行政管理學視閾中縣域經(jīng)濟與中小企業(yè)健康成長之路

前言

　　古人云：“一將無能，累死千軍?！痹诋敶袊畲蟮睦速M不是資源浪費而是決策浪費，因為前者是結(jié)果，后者是原因。同樣的道理，任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成功，最關(guān)鍵的成功是有科學的謀劃與決策?？h域經(jīng)濟的發(fā)展實踐一再證明這條真理。　　現(xiàn)代管理學中的“木桶理論”告訴我們：一只木桶最大的容水量要受它最短的一塊木板的限制。而縣域經(jīng)濟發(fā)展不夠，已經(jīng)成為湖北經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，由于縣域經(jīng)濟發(fā)展不夠，不僅拉大了湖北與沿海先進地區(qū)的差距，也拉開了與中部其他省份的差距。而深層次的差距在于科學謀劃與決策上的差距，是決策思維、決策目標、決策效能的差距。因而，要想實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須在科學謀劃與決策上下工夫。簡言之，就是決策要體現(xiàn)四個字，即：準、大、高、實?！∫?、所謂“準”。是指定位要準確　發(fā)展縣域經(jīng)濟，首先要有準確的戰(zhàn)略定位，尤其是縣市區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層，必須頭腦清醒、思路清晰、目標清楚，要有方位概念！天時、地利、人和等因素要一并考慮。要注重“三化”，克服“三化”：一是要注重差異化，克服趨同化。所謂差異化也就是特色化，要依據(jù)自身的交通、區(qū)位、資源、財力、人力、文化、歷史等因素，確定“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的比較優(yōu)勢，定位于工業(yè)型、旅游型或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、礦產(chǎn)資源型等，找到自己“得天獨厚”的東西，才有競爭力。如大冶市就定位于資源型，并且進一步提出資源型城市轉(zhuǎn)型，使礦老板從地下轉(zhuǎn)到地上。老河口從地理位置看是一個“盲腸”，不可能發(fā)展什么現(xiàn)代物流業(yè)，但它依托農(nóng)業(yè)，利用化工生物技術(shù)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，奧星糧油通過開發(fā)純香冷榨等“獨門秘籍”，做成了湖北菜子油的著名名牌，每斤收購價高于市場兩毛錢，帶動老河口市76000農(nóng)戶增收。另外，從辣椒油中提取辣椒堿，用于醫(yī)學，附加值也很高。而武穴市的龍頭或特色，就是藥業(yè)。

內(nèi)容概要

　　《行政管理學視閾中縣域經(jīng)濟與中小企業(yè)健康成長之路》是關(guān)于研究“行政管理學視閾中縣域經(jīng)濟與中小企業(yè)健康成長”的專著，書中包括了：《以產(chǎn)業(yè)集群為載體促進中小企業(yè)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟》、《湖北省中小企業(yè)發(fā)展的問題及對策分析》、《美國和加拿大等發(fā)達國家中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)情況以及對我國的啟示》等文章?！　　缎姓芾韺W視閾中縣域經(jīng)濟與中小企業(yè)健康成長之路》適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

書籍目錄

一　縣級政府職能與縣域經(jīng)濟發(fā)展培育壯大產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展市域經(jīng)濟構(gòu)建縣域公共服務(wù)型政府研究綜述縣級服務(wù)型政府的創(chuàng)新重構(gòu)基層政府扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的職能定位——以隨州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程為例縣域政府在旅游業(yè)發(fā)展中的功能定位——以建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈為例淺析縣域經(jīng)濟發(fā)展中縣級政府經(jīng)濟職能的定位與管理刨新武漢城市圈建設(shè)中的政府職能轉(zhuǎn)變欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展中強化縣級政府經(jīng)濟職能的思考通過政府創(chuàng)新實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展縣域經(jīng)濟與政府管理體制刨新縣域經(jīng)濟發(fā)展中的縣級政府管理模式創(chuàng)新論危機公關(guān)中的政府領(lǐng)導(dǎo)角色塑造公共管理市場化改革的利與弊試析縣域民營經(jīng)濟下的政企關(guān)系——以浙江民營經(jīng)濟發(fā)展為例二　縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本理論與實踐試述縣域經(jīng)濟的發(fā)展在和諧社會構(gòu)建中的作用加快壯大縣域經(jīng)濟促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展我國縣域經(jīng)濟與社會發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建我國中部縣域經(jīng)濟比較優(yōu)勢與實現(xiàn)途徑湖北省縣域經(jīng)濟的“彎道超車”——從比較優(yōu)勢陷阱的視角湖北縣域經(jīng)濟典型發(fā)展模式淺析中部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的制約因素與對策分析我國縣域經(jīng)濟進一步發(fā)展存在的問題及對策建議分析我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展及對策探討以旅游業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展——湖北楚文化旅游的SWOT分析縣域經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移路徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重在機制創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)集群為載體促進中小企業(yè)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟中小企業(yè)集群與縣域經(jīng)濟發(fā)展抓住機遇接受輻射形成節(jié)點再刨輝煌——荊州長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)與長江經(jīng)濟帶上海、武漢、重慶“三圈”對接之初探三　中小企業(yè)健康成長的實踐路徑和對策企業(yè)社會責任運動中的政府作用研究縣域經(jīng)濟發(fā)展格局下中小企業(yè)出路探金融危機下中小企業(yè)的生存之道科技企業(yè)孵化器助推科技型中小企業(yè)成長的途徑我國中小企業(yè)文化建設(shè)的路徑探討湖北省中小企業(yè)發(fā)展的問題及對策分析面向中小企業(yè)融資的地方政策支持體系的構(gòu)建縣域中小企業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化途徑探析中小企業(yè)政府補貼的策略選擇武漢市中小企業(yè)工傷保險問題探討縣市工商行政管理與中小企業(yè)信用體系建設(shè)淺析我國中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)我國中小企業(yè)信用擔保體系存在的問題及對策美國和加拿大等發(fā)達國家中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)情況以及對我國的啟示中小企業(yè)刨新型人才體制創(chuàng)新研究中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力與路徑縣域中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的意義及對策打造品牌，提升我國企業(yè)核心競爭力中小企業(yè)品牌問題發(fā)展的思考——“活力28”現(xiàn)象的啟示從民工荒現(xiàn)象看我國中小企業(yè)社會責任四　基層民主建設(shè)與縣域社會和諧發(fā)展協(xié)商民主促進武漢城市圈建設(shè)基層民主發(fā)展狀況調(diào)查報告——以黃山市北岸鎮(zhèn)為例推進我國基層民主建設(shè)的對策研究——以重慶市云陽縣為例對五峰農(nóng)村基層民主建設(shè)的調(diào)查與思考群體性事件的分析與求解欠發(fā)達地區(qū)縣（市）政府風險管理機構(gòu)建設(shè)探討信息時代下大學生網(wǎng)絡(luò)道德危機問題研究

章節(jié)摘錄

　　漢川過去是以生產(chǎn)糧棉油為主的農(nóng)業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有典型的資源型、初級化特征，經(jīng)濟實力徘徊不前。對此，市委、市政府結(jié)合實際，調(diào)整發(fā)展思路。在市域經(jīng)濟發(fā)展上，確定“三主一化”戰(zhàn)略，即以民營經(jīng)濟為主體，工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)，招商引資為主要途徑，推進新型工業(yè)化；在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，確定“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模比”的方向，著力培育具有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群；在產(chǎn)業(yè)集群的定位上，根據(jù)“聚合生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”的原則，確定了“做強金屬制品、提升紡織服裝、壯大食品醫(yī)藥”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路。金屬制品產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)28家，成為湖北最大的金屬制品生產(chǎn)基地，其中上市公司福星集團鋼簾線生產(chǎn)能力居全國同行業(yè)第一；永和安集團金屬安全門進入全國十強；黎明鋼構(gòu)等企業(yè)鋼構(gòu)生產(chǎn)能力居華中地區(qū)首位；童車成為中國三大童車出口基地之一。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，擁有規(guī)模以上企業(yè)112家，紗錠規(guī)模143萬錠，其中馬口鎮(zhèn)已聚集紡織及配套企業(yè)198家，規(guī)模103萬錠，是全國第四批紡織產(chǎn)業(yè)集群試點單位，滌綸紗生產(chǎn)能力占全國的五分之一，被評為“中國制線名鎮(zhèn)”、“中國最具發(fā)展優(yōu)勢城鎮(zhèn)”；漢正服裝工業(yè)城將建成華中服裝工業(yè)第一城。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，擁有規(guī)模以上企業(yè)28家，分水鎮(zhèn)醫(yī)藥包裝年生產(chǎn)能力在100億支左右，占湖北醫(yī)藥包裝市場85％份額，是湖北醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)；躋身全國民營企業(yè)500強的廈門銀鷺集團投資10億元建設(shè)食品工業(yè)園，建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元；全國知名企業(yè)達利集團湖北公司連續(xù)三期擴能，產(chǎn)品由單一的膨化系列發(fā)展到飲料、方便面等八大系列；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)溫氏集團肉雞養(yǎng)殖規(guī)模全省第一，年出籠肉雞2800萬只；武漢飄飄集團投資興建的200萬羽櫻桃谷鴨養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代化屠宰生產(chǎn)線，建成后將成為湖北最大的水禽養(yǎng)殖基地。目前，我們正在大力實施“三個五工程”（即每年新增規(guī)模以上企業(yè)50家，使規(guī)模以上企業(yè)達到500家，年銷售過億元企業(yè)達到50家，上市企業(yè)達到2～3家），三年內(nèi)，三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模都將超過100億元。

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