黑馬南通

前言

　　南通崛起的秘密　　2009年8月8日，陣雨從清晨的江面飄過。當?shù)孛襟w的記者說，一陣云頭雨，將蘇通長江大橋橋面沖刷得光潔照人?！　〕笮▲喿兂闪税滋禊Z　　9時許，太陽沖破云雨，打在長江兩岸，蘇通大橋如一條巨龍，橫臥大江之上，兩座世上最高的橋塔，巍峨壯觀?！　∥覀兊目偫?，就在這個時候，就在這片灑滿陽光的景象中，快步踏上大橋?！　≌驹诖髽騼勺魉g，溫家寶聽取了蘇通大橋的故事。憑欄遠眺，北面，就是他此行考察的南通，一個已被譽為“北上海”的黑馬城市?！　?ldquo;這次溫總理來，通過實地考察，感覺南通方方面面都還可以?？纯垂I(yè)，過去，南通只是輕紡出名，現(xiàn)在，造船也行，電子工業(yè)也上去了；看看農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水稻平均畝產(chǎn)600公斤以上，快達到袁隆平推廣的雜交稻的水平了；看看社區(qū)，老百姓到處是樂呵呵的。”事后，身為南通市委書記的羅一民回憶總理的南通之行，總是挺高興。　　溫家寶此行不是旅游的，不是看風景的。在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵時期，他來到南通，重點考察金融危機中經(jīng)濟、社會和民生情況，特別是企業(yè)是如何抓住機遇、加快創(chuàng)新、再上臺階的?！　÷犅勀贤ㄉ习肽闓DP增長了13.5%，工業(yè)增加值增長了16.5%，總理非?！　M意。須知，總理來此考察的背景是“金融危機之下”，有的地方是負增長。而總理在南通召開座談會時，首先稱贊南通創(chuàng)下了不少“全國之最”，認為“整個城市都是最好的”……　　真所謂滄海桑田，斗轉(zhuǎn)星移。10年前，時任江蘇省委書記的回良玉副總理考察南通，曾留下兩句讓南通官員尷尬不已的話：　　你南通是“首批沿海開放城市”，歷史上是江蘇的“四小虎”，但你落后了，你的發(fā)展形勢與這些說法很不相適應；　　你南通很有名，過去我們知道號稱“小上海”，現(xiàn)在我到這里一看，怎么連個縣城都不如？　　這個局面，讓南通從官方到民間，士氣低落，去省里開會，南通的官員們，灰溜溜的，凈撿后排坐。怨氣由此而起，人心渙散，甚至于妄自菲薄，凡事愛搖頭?！　?001年初，羅一民就任市長，當他請大家等他幾年，看南通有沒有選錯人時，有人不以為然；　　2003年，當羅一民提出南通要打造“江蘇最佳投資環(huán)境”時，有人說是不能當真的口號；　　那幾年，當羅一民提出爭創(chuàng)“江蘇民營經(jīng)濟第一大市”時，當羅一民提出實現(xiàn)南通超常規(guī)發(fā)展、爆發(fā)式增長，像黑馬一樣崛起時，許多人，不是說羅一民“真敢吹牛”，就認為他“過于自信”?！　∪欢?，目標魔幻般一一實現(xiàn)了。2005年，南通發(fā)展速度、經(jīng)濟效益雙雙躍居江蘇第一并持續(xù)領先至今。2009年，在包括北京、上海這樣一線城市在內(nèi)的全國城市綜合實力排名中，南通位居第26；在全國地級市的排名中，位居第8。　　2010年6月，由江蘇省城市發(fā)展研究院城市評價中心歷時多年研究完成的《2010江蘇城市發(fā)展報告》，經(jīng)江蘇省人民政府審定后正式對外公布。在2009年度省轄市“可持續(xù)發(fā)展”綜合排名中，南通僅次于蘇州、南京、無錫，連續(xù)3年位居全省第4位，并成為前4位城市中唯一持續(xù)升位的城市--2003年為第9位，2004年為第8位，2005年為第7位，2006年為第6位，2007年起超常州、鎮(zhèn)江，連續(xù)3年列第4位?！　?hellip;…

內(nèi)容概要

本書講述了以市委書記為首的執(zhí)政團隊，歷經(jīng)十年治理，將原本不起眼的南通打造成政通人和的和諧城市，成為
“黑馬”的故事。長江“龍睛”的南通，地處蘇中，卻曾因經(jīng)濟和社會發(fā)展落后而被劃入蘇北板塊。但短短幾年內(nèi)，羅一民一班人遵循“超前謀劃——高點定位——通盤考慮——統(tǒng)籌推進——厚積薄發(fā)”的執(zhí)政之路，實現(xiàn)了南通城市發(fā)展的逆轉(zhuǎn)，大橋、大港、大學、大船、大園，民營經(jīng)濟大市、吸引外資大市等成就在南通相繼出現(xiàn)，本書將把這些故事一一道來。

作者簡介

　　包永輝
　　新華社高級記者。長期致力于“三農(nóng)”問題和區(qū)域經(jīng)濟競爭力的報道與研究，有數(shù)十篇稿件引起中央高層的重視及社會的強烈反響。著有《政道——仇和十年》一書，發(fā)行量達20多萬冊。

書籍目錄

序一我為家鄉(xiāng)唱贊歌李金華
序二《黑馬南通》的資政價值俞可平
自序我為什么要寫南通？
前言南通崛起的秘密
丑小鴨變成了白天鵝
滿堂紅，滿眼綠
 崛起的不是城，是人
功夫在詩外
上篇溫文爾雅中醫(yī)施治
新官上任，他沒有燒過“一把火”；主政十年，他沒有撤過一個干部的職。溫文爾雅的羅一民，用杠桿撐起了南通的崛起。
第一章 “公子”主政
一“形式上的投票”
令人生疑的“公子”
“巨龍”閉著一只眼
“堡壘里的戰(zhàn)斗”
二政治上的“不成熟”
“早晚回南京，何必為南通較真？”
三“自我革命”
“我從未直接給財政局批過一張條子”
“我慶幸自己守住了底線”
四“一定要贏得南通人民心中的那一票”
第二章 反“軟腐敗”
一“軟腐敗”
二 越位
三 破解世界性難題
動力機制的最大亮色
“怎么用”與“怎么評”同樣重要
四 人隨王法草隨風
第三章 強攻，還得“穩(wěn)中求”
一 一把鑰匙開一把鎖
停頓的改革
不能圖一時痛快
二 改革不能信馬由韁
改革改到自己頭上
對癥下藥
全國的榜樣
三 超前的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
最后一塊“空白”填上了
“住有所居”
個性幫扶
第四章 天下“和為貴”
一 “大調(diào)解”
當舊辦法不合時宜
讓人滿意的試點
業(yè)余能否變專業(yè)
酒香不怕巷子深
大調(diào)解，鈍化社會矛盾的利器
走向世界的大調(diào)解
二 “南北鴻溝”是怎樣踏平的？
南三縣與北三縣的“楚河漢界”
配好班子指好路子
找準自己的定位
 被追趕的時候跑得更快
三 性別比，驚天下
“我不是李向南”——
—羅一民訪談錄之一
中篇“大”夢誰先覺
大橋、大港、大船、大園，民營經(jīng)濟大市、吸引外資大市……南通人靠著“一條特色路”、一套“組合拳”，實現(xiàn)了大夢。
第五章“大橋”是怎樣煉成的？
一 南通，南不通！
二 “無地自容”的一次攻關
三 悲喜兩重天
再起波瀾
差一點就葬送了
四 反敗為勝
夢想或?qū)⑦b遙無期
塵埃落定
重大的成功從來不是輕松得來的
第六章 大船，大港，震撼！
一 誰也搶不去的優(yōu)勢
二 “東方大港”不是夢
三 中國“船谷”的震撼
曾經(jīng)的蘆葦蕩
敢拿雞蛋碰石頭
 四 震撼的背后
政府服務，讓亮點變支柱
人才、技術，紛至沓來
第七章強勢政府催生的民營經(jīng)濟大市
一 “主流經(jīng)濟”一出口，與會者都笑了
二 取法乎上
定調(diào)大會
動員大會
現(xiàn)場大會
表彰大會
三 州官放火，百姓點燈
點火者，氛圍創(chuàng)造者
守夜者，環(huán)境優(yōu)化者
指揮者，藍圖繪制者
第八章“撐竿跳”
一 知恥而后勇
二 一將無謀，累死三軍
用毛澤東思想指導招商引資
千軍萬馬不敵一個好定位
用加法不用減法
三 世界在我腳下
不玩虛的
干與身份不符的大事
歷史懲罰失敗者
四 小金三角
不能躺在大橋上
招商引園
小金三角
今天，我們怎樣學張謇——
羅一民訪談錄之二
下篇功夫在詩外
文化、精神、教育、體育等詩外的功夫一方面成就了南通的軟實力，另一方面讓南通人活得有滋味、有文化、有尊嚴，讓南通城充滿了道德的力量。
第九章 中國近代第一城
 一 打撈被遺忘的張謇
常把“張謇”當“張騫”
被遺忘的張謇
打撈張謇
對張謇的攻擊毫不留情
二 你們是中國近代第一城
一 語驚醒夢中人
不能守株待兔
“中國近代第一城”的沖擊波
 質(zhì)疑聲漸漸稀落
 三“通州老鼠”與南通精神
“通州老鼠”
不能走過場
 目的不是整幾句漂亮的詞句
四 歷史文化名城
第十章 城市，因道德而生動而美麗
一 無紅包醫(yī)院
執(zhí)拗的記者遇上了更為執(zhí)拗的編輯
生存危機下的“亮劍”
開正道堵邪門
這樣的堂吉訶德越多越好
二 我們身邊的平民楷模
南通版活雷鋒
高干子弟的平民情懷
平民化的創(chuàng)建路
第十一章 詩意地棲息
 一 朱镕基為南通“摘帽”
朱镕基：你要把南通從垃圾堆中解放出來！
一次讓羅一民臨時改口的會議
南通沒戲？
朱镕基給南通“摘帽”
二 環(huán)保不做“姨太太”
再也不能讓環(huán)保充當“姨太太”了
頂?shù)米〔拍苷镜米?br /> 既不心慈手軟，也不因噎廢食
三 文氣沛然的博物館群
 “拿”來的珠算博物館
“要”來的審計博物館
“哭”來的藍印花布博物館
“吵”來的沈壽藝術館
世界級的調(diào)研報告
第十二章 南通的群星閃耀時
一 父教育
“父教育、母實業(yè)”理念
建立名師的培養(yǎng)機制
為寒門學子鋪就成功之路
南通教育不等于高考教育
二 冠軍搖籃的“頂風作案”
“尊敬的各位球友，大家好”
我們不能自我矮化
一分錢沒出，辦成了大事
 又一塊“金牌”
三 “一日三金”：內(nèi)參送到國務委員案頭
 從金牌戰(zhàn)略到人才戰(zhàn)略
體教結(jié)合
國務委員的批示
 四 “不忍離南通”
我為什么要玩“虛”—羅一民訪談錄之三的——
尾聲不求盡如我意
附錄一：羅一民與南通10 年
附錄二：不忍離南通
附錄三：南通新世紀以來大事記246 鳴謝

章節(jié)摘錄

　　真所謂滄海桑田，斗轉(zhuǎn)星移。10年前，時任江蘇省委書記的回良玉考 察南通，曾留下兩句讓南通官員尷尬不已的話：你南通是“首批沿海開放城市”，歷史上是江蘇的“四小虎”，但你 落后了，你的發(fā)展形勢與這些說法很不相適應； 你南通很有名，過去我們知道號稱“小上海”，現(xiàn)在我到這里一看，怎么連個縣城都不如？這個局面，讓南通從官方到民間，都士氣低落，去省里開會，南通的 官員們灰溜溜的，凈揀后排坐。怨氣積累，人心渙散，甚至于妄自菲薄，凡事愛搖頭。2001年初，羅一民就任市長，當他請大家等他幾年，看南通有沒有選 錯人時，有人不以為意； 2003年，當羅一民提出南通要打造“江蘇最佳投資環(huán)境”時，有人說 是不能當真的口號； 再后來，當羅一民提出爭創(chuàng)“江蘇民營經(jīng)濟第一大市”時，提出實現(xiàn) 南通超常規(guī)發(fā)展、爆發(fā)式增長，像黑馬一樣崛起時，許多人不是說羅一民 “真敢吹?！保褪钦J為他“過于自信”。然而，目標魔幻般地一一實現(xiàn)了。2005年，南通發(fā)展速度、經(jīng)濟效益 雙雙躍居江蘇第一并持續(xù)領先多年。2009年，在包括北京、上海這些一線 城市在內(nèi)的全國城市綜合實力排名中，南通位居第26位；在全國地級市的 排名中，位居第8位。2010年6月，由江蘇省城市發(fā)展研究院城市評價中心歷時多年研究完成 的《2010江蘇城市發(fā)展報告》，經(jīng)江蘇省人民政府認可后正式對外公布。在2009年度省轄市“可持續(xù)發(fā)展”綜合排名中，南通僅次于蘇州、南京、無錫，連續(xù)三年位居全省第4位，并成為前四位城市中唯一持續(xù)升位的城市 ——2003年為第9位，2004．年為第8位，2005年為第7位，2006年為第6位，2007年起超常州、鎮(zhèn)江，連續(xù)三年列第4位。其中，體現(xiàn)科學發(fā)展要求的關鍵指標——城市可持續(xù)發(fā)展能力綜合排 名，由2003年的末位躍升至全省首位；反映民生狀況與和諧社會建設水平 的諸多指標中，社會保障列第l位，人口素質(zhì)列第2位，資源利用率列第3位，經(jīng)濟規(guī)模、居民生活質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展能力均列第4位…… 同樣是在2010年6月，第九屆全球城市綜合競爭力論壇公布了《全球城 市競爭力報告（2009—2010）》。報告顯示，在全球500個重點城市綜合競爭 力年度排名中，南通列第299位，較2008—2009年度大幅前移了38個位次。同時，南通人選全球最具城市競爭力最佳案例城市。該報告由全球城市競 爭力項目組（GLJCF’）負責，使用6個綜合競爭力指標、50個要素環(huán)境指標 和19個產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈指標體系，對全球500個城市分別從區(qū)域、國家和 功能等不同角度進行分組比較。最后，在國際專家的推薦下，課題組遴選 出芝加哥、福岡、仁川、米蘭、慕尼黑、南京、南通等24個最佳案例城市 進行重點研究。24個全球最具競爭力最佳案例城市中，中國有10個城市入 選，南通排名最前列。對于長期徘徊在倒數(shù)行列的南通來說，其崛起，簡直是丑小鴨變成了 白天鵝。2010年5月，應邀而來的就南通基本現(xiàn)代化建設發(fā)展戰(zhàn)略進行專題研究 的中國社科院課題組，在社科院副院長朱佳木、《中國城市競爭力報告》 首席專家倪鵬飛等率領下，用了近一周時間深入南通調(diào)研后得出這樣的結(jié) 論：“經(jīng)過多年來的科學發(fā)展，南通已由全面小康進人了基本現(xiàn)代化建設 的新階段?，F(xiàn)在，南通推進基本現(xiàn)代化建設，可謂天時、地利、人和俱備，正是大鵬展翅之時?！奔幢闶墙?jīng)濟發(fā)展一枝獨秀，也足夠南通人自豪。但是，溫家寶總理看 到的南通，不僅經(jīng)濟繁榮，社會、文化也花團錦簇，一派政通人和的景象。在南通，溫家寶總理不僅看了工業(yè)，還看了農(nóng)業(yè)。總理問：水稻畝 產(chǎn)多少公斤？農(nóng)民回答：600多?？偫碚f：這里不僅糧食產(chǎn)量高，農(nóng)民 住房也很好，我很喜歡這種建筑風格。走進通州區(qū)興東鎮(zhèn)孫李橋村農(nóng)民 葛均林家里，問到上學、社保、收入，發(fā)現(xiàn)情況都挺好的，他很高興。在崇川區(qū)城東街道德民社區(qū)兩個退休工人的家中，總理想了解醫(yī)保、社保方面的信息，聊了一陣子，似乎沒聽到什么反面意見，總理突然問起 那個倒茶水的二三十歲的女青年，問她是誰，那個退休工人說是他女兒?？偫韱柪先思?，他女兒是干什么的？老人家說，出租車司機?？偫硪宦牐瑏韯帕?，轉(zhuǎn)向女青年，問道：你們出租車司機最了解社情 民意，當著省委書記、市委書記的面，不要害怕，你講講你們現(xiàn)在有什么 怨氣，有什么意見。女青年答道：蠻好的，沒多大意見，因為沒什么問題啊，當然了，我 們希望生活水平能夠更高些?？偫碛謫枺獾夭皇怯谐鲎廛囁緳C罷運嗎？她說，可能是因為稅費高、油價高了?？偫碛謫柫?，南通怎么樣？她說，在南通，我們可以承受，因為不亂收費，我們有錢賺。這位女青年還說，這幾年，南通經(jīng)濟發(fā)展快了，環(huán)境美化了，交通改 善了，住房條件也不錯，生活水平提高了，在國內(nèi)外的名氣也大了，作為 一個普通的南通人，她覺得挺自豪的。這個女青年沒有接待任務，只是作為家庭成員倒茶送水的，不是重點 訪問的對象，說出的話不可能有什么準備。所以，總理聽了，心里就比較 有底了。中央一家新聞媒體將南通這幾年的發(fā)展概括成：物質(zhì)文明“滿場彩”，精神文明“滿堂紅”，生態(tài)文明“滿眼綠”。羅一民說，相對于“滿場 彩”，他更在意“滿堂紅”和“滿眼綠”。就“滿堂紅”而言，當下，奪得全國文明城市桂冠的地級市，全國不 過十多個，南通是其一，而且所轄縣（市）全部是省級文明城市。P2-4

編輯推薦

　　全國政協(xié)副主席李金華、著名政治學家俞可平作序推薦?！　∽髡甙垒x為著名時政暢銷書作家，在業(yè)界具有一定的知名度，其著作《政道--仇和十年》一書銷量達20多萬冊。　　本書一條城市線，將城市發(fā)展的歷程、秘訣逐一剖析，對于研究區(qū)域經(jīng)濟的專家、學者而言，具有借鑒和啟發(fā)意義。另外一條是人物線，講述以溫和的羅一民為代表，南通執(zhí)政團隊如何針對落后地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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