新時(shí)期民主黨派參政能力建設(shè)

內(nèi)容概要

　　《新時(shí)期民主黨派參政能力建設(shè)》以中共十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過深入透析當(dāng)代中國政黨制度的形成、發(fā)展、特點(diǎn)、優(yōu)勢及功能，聯(lián)系當(dāng)前中國政黨制度發(fā)展的實(shí)際和民主黨派自身建設(shè)的現(xiàn)狀，力求全面、客觀地闡述新時(shí)期民主黨派參政能力建設(shè)的背景、意義、內(nèi)涵、指導(dǎo)思想和基本要求，努力探索新時(shí)期提高民主黨派參政能力和整體參政水平的行之有效的基本途徑、方法和對策，為把中國的民主黨派建設(shè)成為面向21世紀(jì)的高素質(zhì)參政黨提供一些理論和實(shí)踐指導(dǎo)。

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前言以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)民主黨派參政能力建設(shè)（代序）第一章 中國的政黨制度與中國的參政黨一、中國政黨制度的歷史選擇及其在中國政治發(fā)展中的地位與功能（一）中國政黨制度選擇的歷史進(jìn)程（二）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制在中國政治發(fā)展中的特殊地位（三）當(dāng)代中國多黨合作制度的顯著功能二、中國政黨制度中的民主黨派（一）中國民主黨派的歷史地位和作用的再認(rèn)識（二）中國參政黨的主要職能三、加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)，續(xù)寫中國參政黨歷史的新篇章第二章 民主黨派參政能力建設(shè)的重要性和緊迫性一、民主黨派參政能力建設(shè)的提出二、新時(shí)期民主黨派參政能力建設(shè)的必要性和緊迫性（一）民主黨派加強(qiáng)參政能力是堅(jiān)持和完善中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的客觀要求（二）民主黨派加強(qiáng)參政能力是建設(shè)社會主義民主政治，增強(qiáng)中共執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求（三）民主黨派加強(qiáng)參政能力是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求（四）民主黨派加強(qiáng)參政能力是應(yīng)對挑戰(zhàn)、完成歷史賦予的光榮使命的客觀要求第三章 民主黨派參政能力建設(shè)的主要內(nèi)容和基本要求一、提高政治把握能力（一）政治把握能力的主要內(nèi)涵（二）提高政治把握能力的基本要求二、提高參政議政能力（一）參政議政能力的主要內(nèi)涵（二）提高參政議政能力的基本要求三、提高民主監(jiān)督能力（一）民主監(jiān)督能力的內(nèi)涵（二）提高民主監(jiān)督能力的基本要求四、提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力（一）組織領(lǐng)導(dǎo)能力的主要內(nèi)涵（二）提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力的基本要求五、提高合作共事能力（一）合作共事能力的主要內(nèi)涵（二）提高合作共事能力的基本要求第四章 民主黨派參政能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析一、民主黨派參政能力建設(shè)的歷史發(fā)展二、新時(shí)期民主黨派參政能力建設(shè)取得的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)（一）始終堅(jiān)持正確的政治方向，政治把握能力不斷增強(qiáng)（二）深入開展調(diào)查研究，參政議政能力不斷增強(qiáng)（三）勤于問政，甘當(dāng)諍友，民主監(jiān)督能力不斷增強(qiáng)（四）發(fā)揚(yáng)民主，健全制度，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)（五）同心同德、和衷共濟(jì)，合作共事能力不斷增強(qiáng)三、現(xiàn)階段民主黨派參政能力建設(shè)存在的主要問題（一）參政能力建設(shè)的理論還不成熟（二）參政能力建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)還比較薄弱（三）參政能力建設(shè)的機(jī)制還不健全（四）高素質(zhì)的參政人才隊(duì)伍還較缺乏，組織建設(shè)還有待加強(qiáng)第五章 加強(qiáng)民主黨派參政能力建設(shè)的基本途徑和方法一、加強(qiáng)民主黨派的思想建設(shè)（一）民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)的重要意義（二）民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)的主要內(nèi)容（三）民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)的主要措施二、加強(qiáng)民主黨派的組織建設(shè)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)（三）加強(qiáng)組織發(fā)展工作（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)三、加強(qiáng)民主黨派的作風(fēng)建設(shè)（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)（二）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，不斷提高科學(xué)參政能力四、加強(qiáng)民主黨派的制度建設(shè)（一）制度建設(shè)是民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行參政黨職能的重要保障（二）民主黨派制度建設(shè)的特點(diǎn)（三）應(yīng)當(dāng)著重抓好的幾項(xiàng)制度建設(shè)第六章 優(yōu)化參政環(huán)境完善參政運(yùn)行機(jī)制一、參政黨運(yùn)行機(jī)制的一般理論（一）政治運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵（二）參政黨運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵（三）自身建設(shè)機(jī)制與參政議政機(jī)制的關(guān)系二、政治環(huán)境與參政黨運(yùn)行機(jī)制建設(shè)（一）政治環(huán)境的含義（二）優(yōu)化政治環(huán)境與健全參政運(yùn)行機(jī)制的關(guān)系三、政治體系內(nèi)環(huán)境：政治體制對參政運(yùn)行機(jī)制的影響（一）處理好與執(zhí)政黨的關(guān)系，完善政治協(xié)商運(yùn)行機(jī)制（二）處理好與政治系統(tǒng)中其他系統(tǒng)的關(guān)系。完善參政議政和民主監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制（三）處理好與社會利益群體的關(guān)系，完善利益表達(dá)運(yùn)行機(jī)制四、政治體系外環(huán)境：政治文化法律和社會環(huán)境對參政運(yùn)行機(jī)制的影響（一）政治文化環(huán)境（二）政黨法律環(huán)境（三）公民社會環(huán)境第七章 開展政治交接教育活動加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)一、民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代使命（一）堅(jiān)持愛國主義（二）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，善于學(xué)習(xí)改造二、民主黨派政治交接教育活動的重要意義和現(xiàn)實(shí)必要性（一）政治交接是我國政黨制度發(fā)展的重要因素（二）政治交接是民主黨派適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀需要（三）政治交接是民主黨派自身建設(shè)的有效栽體（四）政治交接是民主黨派提高履職能力的必要手段三、在政治交接中提高參政黨能力必須把握的幾個(gè)方面（一）必須把握政治交接的深刻內(nèi)涵（二）必須把握政治交接的基本原則（三）必須把握政治交接的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和要求（四）準(zhǔn)確把握政治交接與參政黨能力建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系四、在政治交接實(shí)踐中提升參政黨能力（一）在政治交接中傳承民主黨派綱領(lǐng)、價(jià)值、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，夯實(shí)多黨合作的思想政治基礎(chǔ)（二）在政治交接中實(shí)現(xiàn)民主黨派班子新老交替，夯實(shí)多黨合作的組織基礎(chǔ)（三）在政治交接中推動民主黨派的建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，完善多黨合作的制度和機(jī)制五、在政治交接中加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)的前瞻與思考（一）正確處理參政黨的政黨意識與參政自覺性的關(guān)系（二）正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系（三）正確處理政治交接工作的階段性和長遠(yuǎn)性關(guān)系（四）正確把握代表人士能力的培養(yǎng)與組織能力建設(shè)的關(guān)系（五）正確處理發(fā)展新的社會階層人士與保持民主黨派的特色的關(guān)系（六）正確把握執(zhí)政能力和參政能力建設(shè)的關(guān)系（七）準(zhǔn)確把握參政黨參政體制與運(yùn)行機(jī)制的關(guān)系參考書目附錄中國的政黨制度中國各民主黨派的概況中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見（摘要）中國人民政治協(xié)商會議章程（2004修訂）后記

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