工程國家

用戶評論 (總計10條)

•   直到南京國民政府時期，情況才有所改觀。1928年導(dǎo)淮委員會成立，蔣介石親任委員長，“該委員會被賦予內(nèi)閣部委級別，體現(xiàn)了淮河水利在國民黨建設(shè)大業(yè)中的重要性?！保?4）受重視的原因，還得從政治中找。　首先，國民政府雖名為中央，實際能控制的卻僅長江中下游十來個省，尤以江浙為重?；春诱挥趪顸h統(tǒng)治的核心地域，“穩(wěn)定長江下游和淮河流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對于鞏固國民黨的執(zhí)政地位就顯得非常重要?！保?9）　對治淮方案的選擇，就明顯地出于政治考量。關(guān)于淮河是入江還是入海，安徽和江蘇均選擇后者，但江蘇提出的利用黃河故道疏通入?？诘慕ㄗh，遭安徽反對。雙方你來我往，都搬出了孫中山的“建國大綱”給自己撐腰，還強調(diào)一旦選錯，造成損失，勢必影響稅收。導(dǎo)淮委員會采納了江蘇省的方案，盡管其成本高于其他方案。顯然，對依靠江浙財閥的國民政府而言，江蘇比安徽重要?！裾€有更深的盤算。江淮流域聚集著湖北、湖南、江西、河南等眾多省份，中央可以借“治水”之名，把權(quán)力伸向內(nèi)地。機會很快來了?！?931年夏，長江、淮河同時爆發(fā)特大洪災(zāi)，流域內(nèi)所有省份皆受災(zāi)。起初，救災(zāi)由各地方展開，但南京認為，中央應(yīng)負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之責(zé)?！白鳛樾鲁闪⒌膰裾暇┥钪湓诖硇轮袊臋?quán)威方面地位還不穩(wěn)固，因此急于展示其應(yīng)對水災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)能力。由此，這次洪災(zāi)成了一個高度政治化的事件?！保?5）　當(dāng)年8月，國民政府救濟水災(zāi)委員會（簡稱“國水委”）成立于上海，下設(shè)七個組，囊括了賑災(zāi)、工程和以工代賑及災(zāi)后重建三大方面，佩茲視此為“體現(xiàn)了國民政府希望把管理職能延伸到地方層次的愿望”（頁71），可謂一語中的?！∫揽恐醒脒@棵大樹，國水委用平價從美國購買十幾萬噸麥子，展示了一把中央集權(quán)的高效率。在把美麥運往災(zāi)區(qū)的過程中，國民黨趁機向地方滲透，取得了一定效果。災(zāi)后遣散收容所時還發(fā)現(xiàn)，不少人并非災(zāi)民，而是失去田地的避難農(nóng)民。收容所成政治庇護所，自然給中央的形象加分?！》纯挂彩强隙ǖ模暇蜆O其頑強地抵消了中央的影響力。而在長江中游如江西，運輸船屢遭武裝土匪劫持，他們甚至把持了堤壩建設(shè)和美麥分發(fā)工作，國水委工作人員如欲抗拒，動輒被綁架或被殺害。（詳見頁75-77）但無論如何，通過賑災(zāi)，國民政府的權(quán)力都得到了擴張?！八巍钡淖饔每梢娨话摺！∪欢?，靠政治所成就的必為政治所局限?！?932年1月國民政府改組，汪精衛(wèi)出任行政院長兼外交部長。他與宋子文創(chuàng)設(shè)了全國經(jīng)濟委員會，想促進農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟，以推動現(xiàn)代工業(yè)。這一思路和傾向于軍工業(yè)、重工業(yè)的蔣介石有沖突，11月，蔣成立國防設(shè)計委員會，即資源委員會的前身?！∵@下尷尬了。行政管理體制上，導(dǎo)淮委員會歸屬全國經(jīng)濟委員會，但委員長還是蔣介石！1932年陳果夫任副委員長，翌年又任江蘇省主席，“在他的領(lǐng)導(dǎo)下，導(dǎo)淮委員會并沒有更多地融入到中央機構(gòu)當(dāng)中，而是成為陳果夫主政的江蘇省政府的附屬部門?！保?3）之后，全國經(jīng)濟委員會設(shè)了個水利委員會，可導(dǎo)淮委員會依舊是獨立王國?！∑叫亩摚惞蚍浅ｊP(guān)心水利建設(shè)，盡職盡責(zé)，導(dǎo)淮委員會也沒有過多地卷入政治斗爭。但“陳家黨”的性質(zhì)，還是使其受到派系間的掣肘。同時，國民政府對地方的滲透、整合也進展緩慢，這就限定導(dǎo)淮委員會的能量。最終，“導(dǎo)淮委員會的水利工程僅限于江蘇省的淮河下游地區(qū)，淮河上游的水利工程沒有開展。”（頁106）即便已建成部分，也比原計劃大為縮水，水力發(fā)電、航運、灌溉等既定目標(biāo)均未實現(xiàn)。此后，從七七事變到1949年，因為更迫切和重大的政治任務(wù)，治淮再度被荒廢。
•   以水利看待國家，觀點新穎，很有啟發(fā)。
•   從另一個角度，認識一個真實的中國~最近在放《中國超級工程》，很震撼~
•   這套叢書，必買必看。
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•   　　《孫子兵法》開篇云：“兵者國之大事，死生之地、存亡之道，不可不察也。”把“兵”換成“水”，也一樣。黃河、長江哺育了璀璨的文明，卻也帶來劫難，歷代統(tǒng)治者都明白，水治理關(guān)系農(nóng)業(yè)、漕運、軍事等方方面面，馬虎不得。而一句“黃河清圣人出”的謠諺，更引無數(shù)帝王競折腰！
  　　
  　　所以，治水這點事和政治密切相關(guān)，故有“水政治”之說。美國漢學(xué)家A•魏特夫則將東方專制主義追溯到治水：建設(shè)大型的水利工程須集中人力物力，于是產(chǎn)生了專制政權(quán)。但我認為他恰恰說反了。很多情況下，是為了達到專制政權(quán)的特定目的，“治水”才成為必需。戴維•艾倫•佩茲的《工程國家》即印證了這一觀點。
  　　
  　　本書副題為“民國時期（1927-1937）的淮河治理及國家建設(shè)”，題材冷門，很容易寫得枯燥乏味。但作者并未局限于所謂“黃金十年”，而從東周講到明清，其視野宏闊、敘述清晰，讀罷我不禁拍案：一部治淮史就是一部“水政治史”！
  　　
  　　古時候，淮河與黃河、長江和濟水皆獨流入海，并稱“四瀆”，淮河因介于黃河、長江兩大流域之間，位置重要。到春秋戰(zhàn)國時期，“一些諸侯大國為了運輸軍隊和糧草，紛紛開挖運河?！保?）著名的有兩條，一是吳國為溝通長江與淮河興修的邗溝，據(jù)稱揚州瘦西湖為最早的開鑿地；二是魏惠王為溝通黃河與淮河興建的鴻溝，楚漢相爭時劉邦、項羽曾以此為界，“鴻溝”一詞遂進入日常話語，使用至今。
  　　
  　　“除了作為交通要道外，這些運河以及淮河、黃河還直接服務(wù)于政治斗爭，最普遍的做法是破壞河堤，利用河堤決口引發(fā)的洪水來攻擊或防御敵軍。”（頁7）可見打一開始，淮河治理就服務(wù)于政治。這也決定了淮河悲喜交加的命運。
  　　
  　　黃河、長江連通，促進了兩大流域的交融，淮河是重要“中轉(zhuǎn)站”，運輸業(yè)帶動了周邊地區(qū)，運河的灌溉和水利建設(shè)既讓農(nóng)業(yè)發(fā)展，又增加了政府稅收。尤其歷經(jīng)隋唐兩宋，經(jīng)濟重心逐步轉(zhuǎn)向長江流域，政治重心卻仍在黃河流域，為了將南方的經(jīng)濟資源運往北方，明清兩代對貫通南北水系的京杭大運河特別看重，視為漕運根本。而伴隨漕運興盛，運河沿岸興起大批城鎮(zhèn)，如鎮(zhèn)江、揚州、淮陰、滄州等，形成了“運河經(jīng)濟”。
  　　
  　　然而，過度開發(fā)極大地損耗著水利，也加重著污染。最嚴(yán)重的是黃河不斷侵入淮河，導(dǎo)致后者的泥沙量與日俱增。12世紀(jì)末金兵掘開大堤，黃河沖入淮北平原，搶走了淮河入海口，史稱“黃河奪淮”，長達700多年。
  　　
  　　治淮陷入了二律背反——不治，維系帝國命脈的漕運怎么辦，“運河經(jīng)濟”的凋敝朝廷亦不敢承受；治，要投入巨大財力人力，而投入越多，就越想撈夠本。佩茲稱為“帝國時期水管理循環(huán)的第一個怪圈”。最終是要治，漕運關(guān)乎國運，實在傷不起！
  　　
  　　明清兩代，治淮方案始終在“分黃導(dǎo)淮”和“束水攻沙”間打轉(zhuǎn)。佩茲做了剖析，比較專業(yè)，不贅述。但他指明了，無論采行哪種方案，“都要服從于保護漕運的目的?！保?3）例如，明代建黃河北岸大堤，有效阻止黃河北泛，保證了漕運，卻造害苦了南方?！?400-1900年，淮河流域發(fā)生大型洪澇350次，小型洪災(zāi)不計其數(shù)……淮河流域先是洪澇，繼而雜草叢生，然后成為蝗蟲泛濫的溫床，這種災(zāi)害循環(huán)往復(fù)，周期越來越短?！保?7）
  　　
  　　清廷終于1901年改漕運為海運，但淮河原貌已徹底扭曲——失去了直接入?？?，土地鹽堿化，災(zāi)害頻仍……更可惡的是，由于沒有政治價值，清廷甩手不管，治淮交給了地方。于是，各省或以鄰為壑，或互相扯皮，淮河境況日蹙。
  　　
  　　直到南京國民政府時期，情況才有所改觀。1928年導(dǎo)淮委員會成立，蔣介石親任委員長，“該委員會被賦予內(nèi)閣部委級別，體現(xiàn)了淮河水利在國民黨建設(shè)大業(yè)中的重要性?！保?4）受重視的原因，還得從政治中找。
  　　
  　　首先，國民政府雖名為中央，實際能控制的卻僅長江中下游十來個省，尤以江浙為重。淮河正位于國民黨統(tǒng)治的核心地域，“穩(wěn)定長江下游和淮河流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對于鞏固國民黨的執(zhí)政地位就顯得非常重要。”（頁39）
  　　
  　　對治淮方案的選擇，就明顯地出于政治考量。關(guān)于淮河是入江還是入海，安徽和江蘇均選擇后者，但江蘇提出的利用黃河故道疏通入?？诘慕ㄗh，遭安徽反對。雙方你來我往，都搬出了孫中山的“建國大綱”給自己撐腰，還強調(diào)一旦選錯，造成損失，勢必影響稅收。導(dǎo)淮委員會采納了江蘇省的方案，盡管其成本高于其他方案。顯然，對依靠江浙財閥的國民政府而言，江蘇比安徽重要。
  　　
  　　國民政府還有更深的盤算。江淮流域聚集著湖北、湖南、江西、河南等眾多省份，中央可以借“治水”之名，把權(quán)力伸向內(nèi)地。機會很快來了。
  　　
  　　1931年夏，長江、淮河同時爆發(fā)特大洪災(zāi)，流域內(nèi)所有省份皆受災(zāi)。起初，救災(zāi)由各地方展開，但南京認為，中央應(yīng)負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之責(zé)?！白鳛樾鲁闪⒌膰裾?，南京深知其在代表新中國的權(quán)威方面地位還不穩(wěn)固，因此急于展示其應(yīng)對水災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)能力。由此，這次洪災(zāi)成了一個高度政治化的事件。”（頁65）
  　　
  　　當(dāng)年8月，國民政府救濟水災(zāi)委員會（簡稱“國水委”）成立于上海，下設(shè)七個組，囊括了賑災(zāi)、工程和以工代賑及災(zāi)后重建三大方面，佩茲視此為“體現(xiàn)了國民政府希望把管理職能延伸到地方層次的愿望”（頁71），可謂一語中的。
  　　
  　　依靠中央這棵大樹，國水委用平價從美國購買十幾萬噸麥子，展示了一把中央集權(quán)的高效率。在把美麥運往災(zāi)區(qū)的過程中，國民黨趁機向地方滲透，取得了一定效果。災(zāi)后遣散收容所時還發(fā)現(xiàn)，不少人并非災(zāi)民，而是失去田地的避難農(nóng)民。收容所成政治庇護所，自然給中央的形象加分。
  　　
  　　反抗也是肯定的，湖南就極其頑強地抵消了中央的影響力。而在長江中游如江西，運輸船屢遭武裝土匪劫持，他們甚至把持了堤壩建設(shè)和美麥分發(fā)工作，國水委工作人員如欲抗拒，動輒被綁架或被殺害。（詳見頁75-77）但無論如何，通過賑災(zāi)，國民政府的權(quán)力都得到了擴張。“水政治”的作用可見一斑。
  　　
  　　然而，靠政治所成就的必為政治所局限。
  　　
  　　1932年1月國民政府改組，汪精衛(wèi)出任行政院長兼外交部長。他與宋子文創(chuàng)設(shè)了全國經(jīng)濟委員會，想促進農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟，以推動現(xiàn)代工業(yè)。這一思路和傾向于軍工業(yè)、重工業(yè)的蔣介石有沖突，11月，蔣成立國防設(shè)計委員會，即資源委員會的前身。
  　　
  　　這下尷尬了。行政管理體制上，導(dǎo)淮委員會歸屬全國經(jīng)濟委員會，但委員長還是蔣介石！1932年陳果夫任副委員長，翌年又任江蘇省主席，“在他的領(lǐng)導(dǎo)下，導(dǎo)淮委員會并沒有更多地融入到中央機構(gòu)當(dāng)中，而是成為陳果夫主政的江蘇省政府的附屬部門?！保?3）之后，全國經(jīng)濟委員會設(shè)了個水利委員會，可導(dǎo)淮委員會依舊是獨立王國。
  　　
  　　平心而論，陳果夫
•   如題，沒有細看，但可以感覺出全出的入手點很新穎，值得學(xué)習(xí)。
•   有點盜版的嫌疑，書的質(zhì)量不好。里面的紙張從一面看能看到反面，紙張?zhí)乇　?/li>
•   本書的篇幅不大，但是選的視角不錯。治水在中國一直都是有著特殊意義的，不過，這本書的分析并不算詳細、深入，只是有一定的啟發(fā)。
•   應(yīng)該是一片學(xué)術(shù)論文 全面的論述 翔實的史料 對于本專業(yè)有興趣的 人來說 非常之有幫助

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