社會學(xué)評論（第2輯）

內(nèi)容概要

　　《社會學(xué)評論（第2輯）》主要內(nèi)容包括：目標(biāo)管理責(zé)任制：農(nóng)村基層政權(quán)的實踐邏輯、稅費改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的過度動員及其后續(xù)影響：立足于動員過程和鄉(xiāng)域社會的分析、運作于壓力型科層制與鄉(xiāng)土社會之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——以桔鎮(zhèn)為研究對象、通過運動進(jìn)行治理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的治理策略——對中部麥鄉(xiāng)“植樹造林”中心工作的個案研究等。

書籍目錄

農(nóng)村基層政權(quán)與治理專題研究
目標(biāo)管理責(zé)任制：農(nóng)村基層政權(quán)的實踐邏輯
稅費改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的過度動員及其后續(xù)影響：立足于動員過程和鄉(xiāng)域社會的分析
運作于壓力型科層制與鄉(xiāng)土社會之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——以桔鎮(zhèn)為研究對象
通過運動進(jìn)行治理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的治理策略——對中部麥鄉(xiāng)“植樹造林”中心工作的個案研究
基層治理內(nèi)卷化
基層治理內(nèi)卷化——鄉(xiāng)村治理中諸種力量的表達(dá)與后果
轉(zhuǎn)型透視
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織變遷研究（ 1949-2009）——以鄂西梨村為例
村民介入公共產(chǎn)品供給的實踐邏輯——對江蘇Y市某村修路活動的過程／事件分析
代理論與農(nóng)村流動人口消費：一個分析的框架——基于對珠三角的個案研究
SNS的使用對社會資本的改變——基于對華中科技大學(xué)445名SNS用戶的調(diào)查
人類學(xué)視野
姐妹還是妻子——從花腰傣親屬制度論社會血親與身體表征系統(tǒng)
父親的骨頭——裕固族文化血緣和社會血親
研究述評
另類資源與視角
一女性主義對鄉(xiāng)村建設(shè)運動的啟示
書評
問渠哪得清如許，為有源頭活水來——評讀蔡華著《人思之人：文化科學(xué)與自然科學(xué)的統(tǒng)一性》

章節(jié)摘錄

　　（一）“政治’與“行政”的混同運作在中國，基層政權(quán)最具特色的運行方式是政治與行政的混合運作，政治過程往往要借助于行政過程，而行政過程也常常要借助于政治過程。目標(biāo)管理責(zé)任制為實現(xiàn)這兩種過程混行提供了制度保障?！　∈紫龋谝环菽繕?biāo)責(zé)任書中（通常更多的是兩級政府間簽訂的綜合責(zé)任書中），往往規(guī)定了黨委書記或村支部書記是“第一責(zé)任人”。也就是說，書記是主要的責(zé)任承擔(dān)者，也是最終考核工作和獎懲結(jié)果的首要承擔(dān)者。其他人的工作績效和獎懲則以書記為標(biāo)準(zhǔn)（比如鎮(zhèn)長／村主任的報酬／獎勵為書記的90%；副鎮(zhèn)長／村副主任為書記的85%等）。這樣一來，不僅給黨參與（介入）行政事務(wù)以合法性，而且也使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用得到了保證。在實際運行中，由黨委書記將上級分派的各種任務(wù)向下逐層分派，并對主要部門工作進(jìn)展和完成情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。此外，黨委書記還對黨政各部門的工作擁有最終的決策權(quán)?！　∑浯?，在綜合責(zé)任書中，黨務(wù)類工作和政務(wù)類工作通常是混同在一張表中以不同項目類型的方式出現(xiàn)的。因此可以說，黨、政兩套系統(tǒng)通過簽訂一張責(zé)任書的形式，被納入到同一個責(zé)任體中。在各項工作任務(wù)實際執(zhí)行過程中，地方黨委系統(tǒng)的干部經(jīng)常是與政府系統(tǒng)的干部混同承擔(dān)若干工作責(zé)任；兩套系統(tǒng)的工作人員也經(jīng)常混同行動?！　≡诖逡患壡闆r有些不同。雖然支部書記要負(fù)總責(zé)，但由于制度規(guī)定村實行“村民自治”，因此以村民選舉出的村主任為首的村委會，與黨支部之間的關(guān)系經(jīng)常沒有在地方政府中的黨政系統(tǒng)那么協(xié)調(diào)一致。如果出現(xiàn)支部書記指揮不動村委會的情況，他能夠向上尋求地方黨委書記的支持。因此也可以說，“黨委一支委”這條線實際上是作為“鄉(xiāng)政一村治”關(guān)系中的主線和主導(dǎo)?！　≡谀壳爸袊恼慰蚣芟拢鳛閳?zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨是國家和社會全部政治生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，在各級地方政權(quán)組織中，黨組織與政府機(jī)構(gòu)一并設(shè)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的干部也享受政府公務(wù)員待遇。因此，中國共產(chǎn)黨的組織不僅是國家和社會的公共權(quán)威的組成部分，而且是官方的主要公共權(quán)威。從實際的意義上說，可以把黨組織一并看作鄉(xiāng)村治理中的政府權(quán)威。根據(jù)這樣的邏輯來反觀1980年代后全面推行的以村民自治為核心的農(nóng)村治理改革，那么就可以看到，政府在農(nóng)村治理中的作用不但更加明顯和更加強(qiáng)大，而且更加充分和更加完備，這其中責(zé)任制無疑發(fā)揮了重要的作用。　　……

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