應急管理史鑒

內(nèi)容概要

　　陳榮所著的《應急管理史鑒(上下)》，每篇由原文、注釋、譯文、點評構成，每節(jié)末尾置若干個典故。“原文”因為是文言文較難懂，加“注釋”和“譯文”就容易理解很多；“點評”則把古與今做一點鏈接，或說一點己意?！霸摹钡氖占?，或閱讀古文摘錄，也有讀當今書刊時獲取?！白g文”大都自譯，或參考他賢，書中并未標出，在此特作說明。“典故”省去古文，多用白話，但注明出處。

作者簡介

　　陳榮，1952年10月生，大學文化，高級經(jīng)濟師。浙江省政府應急管理辦公室主任。務過農(nóng)，參過軍，做過基層干部。1983年以后歷任區(qū)長，縣委副書記，縣長，縣委書記，溫卅市委副書記，浙江世界貿(mào)易中心董事長、總裁、黨組書記，浙江省政府研究室副主任等職。2004年牽頭調(diào)研、制訂《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預察》，2006年元月出任省應急辦主任。參與了全省應急管理體系框架的建立和應急管理工作。重視基層應急管理，主持試點的諸暨市基層應急管理工作經(jīng)驗受到圈務院應急辦的重視。2007年5月“全國基層應急管理工作座淡會”在浙江諸暨榴開。擅長應急傳統(tǒng)文化的研究，重視古為今用，洋為中用。業(yè)余愛好書法。

書籍目錄

自序
一、以人為本
(一)珍惜生命
天地萬物生命至上
(二)以人為本
民惟邦本本固邦寧
(三)解民疾苦
解民疾苦為政之首
視民如傷愛民如子
樂以天下民亦樂之
(四)救民危難
救民危難唯此為大
(五)苛政害民
苛政猛于虎
廉者政之本貪者民之賊
除害先治官興利先惠民
(六)安民之道
百姓富足天下安定
天下治亂在得人心
二、預防為主
三、應急預案
四、應急體制
五、應急機制
六、應急響應
七、應急保障
八、應急法制
九、基層基礎
尾聲
自強不息 多難興邦
后記

章節(jié)摘錄

　　譯文　　孫洙說：“百姓是國家之本，郡守、縣令則是百姓之本。古時的帝王分封爵位頒發(fā)俸祿，并不是為了臣下百官，而是為了百姓。所以選擇稱職的人才去擔任州、縣長官，交付給重要的任務和責任，賦予一定的權力讓他們安心工作，給他們優(yōu)厚的俸祿表示恩寵。如果帝王責令官吏去辦的事一概以百姓為本，臣下百官報效帝王也一概以百姓為本，這樣百姓就會被敬重了。百姓受到敬重，則郡守、縣令也受到尊重，郡守、縣令受到尊重，則國家、帝王也受到尊重了。輕視郡守、縣令就是輕視百姓，百姓被輕視則國家天子也將被輕視了。所以對郡守、縣令的任命怎可不謹慎！漢代任免官吏的制度，郡守調(diào)任京官時位列三公，侍郎調(diào)任外官時為縣令，主宰百里地方，諫議大夫調(diào)任外官時補郡守缺額。倘若治理地方成績卓著，朝廷就頒發(fā)詔書加以勉勵，增加俸祿并賞賜金錢，但卻不立即提升官職。當朝廷公卿職位出現(xiàn)缺額，則從外官中選政績最優(yōu)異者來擔任，所以當時優(yōu)秀的郡守、縣令很多，因為他們深知被朝廷重視。自晉南北朝以后，人們認為在朝為官是要職，派到外地任地方官是降職，所以郡守、縣令等官吏貪婪殘暴、傷風敗俗者多了起來，這是沒有重視其人選的緣故。唐代任免官職中的失誤也是這樣，在朝京官經(jīng)常升遷，外派的地方官常得不到提升，然而郡守、縣令中政績卓著者，卻是歷歷可以道說的?！秉c評　　縣級政權是基層民眾的直接領導者，是國家政權的基石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層雖有政府，但它的功能是不全的。縣級則不同，黨政軍民學、公檢法司、四套班子、各個管理部門，省、市有的都有。屬地為主的原則指此，不可再往下延伸?！　　?/pre>




編輯推薦
　　應急管理之規(guī)律，概括起來曰：防、救、建魁也。防患未然謂之防，事發(fā)止之謂之救，毀而復之謂之建。防為上，救次之，建為下。讀此書者，可明其理。





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