走向法治

內(nèi)容概要

改革開放是廣東的魂。廣東靠改革開放起步，也靠改革開放起飛；廣東靠改革開放贏得今天，也必須靠改革開放開創(chuàng)未來。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，廣東已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)之上，改革開放面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)改革開放初期敢為人先的精神和氣魄，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，把廣東建設(shè)成為提升我國國際競爭力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國特色社會(huì)主義的先行地。    一是繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地走在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的前列。解放思想永無止境。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，打破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高自主創(chuàng)新能力，積極建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，使速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。    二是不斷深化改革，堅(jiān)定不移地走在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的前列。以行政管理體制改革、財(cái)政和投融資改革、要素市場體系建設(shè)等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)改革，加快建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，形成市場配置資源、企業(yè)自主發(fā)展、政府科學(xué)調(diào)控的良好格局。建立健全科學(xué)發(fā)展的綜合考核體制，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀指標(biāo)。    三是繼續(xù)擴(kuò)大開放，堅(jiān)定不移地走在提高區(qū)域國際競爭力的前列。要樹立全局和世界眼光，搶抓經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展新機(jī)遇，加快構(gòu)建粵港澳緊密合作區(qū)，加強(qiáng)與美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以及與東盟等新興經(jīng)濟(jì)體的合作，加快完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利雙贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放水平，增創(chuàng)廣東國際競爭新優(yōu)勢。    四是著力改善民生，堅(jiān)定不移地走在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前列。要堅(jiān)持民生為重，穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障網(wǎng)，切實(shí)解決住房、醫(yī)療、教育和食品安全等突出民生問題，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，推進(jìn)和諧廣東建設(shè)。    五是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移地走在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的前列。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

作者簡介

劉恒，男，1964年生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，法學(xué)博士后，中山大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任中山大學(xué)研究生院副院長、中山大學(xué)行政法研究所所長。主要從事行政法學(xué)、公法理論等領(lǐng)域的研究與教學(xué)工作。代表作有《外資并購行為與政府規(guī)制》、《行政救濟(jì)制度研究》、《政府信息公開制度》。

書籍目錄

前言第一章 改革與變法——30年來的廣東地方立法　一、30年來廣東省地方立法權(quán)限的變遷　　（一）廣東省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)　?。ǘV州市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)　　（三）深圳市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)　?。ㄋ模┲楹Ｊ腥嗣翊泶髸?huì)及其常委會(huì)　　（五）汕頭市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)　?。┻B山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣和乳源瑤族自治縣的人民代表大會(huì)　二、30年來廣東省地方立法歷程回顧　?。ㄒ唬V東省地方立法的起步探索階段（1979-1984年）　?。ǘV東省地方立法的初步發(fā)展階段（1985-1992年）　　（三）廣東省地方立法的加快發(fā)展階段（1993-1999年）　?。ㄋ模V東省地方立法的穩(wěn)健發(fā)展階段（2000年至今）　三、30年來廣東省地方立法的成就與經(jīng)驗(yàn)　?。ㄒ唬?0年來廣東省地方立法成就　?。ǘ?0年來廣東省地方立法經(jīng)驗(yàn)第二章 依法行政，構(gòu)建法治政府——30年來的廣東行政法制　一、廣東行政立法　　（一）廣東行政立法概況和特點(diǎn)　?。ǘ┙陱V東行政立法的亮點(diǎn)　二、廣東行政執(zhí)法　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法責(zé)任制度體系　?。ǘ┬姓幜P的綜合執(zhí)法試點(diǎn)　?。ㄈ┬姓徟贫雀母铩∪V東行政復(fù)議　?。ㄒ唬V東行政復(fù)議概況　　（二）廣東行政復(fù)議的制度建設(shè)及其創(chuàng)新　?。ㄈV東行政復(fù)議對(duì)全國行政復(fù)議制度完善的示范作用第三章 通過司法改革實(shí)現(xiàn)司法正義--30年來的廣東檢察制度和審判制度　一、檢察制度　?。ㄒ唬z察機(jī)構(gòu)　?。ǘz察隊(duì)伍　　（三）檢察業(yè)務(wù)　?。ㄋ模z察制度創(chuàng)新　　（五）重大案件的查處　二、審判制度　　（一）審判機(jī)構(gòu)　?。ǘ徟嘘?duì)伍　　（三）審判業(yè)務(wù)　?。ㄋ模徟兄贫葎?chuàng)新　?。ㄎ澹┲卮蟀讣徖淼谒恼?司法行政與法治國家——30年來的廣東司法行政建設(shè)附錄后記

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