工程國家

內容概要

本書在考察中國近兩千年的水利發(fā)展史基礎上，重點探討了民國時期淮河的治理，給我們提供了不同歷史時期淮河治理的詳細史料。本書分兩大部分，第一部分考察了從公元前200-1927年淮河治理的歷史變遷，第二部分聚焦于1927—1938年。分析清朝滅亡后國民政府是如何接管淮河水利并對其進行大規(guī)模治理的。作者把研究的重心放在1929年建立的導淮委員會上，將其置于國民政府經濟建設的背景之下，剖析圍繞淮河治理所引起的國民黨內部的政治紛爭以及中央與地方政府的矛盾。

作者簡介

戴維·艾侖·佩茲(David Allen
Pietz)華盛頓州立大學副教授，l998年獲華盛頓大學博士學位，有著豐富的中國訪學與研究經歷。1993年、1994年夏在南京大學做訪問學者，與中國社會科學院、中國水利研究院、黃河保護委員會等合作研究過中國水資源方面的項目。佩茲主要研究中國經濟與環(huán)境發(fā)展史，重要學術成果有專著《工程國家：民國時期(1927—1937)的淮河治理及國家建設》(2002)，合著《中華人民共和國的國家體制與經濟發(fā)展》(2000)，論文《中國201。年前的石油與天然氣需求》(2000)、《中國的石油儲備戰(zhàn)略：現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向》(2002)、《中國的能源危機》(2008)等。

書籍目錄

譯者的話
計量和貨幣換算
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致謝
前言
第一部分 淮河流域：從大禹到1927年的政治、社會和環(huán)境變遷
 第一章 公元前200—1855年淮河流域的環(huán)境變化
 第二章 1500—1927年淮河的管理機構和“導淮”措施
第二部分 “南京十年”(1927—1938)的建設和淮河水利
　第三章 加強中央管理和工程規(guī)劃：導淮委員會(1928—1931)
　第四章 泥沙泛濫：1931年的洪災　
　第五章 激流交鋒：淮河行政管理的集中和分散(1931—1935)
　第六章 奔流到海：淮河水利工程的狀況和資源配置
結語
參考文獻
索引

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   美麥借款和洪災調查 國民政府救濟水災委員會第一次會議于1931年9月9日召開。宋子文要求委員會把重點放在最迫切的救災資金問題上。國民政府已發(fā)行鹽業(yè)債券200萬美元用于緊急賑災，這筆款項在國民政府救濟水災委員會成立以前已撥付國民政府賑務委員會。然而，這筆資金對于整個救災來說無異于杯水車薪。由于中央政府財政拮據(jù)，“國水委”財務組便發(fā)起捐款活動，經批準，“國水委”財務組要求所有的政府人員都要捐出工資的一部分（具體比例不詳）用于救災。另外，還向中國和外國知名人士、海外華人華僑發(fā)出特別倡議，鼓勵成立“國水委”分委會，募集救災資金。各方反應迅速，第一周就募捐資金100萬元。單筆捐款從美國紅字會的40多萬元到“蘇州獄中死罪定讞之犯人尚捐一元者”不等。盡管到1933年3月，“國水委”最終收到捐款7，459，817.46元，但從各地發(fā)來的報告看，仍然需要更多的救災款。 作為“國水委”財務組負責人，財政部長宋子文開始和美國代表談判從美國大批量購進小麥事宜。美國人對此非常積極，為了應對美國經濟蕭條，特別是美國中西部農業(yè)州的嚴重經濟危機，美國政府急于出售大宗小麥。9月25日，中國政府和美國糧食平價委員會（經聯(lián)邦農商部批準）達成了購買美國西部生產的二號白麥45萬噸的協(xié)議。 盡管美國糧食平價委員會絕對認為這筆買賣是促進其工作的一個難得的機遇，但依然不滿足，還要討價還價，要求增加更多對美國有利的條款。最終的購買協(xié)議規(guī)定，所購買的小麥，一半以面粉的形式運往中國。這一規(guī)定除了給大蕭條中的美國面粉廠工人提供了更多的就業(yè)機會外，還提出在美麥和美面粉運輸中優(yōu)先考慮使用美國的貨輪，而且裝運辦法應由美國駐上海商務官員主核確定。盡管這一購買合約中美國附加了諸多要求，但中國急需糧食，因此就答應了這些條款。的確，直到幾個月后，中國發(fā)現(xiàn)購買美國小麥的成本大大增加，才向美方提出交涉。購買合約的第二款規(guī)定：“美麥的每次價格以起運口岸簽發(fā)提單日之市價為準”。由于中國購買大宗美國小麥，美國商品交易所的小麥價格大幅攀升（從9月9日的每蒲式耳0.465美元上升到10月27日的0.57美元）。美國貿易公司祥茂洋行的上海代表向“國水委”官員指出了美麥購買合約中導致小麥高價的失誤，但是沒有證據(jù)表明“國水委”官員要與美方就合約條款進行談判。盡管美麥購買合約中存在這種不正常現(xiàn)象，但這批美麥對于中國賑災卻是非常關鍵的。 為了對美麥貸款進行擔保，籌集美麥貸款運作日程業(yè)務經費，“國水委”不得不尋求開辟國內經費來源。9月11日，國民政府以鹽稅收入作保，批準發(fā)行賑災公債8，000萬元。但是，日本于9月18日侵占沈陽，戰(zhàn)事很快蔓延到中國東部各省。受此影響，中國債券市場馬上陷入低靡，人們對賑災債券的浮動深表擔憂。為了尋求其他的資金解決辦法，國民政府決定實行海關附加稅，以代替賑災公債，海關附加稅一直實施到美麥借款還清之日方才停止。

編輯推薦

《工程國家:民國時期(1927-1937)的淮河治理及國家建設》和此前江蘇人民出版社出版的“海外中國研究系列”中的《一江黑水：中國未來的環(huán)境挑戰(zhàn)》稱得上是姊妹篇，《一江黑水》以淮河流域的生態(tài)環(huán)境變化為切入點，探討了中國為經濟高速發(fā)展付出的環(huán)境代價，而《工程國家》研究的是民國時期的淮河治理及國家建設。從中華民國到中華人民共和國，淮河的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，國民黨沒能完成的治淮事業(yè)，共產黨成功地完成了，昔日洪水泛濫、災難頻發(fā)的淮河，如今又恢復了歷史上“飯稻羹魚”的豐饒景象。

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