政府網絡傳播

前言

現代社會，離不開發(fā)達的現代傳媒。特別是互聯網迅猛發(fā)展，使媒體的形態(tài)更加多樣，信息的傳播更加便捷。目前，我國網民人數已達4.04億，位居世界第一?；ヂ摼W普及率達28.99／6，超過世界平均水平。網絡作為新興媒體，不僅在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，而且在溝通民意、匯聚民智等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用，已經成為我們黨治國理政的重要資源和手段。黨中央高度重視網絡媒體的建設、運用和管理。胡錦濤總書記指出，要抓住信息化的歷史機遇，善于運用先進技術傳播先進文化，積極發(fā)展中國特色網絡文化。李長春、劉云山等中央領導同志反復強調，要積極適應現代信息技術發(fā)展的新趨勢，加快占領新興媒體陣地，努力掌握信息化條件下的工作主動權。中央先后出臺一系列文件法規(guī)，為網絡等新興媒體的建設、運用和管理提供了重要指導。當前，網上問政議政趨向更加明顯，網絡熱點事件更加密集，呈現出周期短、傳播快、影響廣的趨勢，網絡正在從“虛擬走向現實”。對網上輿論監(jiān)督、網絡熱點事件處置引導不當，小事可能釀成大事，有限責任可能變成無限責任，工作可能陷入被動。因此，提高領導干部應對網絡媒體的能力，是一項緊迫的課題。南京市委宣傳部在這方面進行積極探索研究，取得了可喜成果。曹勁松同志所著《政府網絡傳播》一書，立足網絡文化發(fā)展的新特點新要求，著重從網絡媒體形象建構、突發(fā)事件輿論引導、危機事件處置、輿情研判等方面進行了較為系統的歸納提煉和闡述。

內容概要

　　胡錦濤同志指出，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。如何實現這一目標，是宣傳思想工作面臨的一個重要的理論和實踐課題。從地方宣傳工作實際出發(fā)，當前要進一步提高領導干部對互聯網的思想認識，既要學會運用互聯網進行宣傳和輿論引導，又要加強對互聯網信息傳播的有效管理，同時積極應對互聯網上傳播的負面熱點事件，科學處置、主動引導，化輿論被動為主動，使互聯網成為密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶?！　‰S著互聯網的普及和網民人數的增加，網絡信息傳播和輿論的社會影響力越來越大，并日漸與傳統媒體相融合，對大眾的思想觀念、價值判斷、文化教育、生活方式等方面起著重要的影響和促進作用。我們必須充分認識互聯網宣傳與管理的重要性和緊迫性，將互聯網作為重要的宣傳陣地和文化空間，發(fā)揮其教育人、引導人、激勵人的積極作用，扼制其傳播黃色、暴力、虛假等有害信息，制造危害公共安全和社會穩(wěn)定輿論的消極作用。

作者簡介

曹勁松，1967年11月出生，徐州師范大學理學學士、東南大學哲學碩士、南京大學哲學搏士，研究員，現任中共南京市委宣傳部副部長、南京市人民政府辦公廳副主任、中共南京市委和南京市政府新聞發(fā)言人。曾任徐州師范大學團委書記、徐州師范大學信息傳播學院院長，先后發(fā)表學術論文100余篇，出版《青年道德建設論》，《交往·功利·和諧——信息倫理引論》、《政府新聞發(fā)布》等著作11部。

書籍目錄

序導論　加強和改進互聯網宣傳與管理工作的思考    一、充分認識互聯網宣傳與管理的重要意義    二、切實提高運用互聯網宣傳的能力和水平    三、著力加強對互聯網信息傳播的有效管理    四、積極應對互聯網上傳播的負面熱點事件第一章　政府網絡傳播現狀及其機制分析  第一節(jié)　政府網絡傳播的生態(tài)環(huán)境    一、技術環(huán)境    二、信息環(huán)境    三、受眾環(huán)境    四、輿論環(huán)境　第二節(jié)　政府網絡傳播現狀    一、技術平臺    二、信息供給    三、輿論場    四、傳播效果　第三節(jié)　政府網絡傳播機制    一、組織構架    二、管理方式    三、激勵機制    四、功能定位第二章  網絡媒體議程中的政府形象建構  第一節(jié)  網絡媒體議程的特點及其形象傳播      一、網絡媒體議程的主要特點    二、網絡媒體議程的傳播影響    三、網絡媒體形象傳播的認知效果  第二節(jié)　基于網絡輿論引導的政府形象塑造    一、網絡媒體議程與網絡輿論    二、網絡輿論的自發(fā)與引導    三、運用網絡輿論塑造政府形象  第三節(jié)  網絡發(fā)言人機制與網絡形象管理    一、建立網絡發(fā)言人機制的意義    二、政府網絡形象維護原則    三、政府網絡形象管理方法    四、媒體(網絡)危機事件處置流程第三章  突發(fā)事件報道的議程設置和輿論引導  第一節(jié)　突發(fā)事件報道的議程特點    一、轟動性一——放大影響，引發(fā)關注    二、連續(xù)性——跟蹤進程，持續(xù)關注    三、解剖性——透視事件，深層關注    四、拓展性——放眼周邊，廣泛關注    五、評論性——表達意見，發(fā)展關注  第二節(jié)  突發(fā)事件報道的議程設置    一、運用現場信源——嵌入法    二、運用權威信源一一發(fā)布法    三、運用外部信源——印證法    四、運用延伸信源——發(fā)展法    五、運用有限信源——淹沒法　……第四章　網絡危機事件處置的第一時間法則第五章　網絡輿情研判的機制和方法第六章　政府網絡傳播能力建設后記

章節(jié)摘錄

要正確看待網絡受眾的傳播行為，就必須了解其傳播心理，網民的一切行為無不受其傳播心理的驅使。網民的上網行為都是在具有某種動機的心理需求下發(fā)生的，這種心理需求同樣造就了網絡受眾環(huán)境的獨特性。網絡受眾心理特征主要表現為三個方面。其一，匿名心理。匿名是互聯網上的普遍現象，人們在上網時往往會隱匿自己的真實身份，可以表露自己不為人知和壓抑的一面，甚至是多重人格面貌。在網上匿名的傳播活動中，網民沒有了現實社會道德約束和價值評判，似乎一切都可以按照自己的價值、意愿、好惡、情緒來進行。因此，對許多人而言，這個空間雖然充滿虛擬和想象，卻能表現出最真實的自我，而自我的多重面相也可以在諸多網絡窗口中同時呈現，以實現自我滿足和自我愉悅。可見，這些網絡虛擬場域對滿足個人心理的重要性并不亞于現實生活，這使得互聯網成為網民最好的休閑場所、娛樂場所和表現自我、自我塑造的場所①。其二，角色扮演心理。互聯網的匿名性使得網民進行個體角色、身份等的自由選擇與轉換成為可能。角色扮演不但可以滿足網民們的某些好奇心理，也可以幫助網民調整情緒和緩解壓力。例如，很多網民在某個論壇或聊天室中會有若干個賬號，在使用不同馬甲發(fā)表言論過程中獲得心理上的滿足。其三，共享心理。網絡傳播融合了大眾傳播（單向）和人際傳播（雙向）的信息傳播特點，形成了一種散布型網狀傳播結構。在這種傳播結構中，任何一個網結都能夠生產、發(fā)布信息，所有網結生產、發(fā)布的信息都能以非線形方式流入網絡之中②。這也使得互聯網具有其他任何大眾媒體所無法比擬的信息共享、交流自由的特點，一方面網民從互聯網上盡情獲取他們需要的信息；另一方面，網民們也為信息共享做出自己的努力，把自己所

后記

互聯網時代的到來改變了許多人獲取信息的傳統方式，網絡傳播的速度、內容和效率正在使之成為新聞信息的主要傳播渠道，與此同時，網絡也成為人們表達自己的見解和觀點，并與其他人進行討論和分享的信息平臺，成為社會輿論的集聚地?；ヂ摼W不僅改變了傳統媒體環(huán)境下的傳播方式和傳播理念，而且也改變了社會輿論形成與發(fā)展的媒介環(huán)境，在促使人們的認知和信息交往活動發(fā)生深刻變化的同時，也對政府傳播提出了新的課題。我自2007年6月擔任南京市政府新聞發(fā)言人以來，已經召開了200多場市政府的新聞發(fā)布會，以及100多場新聞通報會、新聞通氣會和媒體座談會，并通過組織或接受記者采訪、向媒體提供新聞素材、在網上發(fā)布或披露新聞等多種方式，開展政府新聞傳播，取得了較好的傳播效果。在政府傳播活動中，如何運用網絡進一步擴大傳播影響，實現傳播目標訴求，始終是我們在工作中研究思考和實踐探索的課題。從2008年開始，市政府新聞發(fā)布會開通了網上提問與互動平臺，并在2009年開始了網上直播，同年11月全市又推出了網絡發(fā)言人制度，充分運用網絡即時交互的傳播技術特性，滿足公眾對政府信息的需求，使網絡成為政府傳播活動的主渠道。圍繞工作實踐中遇到的現實問題，在2009年初完成政府新聞發(fā)布課題研究的基礎上，著手對政府網絡傳播進行較為系統的研究。這一研究的開展是從網絡媒體議程中的政府形象建構、突發(fā)事件報道的議程設置、網絡危機事件的科學處置和網絡輿情研判等一系列具體問題入手的，之后又對政府網絡傳播現狀及其機制、政府網絡傳播能力建設進行系統梳理，最終形成了書稿。

媒體關注與評論

網絡媒體與傳統媒體的相互作用，網絡媒體與手機等移動新媒體的加速融合，網絡媒體對社會輿情的發(fā)酵功能.進一步放大和凸顯了網絡媒體的作用。如何積極運用網絡媒體，妥善把握網絡空間，有效掌握網上輿論主動權，是對我們黨的執(zhí)政能力的一個重大考驗..政府信息的傳播離不開網絡媒體，只有不斷研究網絡傳播的方法、特點，才能深入地了解網絡媒體，更好地掌握和運用網絡傳播平臺?！　　氯A社副社長、常務副總編輯，新華網總裁 周錫生當前，互聯網已經受到了空前的重視，從中央政府到每一個公民，都已經認識到網絡媒體的重要性和必要意義。政府對網絡傳播的研究和應用要進一步加強?！墩W絡傳播》一書，就互聯網時代政府運用網絡傳播政務信息、實施公共管理、開展輿論宣傳、建立社會良性互動等問題進行了深入探刊，為政府公共管理和輿論引導提供了有益的參考?！　　嗣窬W總裁 何加正中國互聯網發(fā)展到今天，已經深入到社會生活的方方面面.既是普通百姓了解信息、表達意愿的渠道，也是政府傳遞政務信息、實施公共管理的重要手段。如何用好互聯網、管好互聯網，是各級政府部門需要高度重視和認真思考的問題。，《政府網絡傳播》既有理論高度，又有現實事例；既提出了政府網絡傳播存在的問題，又給出了解決問題的方案。分析入理，言之有物，是一本值得一讀的參考書?！　　袊W執(zhí)行總栽 李家明21世紀邁入了第二個十年，互聯網發(fā)展到了嶄新的階段，民眾的聲音隨著寬帶、視頻、3G、微博、QQ等多種載體、終端和應用漸漸成為網絡傳媒的主流，政府的話語權被漸漸稀釋。如何監(jiān)管、引導網上輿論，傳遞政府的聲音成為世界各國執(zhí)政者關注的焦點?！墩W絡傳播》的作者通過長期的實踐和考察提出了清晰的建議，使該書成為各級政府部門治理網絡、運用網絡、發(fā)展網絡的經典參考?！　　吕司W董事長 江延

編輯推薦

《政府網絡傳播》是政府新聞學研究叢書。

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