為官經(jīng)

內(nèi)容概要

全書共分為修德、施政、撫民、聽訟、理財、用人、正內(nèi)七個大類。為政在人，政治活動的主體是人，所有的政策和措施都要靠人去推行，如何貫徹執(zhí)行及其效果如何，又與官吏個人品德休戚相關(guān)。施政是直接體現(xiàn)和發(fā)揮官員品德與才能的過程，也是為官的職責(zé)所在，故“施政”列第二。施政的核心與目的，在于使百姓安居樂業(yè)，只有做到這一點，才能維護國家穩(wěn)定，故‘撫民”承“施政”而居第三。要做到撫民養(yǎng)民，在各種公務(wù)和具體的政治實踐措施中，審理案件，判決官司最為重要。聽訟可以為百姓分憂，穩(wěn)定社會秩序，敦行教化。故“聽訟”列為第四。而要保持操守，施行愛民之政，就必須慎重對待錢財問題?！傲?，政之本也。”只有保持廉潔，才能做到為政公平，立身于正。能否持儉去奢不僅與個人品德相關(guān)，而且影響國家的興衰，故有“理財”列于第五。居官之人身處官場，無時不處在錯綜復(fù)雜的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)和政治關(guān)系中，如何處理和上級、同僚、下屬的關(guān)系，既關(guān)系到官員自身的仕途能否通達，更決定著官員能否順利施政，甚至官員自身的安危，因而列出“用人”類目。此外，治理家庭、管理親友是官員修身的深化，是治國、平天下的前提?！捌浼也豢山?，而能教人者無之?！比绻蝗说玫?，雞犬升天，就無法做到政治清明?！罢齼?nèi)”是官員容易忽視，卻萬萬不可忽視的一個方面。這七個方面互相補充，緊密聯(lián)系，都是為官者不可偏廢的。 
    為官者上秉國權(quán)，下承民望，惟德才兼?zhèn)洌⒄谛?，撫民以道，正?nèi)治家，淡泊從容于窮答之際，寵辱不驚于否泰之機，方是至境。為官一時，做人一世。八方歸一的和諧，四兩撥千斤的巧妙，方圓并用的通達，求合于中的法度，既是為政理民的智慧，也是立身處世的技巧。反躬自省者讀之，可以知得失；心系天下者讀之，可以茂大事；淡然自處者讀之，可以明清濁；游戲人間者讀之，可以正進退。

書籍目錄

一 修德為民正身為治民之本正心實心與清心吏員三尚自勉四事為官須誠循吏酷吏之分官體自尊則不尊以謙待民媚于庶人處事必澹定處亂不驚善言足感人耐煩勞事至勿忙息忿怒怒不可遷忍怒勤于政事廉與勤當官以廉為先以廉為本寧公而貧，不私而富戒貪為官宜自重自愛不宜以官為利不貪為寶墨吏不必為勿染陋規(guī)嗜好宜戒為官不受賄堅操持風(fēng)節(jié)操守慎始志趣宜正安命善處逆境看得官輕，立得身穩(wěn)求進于己知進退之機去官以清白進退皆有為去就須慎重慎終如始勿為非分之事不干清議官廨言語宜謹默臨政須善思看邸抄有益律例必熟習(xí)省志律例不可不讀多疑必敗為治不可無才學(xué)則聞道學(xué)問為居官要務(wù)暇宜讀史為官須歷練歷練后好讀書閑暇宜修身為官宜善自修自律須嚴克性之偏寧人負我勿求虛譽遠慮晨起貴早以公平服人務(wù)實處事合人情清慎勤各守涯分全節(jié)二 施政立政為政在心實心為政當政應(yīng)存虛心戰(zhàn)兢惕厲處官事如家事政無蒙蔽，莫不由勤官須自做整飭在初，事半功倍勤在以漸以恒為政宜變通公平為政事權(quán)宜假蒞任須振作下馬風(fēng)不宜為署印與實任不同習(xí)練公事簡僻地易盡職美缺不易為因時地為治舊制不可輕改陋規(guī)不宜遽裁常例應(yīng)酬不宜獨減清不可刻勿察察為明毋以小察傷大道公過不可避，私罪不可有勿彰前官之短勿茍為異同會辦公事勿瞻徇隨處諮詢得失集思廣益，樂取于人勿沽名邀譽整飭官方利弊當指陳嚴印信重移文絕回護勿挨事勿煩文告講武備倉猝間勿張皇當思官有去日恪盡職守欲盡吏職宜久任慎更調(diào)去官宜清楚僮仆稱恩可以從政為政之要吏言勿信時加警察奉職循理疑事貴思勿聽私語勿差人迎送事當預(yù)知察情勿聽讒先勞致政詢訪省事三 撫民視民如子辦政宜寬行愛民之政保民宜民勤撫恤省事勿滋事煩擾之病居官勿自我尊大福吏與能吏得民在去弊官民情意相通禁擾累為百姓惜力官價宜有檢制保富安富以恤民敢于不善人強者綏之以德和善為政勿致民破家親民在聽訟慎刑罰杖人之病視察養(yǎng)濟院興水利須思慮周全飭查水利，即時疏浚清丈要在得人催科不擾以教為本民氣宜靖初任須問風(fēng)俗風(fēng)教移易，功在平時諏風(fēng)俗順人情以良心感化風(fēng)俗見客須勤教養(yǎng)之道刁風(fēng)宜戢治莠民宜嚴禮士為行政要務(wù)服士心，崇眾望端正仕習(xí)懲創(chuàng)紳士之敗類立法以化俗官司文告須體民意敬老敬士彰忠賢以勵后人愛人為大關(guān)并詭戶賑恤去民十害民職不宜泛授心誠愛民，智無不及戢強多方救賑不可奴妾流民救焚安養(yǎng)乞丐睦宗族恤濟煢獨之人務(wù)農(nóng)桑廣儲蓄示教弭盜賊勸農(nóng)尊官長勉學(xué)四 聽訟為民分憂親民在勤斷案不如息案呈狀無不準無濫準折獄勿佞刑官不易為折獄須至明聽訟三術(shù)反身則恕理訟不可畏難治獄須鎮(zhèn)靜、虛公、迅速聽訟須虛中審案貴結(jié)結(jié)案貴速治獄必得真情不得實情勿遽斷詳細則民不冤判訟誤當改正審案要抓關(guān)鍵憑據(jù)片言可以折斷色聽詞聽要案不宜刑求辦重案之法鄰境重案不宜分畛域盜案宜防誣累緝捕貴密拒捕不宜輕信勿行訪與民相約不可失信獄訟說情勿雍蔽三不行刑判狀勿憑偏詞判狀勿多追人示無理者以法勿萌意課罰面審所供呈斷憑元供詳閱案牘通愚民之情告訐必懲誣告結(jié)反坐證會不足憑聽訟勿枝蔓立限量緩急察監(jiān)系人用刑須可繼判狀詳日月捕到人勿訊革囚病之源疑似必察詳究初詞事須隔問勿訊腿杖嚴審病囚責(zé)詞檢察囚食遇旬點囚獄壁必固鞫獄從實健訟者獨匣審囚勿對吏夜親定獄勿輕禁人治獄弭訟清獄犴獄詰其初詳讞五 理財為官以理財為急崇節(jié)儉不節(jié)必貪禁奢侈財宜實用出納不可不知官帑不可虧挪倉儲宜實書差供應(yīng)須節(jié)省應(yīng)出之款不可吝惜開源節(jié)流查賑為難宴會宜省待客不在侈靡勿向部民借貸以財用人宜寬勿受書吏陋規(guī)無輕役民廉則財賦給搜求滲漏理財六 用人奉上事上宜樸實誠信事上忠厚以盡事上之禮尊敬上司憲眷不可恃要人不可為私人不可為恩不可希勿躁進，勿喜功勿掩上官上官不可欺事未定勿向上官率陳取信于上司勿臧否上官僚友戒揣摩參謁應(yīng)對上司公文不可忽略進退不可游移選擇屬員待同僚宜誠不可黨同伐異團結(jié)武官州縣官宜辨其品擇交不可不慎禮士宜辨士品待幕友以禮勿輕薦幕賓長隨勿濫收長隨吏役宜用老成人馭書役約吏嚴而有道示書役以信賞罰宜信刑賞必行差遣吏役必親辦上下之情必通恭敬可以懾勇接下以禮謝絕饋送同僚共進退為官須防猾吏為官須防小人責(zé)吏須自反以禮下人郊迎新代精選縣令帑吏擇人薦舉責(zé)吏不責(zé)官之弊調(diào)配人材同僚貴和示不由吏以善感吏受謁防吏弄權(quán)勿放縱吏曹威嚴退休上下須通融御吏遠嫌七正內(nèi)敦孝悌友昆弟息斗訟明要約和夫婦正家室正內(nèi)防閑子弟嚴內(nèi)外之禁戒親戚販鬻燕會宜簡四不宜帶禁家人侵漁親族之訟宜緩用親不如用友親戚宜優(yōu)視親族宜周恤厚待愿樸親友勿輕令子弟隨任勿概聽親友赴署勿使家人有居官之樂所任不可無眷屬門戶之司宜慎寓居事宜

章節(jié)摘錄

書摘自勉四事    【原文】    律己以廉。凡名士大夫者，萬分廉潔止是小善一點，貪污便為大惡，不廉之吏，如蒙不潔，雖有它美，莫能自贖，故此以為四事之首。    撫民以仁。為政者當體天地生萬物之心，與父母保赤子之心，有一毫之慘刻，非仁也；有一毫之忿疾，亦非仁也。    存心以公。傳日：公生明，私意一萌則是非易混，欲事之當，理不可得也。    蒞事以勤是也。當官者一日不勤，下必有受其弊者，古之圣賢猶且日昃不食，坐以待旦，況其余乎。今之世有勤于吏事者，反以鄙俗目之，而詩酒游宴，則謂之風(fēng)流嫻雅，此政之所以多疵，民之所以受害也，不可不戒。    ——《西山政訓(xùn)》    【譯文】    廉以律己。作為士大夫，一萬分廉潔只是一點小善，可貪污就成了大惡。不廉潔的官吏，像受到玷污一樣，即使有其他美德也不能贖罪，所以廉潔是做官首要的事情。    用仁義治理百姓。做官應(yīng)當體會天地生育萬物的用心，和父母保護子女的愛心，如果為官有一絲一毫的殘忍苛刻，就是不仁義；有一絲一毫憤怒痛恨，也是不仁義。    心存公正?！兑讉鳌飞险f，公正產(chǎn)生嚴明，一有私念就容易混淆是非，想要把事情處理妥當也不能。    遇事勤快。當官一天不勤快，百姓就必定受到禍害。古代的圣賢辦理公務(wù)，尚且不到天黑不肯休息，甚至直至天亮，何況那些資質(zhì)不如他們的?現(xiàn)今有做事勤快的官吏，反而被認為俗不可耐，而吟詩喝酒，游玩設(shè)宴，倒被稱為風(fēng)流瀟灑，這是政事敗壞、百姓受害的原因所在，不能不戒。    為官須誠    【原文】    凡蒞一方，果實心實政，其下自有風(fēng)動之效。所謂至誠而不動者，未之有也。若有一毫粉飾，則百姓斷不可欺，所謂不誠未有能動者也。官之性情心術(shù)，百姓無不知之洞然，無所蔽隔。居是職者，烏可不誠?    《圖民錄·誠》    【譯文】    作為一個地方的地方官，果真能實心為政，實心為民，那么自然會有令行禁止的功效。官員非常誠心為政，而百姓不為感化的情況是不存在的。但如果有一絲一毫欺騙和掩飾的心思和行為，那么百姓是不可能受欺騙的，也不會聽從命令。這就是所謂不誠心誠意為民，就不可能感化百姓的道理。官員的性情心術(shù)，百姓無不觀察得清清楚楚，透徹明白，沒有什么可以遮蔽阻隔。官員身居這樣的職位，怎么能不以誠來導(dǎo)引自己的性情心術(shù)呢?P6-7

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為官者上秉國權(quán)，下承民望，惟德才兼?zhèn)洌⒄谛?，撫民以道，正?nèi)治家，淡泊從容于窮答之際，寵辱不驚于否泰之機，方是至境。為官一時，做人一世。八方歸一的和諧，四兩撥千斤的巧妙，方圓并用的通達，求合于中的法度，既是為政理民的智慧，也是立身處世的技巧。反躬自省者讀之，可以知得失；心系天下者讀之，可以茂大事；淡然自處者讀之，可以明清濁；游戲人間者讀之，可以正進退。

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