公共性的再生產

內容概要

　　大眾消費文化時代，私人生活中享樂主義對公民個體的深度塑造，從個體感性經(jīng)驗層面強化了對公民社會權利的獨特理解——社會權利不只是擁有，而且是消費和享受。但問題在于，陷入公、私權利享受之中的公民，能融合進城要發(fā)揮“公民共和主義精神”的社會治理事務中去嗎？　　多中心治理的精神表達與實踐，代表了人類社會從管理型治理模式向服務型治理模式的過渡，它對國家與社會關系的重塑、后民族國家階段社會自治的發(fā)展，對古典政治理論中相互承認的政治原則的復活，對相互承諾的信任、寬容、協(xié)商及公正的公共性價值的實踐，都提供了一個歷史契機。經(jīng)由多中心治理實踐的洗禮，人類社會治理模式將更完善，而民主政治也將更成熟?！　　豆残缘脑偕a(多中心治理的合作機制建構)》從建構主義視角出發(fā)，在協(xié)調宏大的知識學抱負和微觀的規(guī)范分斷努力中，廣泛借鑒國內外相關研究成果，采取謙虛的詮釋學姿態(tài)，以“規(guī)則、場域、角色”為主要觀測點，建構了一個多中心治理的系統(tǒng)分析框架。其中，圍繞“相互承認的法權”、“相互承諾的信任”、“相互尊重的管制”三條交疊互補的線索，對多中心治理機制所作的深度分析，堪稱《公共性的再生產(多中心治理的合作機制建構)》對國內相關研究給予的實質性推進。

作者簡介

中國人民大學畢業(yè)；現(xiàn)為南京大學公共管理學院副教授，碩士生導師。南京大學公共事務與政策研究所研究員；《南京社會科學》特聘編審；天則經(jīng)濟研究所公用事業(yè)研究中心特約研究員；全國政策科學研究會理事；南京市政協(xié)法制社會委員會顧問。

書籍目錄

者的話序導論一、研究背景與問題意識二、研究視角與方法的探討三、建構合作機制：一個公共性再生產的假設四、本書的論述框架與內容安排第一章 多中心治理：一個現(xiàn)代社會治理的命題第一節(jié) 多中心治理釋義一、當代政治發(fā)展中的“治理話語”二、多中心性：從經(jīng)濟領域到公共領域三、多中心治理的實踐形態(tài)第二節(jié) 多中心治理：服務型社會治理敘事一、社會治理的歷史類型二、公共行政的替代范式及其局限三、多中心治理的功能：公共服務/責任再生產第三節(jié) 多中心治理的運作：合作理論模式一、社會治理機制二、合作理論的規(guī)范性認知三、合作機制的釋義模式第二章 價值與知識的變遷：多中心治理生成的理論邏輯第一節(jié) 從保護型民主到自主治理：多中心治理的合法性基礎一、從保護型民主到治理型民主二、民主的強勢話語：參與模式中的政治三、民主治理與憲政改革第二節(jié) 多中心治理生成的知識維度一、“應享革命”：公民社會權利資格理論二、公共物品：當代社會治理的“元敘事”三、集體行動：社會治理知識的增長第三節(jié) 國家與社會關系的重塑一、政治復興：回歸公共治理二、政治發(fā)展范式變遷三、理性官僚制的正當性重建第三章 相互性的展開：多中心治理的運作規(guī)則第一節(jié) 相互承認的法權——一個基本理念一、相互承認的法權：經(jīng)典命題的追溯二、公共領域重建：經(jīng)典命題的再現(xiàn)三、社會治理中的運用：經(jīng)典命題的魅力第二節(jié) 相互承諾的信任：集體行動的倫理維度一、信任的生成：獲取“文明的資格”二、政府信任關系的歷史類型三、多中心治理的倫理維度：合作信任的實踐第三節(jié) 相互尊重的規(guī)制：后立憲選擇一、相互尊重：規(guī)制的理念二、公共責任：規(guī)制的目標三、作為治理機制的規(guī)制第四章 事實與規(guī)范之間的商議：多中心治理的運作場域第一節(jié) 事實、規(guī)范與“治理場域”：社會治理的思維機制一、治理場域的邏輯二、事實與規(guī)范關系的重構：理論個案三、合作治理的思維機制建構：初步的思考第二節(jié) 治理場域的形式理性：從政治動員到政策網(wǎng)絡一、權威中心的閉鎖場域：政治動員二、多中心的開放性場域：政策網(wǎng)絡三、政策網(wǎng)絡與多中心治理的契合第三節(jié) 治理場域的實質理性：協(xié)商民主一、商議理論與合作裁量：一種倫理民主二、合法反對的表達倫理三、民主商議的另類形態(tài)：新社會運動第五章 “他在性”的自我：多中心治理的運作主體第一節(jié) 政府權能重塑的公共服務向度一、“價值的顛覆”：以公共性補救合法性二、引導型職能模式三、流動的注意力：以前瞻性替代回應性第二節(jié) 社團定位：國家中間層政治一、新市民社會二、“中間層政治”：超越自治與控制的緊張三、任務型組織的適應機制：自律與他律第三節(jié) 成為積極公民：認真對待共和一、公民共和主義：作為治理話語二、“公民唯私主義綜合癥”三、塑造積極公民結語主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 多中心治理：一個現(xiàn)代社會治理的命題　　第一節(jié)　多中心治理釋義　　一、當代政治發(fā)展中的“治理話語”　　在社會治理知識史上，“治理”一詞的英文是governance，但“治理”并非是一個新詞。有的學者考證后指出，早在14世紀末葉，英格蘭國王亨利四世就使用過這個概念，用以表明上帝授予國王對國家的統(tǒng)治之權，因而在傳統(tǒng)的意義上，governance與governin9和government等概念的含義區(qū)別不大，都表明了君主或國家至上權力的統(tǒng)治、管轄、支配和控制。　　此外，從行政學文獻看，17世紀法國和德國的一些法學家和實踐者就以法典匯編的形式提出了“治理學”，即合理組織政府的科學，并科學地將行政學界定為“治理政府”的學問。而在政治學領域，“治理”一詞的歷史可以逆溯得更為久遠，在作為政治學研究開山之作的亞里士多德《政治學》中，不僅“治理”之詞俯仰即拾，而且這本經(jīng)典之作本身就是對古希臘城邦公共事務治理經(jīng)驗的知識性反思與表達?！　τ凇爸卫怼币辉~的傳統(tǒng)含義，《韋伯斯特新國際辭典》（1986）進行了定義和解釋，主要內容為：　?。?）“統(tǒng)治的行為或過程”，或“政府”?！　。?）治理意味著“統(tǒng)治的官員、權力或功能”，“被統(tǒng)治的狀態(tài)”，“統(tǒng)治的方式或方法”，或“統(tǒng)治制度”。其中，關鍵詞是governing這個動名詞?！　。?）to govern意為“專斷地或者依據(jù)已經(jīng)確立的規(guī)則，不斷地行使主權”，或者指控制和指導政策的制定和執(zhí)行。governing意為控制力或者影響力，以及執(zhí)行公務的方式或方法。

編輯推薦

　　20世紀70年代以后，重構社會治理體系的價值、機制和知識基礎成為全球政府治理改革的主題，但是公共行政范式民主化、市場化的重構并沒有真正解決管理型社會治理模式的根本缺陷。在后工業(yè)社會或現(xiàn)代性重建的進程中，與服務型社會治理模式生成、構建密切相聯(lián)系的多中心治理，是社會治理模式現(xiàn)代性演進中的一個基本趨向，它是在繼統(tǒng)治型社會治理模式、管理型社會治理模式的“中心-邊緣”治理結構之后，伴隨服務型社會治理模式而生成的一種社會治理結構類型。多中心治理越來越成為全球性政府治理或社會治理改革的共識。《公共性的再生產(多中心治理的合作機制建構)》作為探討多中心治理運作機制的一個嘗試，試圖在研究中梳理多中心治理的含義和形態(tài)特征，把握其在社會治理歷史進程中的屬性，闡述其歷史合理性和價值正當性，并對其運作機制的理論模式作出闡釋。

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