自治與官治-南京國(guó)民政府的縣自治法研究

出版時(shí)間:2006-10  出版社:廣東人民出版社  作者:周聯(lián)合  頁數(shù):310  
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內(nèi)容概要

  地方自治是民主憲政制度的重要基礎(chǔ)和組成部分。自治法是憲法、行政法的重要內(nèi)容。按照孫中山以縣為自治單位的思想,南京國(guó)民政府的地方自治即是“縣自治”。本文以自治與官治體制為中心,從南京國(guó)民政府的縣自治法及其實(shí)踐入手考察其縣政甚至地方政制的發(fā)展變化,追溯前此的政治傳統(tǒng),描述當(dāng)時(shí)的政治狀況,以從制度上揭示其迅速崩潰的歷史規(guī)律。

作者簡(jiǎn)介

  周聯(lián)合 男,1968年9月生,湖南祁東人。博士、律師。先后在中山大學(xué)法律學(xué)系、中山大學(xué)近代中國(guó)研究中心攻讀碩士、博士學(xué)位。現(xiàn)供職于廣東省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所。主要從事行政法、經(jīng)濟(jì)法方面的研究。

書籍目錄

序周興操1緒論 問題與方法1第一節(jié) 研究之意義1第二節(jié) 研究之現(xiàn)狀9第三節(jié) 研究之方法16第一章 地方自治與官治傳統(tǒng)24第一節(jié) 地方自治25第二節(jié) 官治傳統(tǒng)32第三節(jié) 清末民初的地方自治法53第四節(jié) 縣自治:孫中山實(shí)行民治的第一方略67第二章 官治訓(xùn)練自治之法83第一節(jié) 官治訓(xùn)練自治與《縣組織法》83第二節(jié) 縣組織的官治性93第三節(jié) 縣下組織的官治性114第三章 官治取代自治之法130第一節(jié) 行政督察區(qū)制度的不合法與不合理問題13l第二節(jié) 縣政府裁局改科和分區(qū)設(shè)署制度148第三節(jié) 保甲制度的推行164第四章 自治容納官治之法185第一節(jié) 《縣自治法》與“容納保甲于自治”的爭(zhēng)持185第二節(jié) 《縣各級(jí)組織綱要》與“新瓶裝舊酒”206綜論 自治法律與官治政治250第一節(jié) 自治之名與官治其實(shí)251第二節(jié) 難以為繼的官治263第三節(jié) 法制的變革與堅(jiān)持277主要參考和征引文獻(xiàn)288后記309

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