全球環(huán)境與氣候治理

內(nèi)容概要

國際氣候治理的最終目標(biāo)是提供充足的全球公共產(chǎn)品，實現(xiàn)國家利益與全球利益、當(dāng)前利益與長遠利益以及國家與國家問利益的均衡。本書從世界經(jīng)濟與國際政治的視角分析了氣候變化問題的實質(zhì)，從科學(xué)認知、經(jīng)濟利益和政治意愿三個方面闡述國家間的博弈，探討國際氣候治理中的公平與效率問題，提供國際氣候治理過程中中國的戰(zhàn)略選擇。

作者簡介

莊貴陽，經(jīng)濟學(xué)博士，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員、研究生院碩士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域為國際氣候制度和低碳經(jīng)濟。主要代表作有：《低碳經(jīng)濟：氣候變化背景下中國的發(fā)展之路》、《國際氣候制度與中國》、《減緩氣候變化的經(jīng)濟分析》等。

書籍目錄

第一章　全球環(huán)境保護的制度化趨勢  第一節(jié)  全球環(huán)境問題及其主要特征    一、當(dāng)代的全球性環(huán)境問題      二、全球環(huán)境問題的主要特征  第二節(jié)　全球環(huán)境問題產(chǎn)生的背景與根源    一、社會與經(jīng)濟背景    二、環(huán)境問題的根源    第三節(jié)　資源環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展    一、環(huán)境與資源的無限性、有限性與稀缺性    二、可持續(xù)發(fā)展觀的形成與發(fā)展  第四節(jié)　全球環(huán)境合作的制度化趨勢    一、世界各國的相互依賴性      二、全球環(huán)境治理的制度化趨勢    第五節(jié)　全球環(huán)境合作的現(xiàn)實    一、區(qū)域環(huán)境合作    二、多邊環(huán)境合作    三、全球性環(huán)境合作第二章　全球環(huán)境治理的含義及其理論體系  第一節(jié)　全球環(huán)境治理的概念與范式    一、全球環(huán)境治理的概念    二、全球環(huán)境治理的范式    第二節(jié)　全球環(huán)境治理的工具與機制    一、治理工具及其發(fā)展    二、機制創(chuàng)新及其應(yīng)用    第三節(jié)　全球環(huán)境治理的有效性分析    一、全球環(huán)境治理的有效性    二、全球環(huán)境治理的障礙因素    第四節(jié)　全球環(huán)境治理的改革與挑戰(zhàn)　　一、全球環(huán)境治理體系的改革方向　　二、全球環(huán)境治理改革面臨的挑戰(zhàn)第三章　全球氣候變化問題的本質(zhì)  第一節(jié)　氣候變化的趨勢、原因和影響    一、全球平均氣溫升高，而且升溫呈加速趨勢    二、氣候系統(tǒng)以及氣候變化的原因      三、已經(jīng)觀測到的氣候變化后果      四、未來氣候變化趨勢和可能影響      五、如何應(yīng)對氣候變化  第二節(jié)　從經(jīng)濟角度看氣候變化問題    一、氣候變化和應(yīng)對成本效益分析    二、氣候系統(tǒng)作為全球公共物品的屬性    三、減緩氣候變化的政策工具  第三節(jié)　從公平與倫理角度看氣候變化    一、氣候變化所涉及的公平和倫理問題      二、聯(lián)合國有關(guān)公平問題的原則    第四節(jié)　從能源角度看氣候變化問題    一、世界能源消費及其溫室氣體排放    二、不同部門的CO2排放      三、不同國家和地區(qū)的能源消耗和溫室氣體排放      四、能源行業(yè)的溫室氣體減排技術(shù)      五、能源領(lǐng)域減排政策的附帶效益  第四章　國際氣候治理的歷程：成績與挑戰(zhàn)  第一節(jié)  國際氣候治理進程的歷史回顧  第二節(jié)  國際氣候治理進程中的重要成果    一、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的主要內(nèi)容及其地位    二、《京都議定書》的主要內(nèi)容及其地位    第三節(jié)  《京都議定書》的執(zhí)行效果評析    一、《京都議定書》執(zhí)行過程中面臨的困境      二、清潔發(fā)展機制的政治成功及其不足  第四節(jié)　后京都國際氣候治理面臨的挑戰(zhàn)    一、各國利益訴求迥異，難以形成政治共識    二、《京都議定書》模式與第三條道路的博弈  　　三、締約方會議：國際氣候治理的最終出路第五章　國際氣候談判中的主要利益相關(guān)者第六章　國際氣候治理中的國家（集團）博弈第七章　國際氣候談判中的科學(xué)與政治第八章　國際氣候治理與中國的戰(zhàn)略選擇后記

章節(jié)摘錄

插圖：（二）外部性和系統(tǒng)效應(yīng)一個國家、組織或個人排放溫室氣體的行為，會給全球其他國家、組織和個人帶來氣候變化的影響，而同時，任何國家、組織或個人在減排溫室氣體方面的努力，又會使全球其他國家、組織和個人從中受益。即具有外部性，存在市場失靈。（三）管轄權(quán)上的空白氣候變化是一種典型的全球公共產(chǎn)品，范圍超越了任何國界，但是當(dāng)今世界在政策制定上的主角是主權(quán)國家。國家內(nèi)部主權(quán)的體現(xiàn)是制定、實施和管理公共政策。但是，經(jīng)濟全球化使各國相互依存性加強，各國政府需要合作，從源頭上解決國際問題，才能更有效地行使自己的主權(quán)。各國政府對其公民負責(zé)，并不意味著其不能通過國際層面，尋求國內(nèi)問題的解決。不斷增加的國際公約、協(xié)議，就是一個公認的事實。進行國際合作的一個重要因素是，需要了解為什么從各國角度看，積極參與國際合作是明智的選擇。因此，需要了解各國活動給其他國家產(chǎn)生的正面和負面外部性。（四）公共資源——解決市場失靈由于地球大氣的公平產(chǎn)品性質(zhì)，這種資源很容易出現(xiàn)過度使用，造成氣候系統(tǒng)退化——即經(jīng)濟學(xué)上著名的“公地悲劇”問題。大氣的全球?qū)傩?，使各個團體或國家，很難就每個國家的大氣使用權(quán)力和責(zé)任達成共識，建立和執(zhí)行相應(yīng)的制度。由于市場無法在大氣資源的有效分配方面發(fā)揮作用，因此，需要各國政府制定相應(yīng)政策解決氣候變化的風(fēng)險。而氣候變化的原因和后果具有全球特征，行之有效的政策需要情況和各自利益差異很大的各個國家問的廣泛合作，但由于權(quán)利和責(zé)任難以劃分，國家之間達成協(xié)議顯得困難重重。到目前為止，大氣中的大部分溫室氣體是發(fā)達國家在其發(fā)展過程中排放的，但是由于發(fā)展中國家的減排成本更低，且排放還在繼續(xù)增長，發(fā)達國家不愿單方面承擔(dān)越來越昂貴的減排成本。雖然預(yù)計未來大部分排放增長將來自發(fā)展中國家，發(fā)展中國家同樣不愿采取政策限制自身的排放，從而限制自身的經(jīng)濟增長——因為迄今為止大氣中溫室氣體濃度上升主要是由發(fā)達國家的排放引起的，但如果不采取有效減排和適應(yīng)措施，發(fā)展中國家由于氣候變化所遭受的負面損失要更為慘重。面對這種情況，解決辦法是通過制度，實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。政府可以通過國內(nèi)的活動，對因自身活動的負面外部性遭受損害的國家提供補償，或者要求各國接受國家責(zé)任原則，從而迫使其他各國也都這樣做。

后記

這本教科書的寫作源自王逸舟研究員的盛情邀請和殷切希望。王逸舟老師希望我能夠?qū)懸槐緡H環(huán)境關(guān)系方面的教科書。說心里話，當(dāng)時，我對是否接受這項任務(wù)很是猶豫，主要是我認為寫教科書比寫一本專著難度大得多。編寫教材需要對該領(lǐng)域有全面的了解，而且要把握學(xué)科的前沿。最重要的是論述要嚴謹，而且要通俗易懂?？梢哉f，在王逸舟研究員的鼓勵下，我是懷著一顆忐忑不安的心接手了這項具有挑戰(zhàn)性的工作，但愿這本教材的出版達到王逸舟研究員的預(yù)期，沒有辜負他的期望。作為一個典型的全球性環(huán)境問題，全球氣候變化問題正成為國際關(guān)注的熱點。氣候變化是一個涉及政治、經(jīng)濟、環(huán)境、法律等的多領(lǐng)域、多學(xué)科、跨國界的綜合性全球問題，不僅具有環(huán)境含義，也具有經(jīng)濟、政治及國際戰(zhàn)略含義。因此，教材的選題和主要內(nèi)容側(cè)重于用世界經(jīng)濟與國際政治的視角對國際氣候治理進行解讀。好在三位作者一直密切跟蹤國際氣候談判進程，都參加過聯(lián)合國氣候變化大會，對國際氣候談判及其背后的博弈有著感性的認識和理性的思考，并掌握了大量第一手資料。我國學(xué)者在氣候變化國際關(guān)系研究方面，與國際先進水平尚有一定的差距。這是因為中國社會科學(xué)工作者對氣候變化的研究介入較晚，從事這方面的研究力量還較為薄弱。國內(nèi)從事氣候變化研究或關(guān)注氣候變化的研究人員，沒有一個完整清晰的氣候變化國際關(guān)系研究分析框架，而國際關(guān)系研究者又缺乏或不了解氣候變化談判及國際氣候制度演變的細節(jié)。本書的三位都是經(jīng)濟學(xué)背景出身，雖然長期關(guān)注氣候變化問題并做了大量的研究工作，但不可否認，對國際關(guān)系理論和方法的理解和把握還是有局限的。我從1997年起開始從事氣候變化方面的研究工作。研究重點是國際氣候制度和氣候變化經(jīng)濟影響分析。在過去的10年里，參加王逸舟研究員主編的《全球政治與安全報告》系列年度報告的寫作，以及我獨著或合著的《減緩氣候變化的經(jīng)濟分析》（2003）、《國際氣候制度與中國》（2005）、《低碳經(jīng)濟：氣候變化背景下中國的發(fā)展之路》（2007），為本教材的撰寫奠定了基礎(chǔ)。

編輯推薦

《全球環(huán)境與氣候治理》由浙江人民出版社出版。

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