當(dāng)代中國(guó)政府與政治研究

內(nèi)容概要

本書(shū)系統(tǒng)闡述了當(dāng)代中國(guó)政府與政治的基本框架，在分析人民民主專(zhuān)政的基礎(chǔ)上，對(duì)包括人大制度、多黨合作制度、基層群眾自治制度在內(nèi)的人民民主制度進(jìn)行探討，對(duì)黨政關(guān)系(即執(zhí)政方式)、中央與地方關(guān)系、黨內(nèi)自身關(guān)系(即黨內(nèi)民主)三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行理論探討，提出若干建議，最后分析了權(quán)力制約與監(jiān)督體制存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。本書(shū)認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)政治建設(shè)與政治體制改革應(yīng)積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的有效途徑，著力解決橫向上的黨政關(guān)系、縱向上的中央與地方關(guān)系、執(zhí)政黨內(nèi)部的自身關(guān)系，進(jìn)一步完善人大制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度，推動(dòng)基層民主這一基礎(chǔ)性工程的有效開(kāi)展。

作者簡(jiǎn)介

肖立輝，男，1974年2月生，河北望都縣人。2000年畢業(yè)于北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系(現(xiàn)政府管理學(xué)院)，獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為中共中央黨校政法教研部副教授、中央編譯局博士后、深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所兼職研究員。教學(xué)科研的主要領(lǐng)域是當(dāng)代中國(guó)政府與政治，尤其是基層民主、黨內(nèi)民主、執(zhí)政方式等問(wèn)題研究，曾主持國(guó)家社科基金、中國(guó)博士后科學(xué)基金、司法部“國(guó)家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目”等多項(xiàng)課題。出版《村民委員會(huì)選舉研究》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主建設(shè)研究》等專(zhuān)著或著作，主編《村級(jí)組織建設(shè)教程》，擔(dān)任《公共政策學(xué)案例》總撰稿、《十七大精神深度解讀一政治建設(shè)篇》副主編，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》(英文版)、《中國(guó)行政管理》、《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》、《人民論壇》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《理論前沿》等報(bào)刊發(fā)表論文或文章60余篇，部分文章被《新華文摘》、《人大復(fù)印資料》、《報(bào)刊文摘》、《思想理論動(dòng)態(tài)參閱》等全文或擇要轉(zhuǎn)載。

書(shū)籍目錄

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的新探索(代序)導(dǎo)論  一、從單軌制到“不對(duì)稱(chēng)的雙重雙軌制”  二、從權(quán)力過(guò)分集中到“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”的構(gòu)建  三、從群眾運(yùn)動(dòng)式的“大民主”到“三個(gè)統(tǒng)一”、“四項(xiàng)制度”的人民民主  四、本書(shū)的結(jié)構(gòu)安排第一章  國(guó)體視角下的民主與專(zhuān)政  一、人民民主專(zhuān)政的歷史演變  二、“人民”、“民主”、“專(zhuān)政”的不同組合構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)的政治圖譜  三、專(zhuān)政要繼續(xù)，民主要擴(kuò)大第二章  擴(kuò)大人民民主  一、人民民主是社會(huì)主義的生命  二、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人大民主  三、堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)黨際關(guān)系的和諧發(fā)展第三章  堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度  一、堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度、發(fā)展基層民主的意義  二、城鄉(xiāng)基層群眾自治的發(fā)展歷程  三、中國(guó)基層民主的特點(diǎn)與成就  四、當(dāng)前基層群眾自治面臨的突出問(wèn)題  五、擴(kuò)大基層群眾自治范圍的初步探討  六、發(fā)展前景第四章  改革和完善基層治理結(jié)構(gòu)與選舉制度  一、改革和完善縣鄉(xiāng)治理結(jié)構(gòu)與選舉制度的必要性  二、縣鄉(xiāng)治理結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)  三、縣鄉(xiāng)選用制度改革的設(shè)想第五章  改革和完善黨的執(zhí)政方式(上)  一、執(zhí)政方式的一般規(guī)律  二、革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨的局部執(zhí)政  三、傳統(tǒng)執(zhí)政方式的形成、確立與鞏固  四、傳統(tǒng)執(zhí)政方式的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第六章  改革和完善黨的執(zhí)政方式(下)  一、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的積極探索  二、第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的積極探索  三、十六大以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新探索  四、改革和完善黨的執(zhí)政方式必須處理好黨政關(guān)系第七章  基層的視角：中央與地方關(guān)系的博弈與雙贏  一、單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式對(duì)中央與地方關(guān)系的特定要求  二、縣委書(shū)記眼中的中央與地方關(guān)系  三、集權(quán)與分權(quán)的兩難選擇  四、建構(gòu)一種良性互動(dòng)的中央與地方關(guān)系是一種理性選擇第八章  積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)(上)  一、充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)民主的意義  二、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主發(fā)展的歷程  三、黨內(nèi)民主實(shí)踐在理論研究、民主意識(shí)、體制機(jī)制上存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)建議第九章  積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)(下)  一、尊重黨員主體地位，完善黨員權(quán)利保障制度  二、改革和完善黨內(nèi)選舉制度  三、改革和完善黨的代表大會(huì)制度  四、改革和完善黨的委員會(huì)制度  五、建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度  六、探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式第十章  完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制  一、權(quán)力不在陽(yáng)光下運(yùn)行必然導(dǎo)致腐敗  二、權(quán)力要接受制約與監(jiān)督  三、對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督的理論探索與政治實(shí)踐  四、我國(guó)權(quán)力監(jiān)督體制機(jī)制存在的主要問(wèn)題  五、建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)  六、建構(gòu)體系化、網(wǎng)絡(luò)化的權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制  七、改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制附錄  “黨內(nèi)民主、基層民主理論與實(shí)踐”學(xué)術(shù)座談會(huì)綜述  “構(gòu)建和諧社會(huì)與改善黨的執(zhí)政方式”理論研討會(huì)綜述  新“上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)難題  政府雇員制能治“村虛”、留“村官”  游行示威專(zhuān)區(qū)的新突破  書(shū)記與縣長(zhǎng)緣何不一樣  “富人當(dāng)政”現(xiàn)象剖析  秘書(shū)過(guò)多讓領(lǐng)導(dǎo)“拐杖化生存”  建立一種保護(hù)說(shuō)真話(huà)的機(jī)制  迎合型干部：干部選拔機(jī)制的畸胎  假、大、空、套話(huà)被指成官場(chǎng)衍續(xù)成習(xí)的病態(tài)  應(yīng)該實(shí)事求是地看待群眾上訪(fǎng)問(wèn)題  推進(jìn)民主的戰(zhàn)略與策略后記

編輯推薦

　　《當(dāng)代中國(guó)政府與政治研究》從人民民主專(zhuān)政的國(guó)體研究出發(fā)，引用周恩來(lái)的“專(zhuān)政要繼續(xù)、民主要擴(kuò)大”的話(huà)，引出人民民主中的人大制度、多黨合作和政治協(xié)商制度，在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)向中國(guó)政治的基層，探討基層民主和基層政權(quán)的改革設(shè)想。之后進(jìn)入中國(guó)政治體制改革的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即黨政關(guān)系、中央與地方關(guān)系、黨內(nèi)民主，最后對(duì)權(quán)力相對(duì)集中的現(xiàn)狀從權(quán)力制約與監(jiān)督的角度進(jìn)行探討。在附錄部分補(bǔ)充了兩篇關(guān)于執(zhí)政問(wèn)題研討會(huì)的會(huì)議綜述，以及這幾年我在《人民論壇》、《北京日?qǐng)?bào)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表的一些時(shí)政性評(píng)論。

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