一時(shí)期，黨中央著手大力加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，在總結(jié)前階段經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)黨組織處于政治核心地位，從這時(shí)起，廣東省企業(yè)黨組織建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，企業(yè)黨的工作也重新煥發(fā)了生機(jī)和活力。從此，企業(yè)黨的建設(shè)工作思想混亂的情況得到了理清；企業(yè)黨組織的自身建設(shè)和思想政治工作得到了加強(qiáng)；企業(yè)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部隊(duì)伍得到了充實(shí)，黨務(wù)干部的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了起來，黨政、黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，企業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)工作有較大起色。也是從這一時(shí)期開始，廣東國(guó)有企業(yè)獲得了較大規(guī)模的進(jìn)步，既獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也保障了黨組織的有力和政治核心作用。

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