民主國(guó)家的自主性

前言

本書(shū)的成型緣于一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)詫異和一個(gè)直覺(jué)。大約三年前，我背靠著椅子，追問(wèn)自己一個(gè)宏大問(wèn)題：我們?nèi)绾文茏詈玫睦斫夂徒忉屃⒎C(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政官員（他們塑造了民主國(guó)家）所采納的公共政策？在很短時(shí)間內(nèi)，我有了答案，更準(zhǔn)確的說(shuō)，這個(gè)答案在幾乎所有論述經(jīng)驗(yàn)民主理論和公共政策形成的著作中已經(jīng)給出。即公民社會(huì)的構(gòu)成，以及依照那些握有最重要資源的社會(huì)團(tuán)體的政策偏好所進(jìn)行的政治資源分配，解釋了民主國(guó)家的政府作為和不作為。當(dāng)公職人員的政策偏好不同于那些最受政治眷顧的私有部門(mén)政策偏好時(shí)，是后者幾乎一成不變地上升為公共政策。我的詫異不是在于這個(gè)具有社會(huì)約束性答案的實(shí)質(zhì)性特征，而是詫異于偏好近乎一致地被接受，而且?guī)缀醪皇苜|(zhì)疑地彌漫于自由主義者和馬克思主義者論證民主政策的各種著作中。在民主國(guó)家，被選舉和任命的官員掌握著分量重、資源多、高度榮耀的職位，而當(dāng)民主國(guó)家的政策偏好與那些最具政治分量的社會(huì)團(tuán)體的偏好有分歧時(shí)，民主國(guó)家始終無(wú)意或不能將它的偏好變?yōu)楣舱?。這使我覺(jué)得極不合常理，本書(shū)是對(duì)這個(gè)直覺(jué)的發(fā)展。

內(nèi)容概要

作者在本書(shū)中做出了兩個(gè)斷言：民主國(guó)家在將其偏好轉(zhuǎn)化成權(quán)威性行動(dòng)的時(shí)候通常是自主的；甚至當(dāng)它們與市民社會(huì)中政治上最重量級(jí)集團(tuán)的觀(guān)點(diǎn)不同，且公共政策決策權(quán)十分分散的時(shí)候也是同樣是自主的。     在具體論證中，作者將民主國(guó)家國(guó)家和社會(huì)政策意愿之間的關(guān)系分為分歧、部分分歧和完全分歧三種類(lèi)型。他認(rèn)為，在任何一種情況下國(guó)家都可以運(yùn)用其行政手段和政治策略使自己的意愿轉(zhuǎn)換為權(quán)威行動(dòng)，為此他詳細(xì)列舉了在三種關(guān)系類(lèi)型中國(guó)家可以采取的種種手段和策略。

作者簡(jiǎn)介

作者：（美國(guó)）埃里克·A·諾德林格 譯者：孫榮飛 朱慧濤 郭繼光

書(shū)籍目錄

譯者的話(huà)  前言  第一章  國(guó)家、社會(huì)和公共政策  第二章  國(guó)家的社會(huì)性約束第三章  國(guó)家自主性類(lèi)型三第四章  國(guó)家自主性類(lèi)型二第五章  國(guó)家自主性類(lèi)型一第六章  國(guó)家自主性類(lèi)型一和經(jīng)驗(yàn)民主理論  第七章  類(lèi)型一和二國(guó)家自主性中的差異：比較視野下的美國(guó)  第八章  國(guó)家中心模式的合理性和涵義索引

章節(jié)摘錄

近來(lái)，威爾遜分類(lèi)模式在建立規(guī)制機(jī)構(gòu)和進(jìn)行規(guī)制立法方面的大部分應(yīng)用表明，當(dāng)社會(huì)平行四邊形在組織和數(shù)量（主要表現(xiàn)為公共輿論和選票）兩個(gè)方面得到強(qiáng)化時(shí)，公共官員將對(duì)其進(jìn)行回應(yīng)。最有影響的分類(lèi)模式是洛伊對(duì)分配、規(guī)制以及再分配領(lǐng)域的議題所進(jìn)行的區(qū)分。該種分類(lèi)也強(qiáng)調(diào)這些議題對(duì)社會(huì)行動(dòng)者的重要性和影響，這又能直接或間接地解釋他們的權(quán)威性決策。無(wú)論這些議題是綜合性的還是非綜合性的，是廣泛的還是狹窄的，與其重要性之間是相關(guān)的還是不相關(guān)的，社會(huì)行動(dòng)者都是該分類(lèi)形成的關(guān)鍵因素。對(duì)那些自然分配領(lǐng)域的議題而言，最主要的社會(huì)行動(dòng)者是個(gè)體和公司；對(duì)那些規(guī)制領(lǐng)域的議題而言，最主要的社會(huì)行動(dòng)者包含了更多的團(tuán)體；對(duì)那些再分配領(lǐng)域的議題而言，最主要的社會(huì)行動(dòng)者觸及社會(huì)階層的邊界和社團(tuán)總部。洛伊通過(guò)在那些試圖影響議題決策的私人行動(dòng)者的上述特征與這些議題在其內(nèi)解決和應(yīng)用的國(guó)家部門(mén)——作為整體立法機(jī)關(guān)的立法委員會(huì)以及執(zhí)行和官僚機(jī)構(gòu)——之間建立一種聯(lián)系，詳細(xì)闡述了這種分類(lèi)模式。因此，政策形成需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段：議題的本質(zhì)有助于確定社會(huì)平行四邊形的結(jié)構(gòu)，接著，社會(huì)平行四邊形通過(guò)依賴(lài)于相關(guān)行動(dòng)者為了約束國(guó)家而有效使用其資源的范圍和方式，反過(guò)來(lái)又有助于將議題決策引向某個(gè)國(guó)家部門(mén)。顯而易見(jiàn)，上述分類(lèi)模式十分依賴(lài)于社會(huì)約束假設(shè)，他們都是為了解釋具有資源優(yōu)勢(shì)的社會(huì)偏好平行四邊形的相關(guān)問(wèn)題而設(shè)計(jì)的。例如，這一議題會(huì)對(duì)多少私人行動(dòng)的利益形成沖擊？一般的議題差異是如何在不同的社會(huì)聯(lián)盟中產(chǎn)生的？該議題是如何推進(jìn)動(dòng)員那些具有不同數(shù)量和不同組織能力的社會(huì)行動(dòng)者的？替代平行四邊形是如何幫助確定該議題在其內(nèi)決策的國(guó)家部門(mén)的？哪些資源能夠最有效地約束特定的國(guó)家部門(mén)？

媒體關(guān)注與評(píng)論

最近這30年來(lái)，自由民主政治的研究已由政府管轄之外的行為者所主導(dǎo)，他們控制、操縱著最有分量的政治資源……諾德林格在這本書(shū)里挑戰(zhàn)了這一“社會(huì)約束”。本書(shū)顯然是一本探索性、富于想象力的、文字優(yōu)美的杰作……諾德林格展示他極其出色的學(xué)術(shù)品質(zhì)：對(duì)于非常寬泛的文學(xué)領(lǐng)域的熟稔、理論化和方法論式的辯證，以及豐富的想象力。這樣一本具有思想性、挑戰(zhàn)性甚至挑釁性的著作，必然值得每一位政治科學(xué)家閱讀?！　　都幽么笳螌W(xué)研究》在這本知性化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且雄心勃勃的著作中，埃里克·A·諾德林格關(guān)注了兩個(gè)核心問(wèn)題：如何解釋民主國(guó)家的權(quán)威性行動(dòng)，以及民主國(guó)家作為自主性實(shí)體的邊界。他的結(jié)論是，在解釋政治化的作為和不作為，以及民主國(guó)家通常是自主的，甚至當(dāng)其偏好與最有實(shí)力的社會(huì)集團(tuán)需求相分歧時(shí)也同樣如此時(shí)，國(guó)家偏好至少與那些社會(huì)主流力量同等重要?！　　睹绹?guó)歷史評(píng)論》對(duì)成長(zhǎng)中的國(guó)家研究文獻(xiàn)的重要貢獻(xiàn)……它探求并從源頭上考察了官方機(jī)構(gòu)能夠影響內(nèi)植入國(guó)家的社會(huì)的路徑?！　　返俜摇·克拉斯納，斯坦福大學(xué)

編輯推薦

《民主國(guó)家的自主性》：鳳凰文庫(kù)·政治學(xué)前沿系列

圖書(shū)封面

圖書(shū)標(biāo)簽Tags

無(wú)

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    民主國(guó)家的自主性 PDF格式下載

---