民生為重看浙江

前言

　　有人將文化比作一條來自老祖宗而又流向未來的河，這是說文化的傳統(tǒng)，通過縱向傳承和橫向傳遞，生生不息地影響和引領著人們的生存與發(fā)展；有人說文化是人類的思想、智慧、信仰、情感和生活的載體、方式和方法，這是將文化作為人們代代相傳的生活方式的整體。我們說，文化為群體生活提供規(guī)范、方式與環(huán)境，文化通過傳承為社會進步發(fā)揮基礎作用，文化會促進或制約經(jīng)濟乃至整個社會的發(fā)展。文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。在人類文化演化的進程中，各種文化都在其內(nèi)部生成眾多的元素、層次與類型，由此決定了文化的多樣性與復雜性。中國文化的博大精深，來源于其內(nèi)部生成的多姿多彩；中國文化的歷久彌新，取決于其變遷過程中各種元素、層次、類型在內(nèi)容和結構上通過碰撞、解構、融合而產(chǎn)生的革故鼎新的強大動力。中國土地廣袤、疆域遼闊，不同區(qū)域間因自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境等諸多方面的差異，建構了不同的區(qū)域文化。區(qū)域文化如同百川歸海，共同匯聚成中國文化的大傳統(tǒng)，這種大傳統(tǒng)如同春風化雨，滲透于各種區(qū)域文化之中。在這個過程中，區(qū)域文化如同清溪山泉潺潺不息，在中國文化的共同價值取向下，以自己的獨特個性支撐著、引領著本地經(jīng)濟社會的發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　《浙江改革開放30年研究系列·兩創(chuàng)篇：民生為重看浙江》以科學發(fā)展觀為指導，以中國特色社會主義在浙江的民生建設生動實踐及未來發(fā)展為主線，采取理論與實踐相結合，歷史、現(xiàn)實、未來相銜接的方法，從學理上重點研究浙江改革開放30年來民生建設的重要經(jīng)驗和當前推進民生建設的重大實踐問題，以期為今后浙江民生建設與發(fā)展提供一個參照。

書籍目錄

第一章 民生為重：富民惠民全民共享第一節(jié) 民生為重：社會發(fā)展的目標指向第二節(jié) 30年民生為重發(fā)展軌跡第三節(jié) 30年民生為重發(fā)展概觀第二章 實施創(chuàng)業(yè)富民居民生活水平快速提升第一節(jié) 浙江城鄉(xiāng)居民收入水平30年巨大變化第二節(jié) 浙江城鄉(xiāng)居民生活變化的特點第三節(jié) 浙江城鄉(xiāng)居民收入與生活水平提升的經(jīng)驗第四節(jié) 浙江城鄉(xiāng)居民收入與生活水平提升面臨的困難和問題第五節(jié) 進一步促進浙江城鄉(xiāng)居民增收的思考第三章 發(fā)展教育事業(yè)人人享有教育機會第一節(jié) 浙江教育事業(yè)發(fā)展的歷程第二節(jié) 浙江教育事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗第三節(jié) 浙江教育事業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾及思考第四章 健全衛(wèi)生服務體系全民健康水平不斷提高第一節(jié) 浙江衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要成就第二節(jié) 浙江衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗及面臨的問題第三節(jié) 浙江衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展展望第五章 堅持就業(yè)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)第一節(jié) 浙江就業(yè)發(fā)展的歷程與成就第二節(jié) 浙江就業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗第三節(jié) 浙江就業(yè)發(fā)展展望第六章 構建社會保障體系人民生活得到基本保障第一節(jié) 浙江社會保障制度的改革創(chuàng)新第二節(jié) 浙江社會保障制度改革創(chuàng)新的基本經(jīng)驗第三節(jié) 浙江社會保障事業(yè)展望第七章 加速欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展貧困狀況全面縮減第一節(jié) 加速浙江欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的歷程第二節(jié) 加速浙江欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的主要方式與經(jīng)驗第三節(jié) 加速浙江欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的思考第八章 加強生態(tài)環(huán)境保護生活環(huán)境質量得到提高第一節(jié) 浙江生態(tài)環(huán)境保護的主要成就第二節(jié) 浙江生態(tài)環(huán)境保護的基本經(jīng)驗第三節(jié) 浙江生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展展望第九章 推進公共安全建設確保社會公眾安居樂業(yè)第一節(jié) 浙江公共安全建設的主要成就第二節(jié) 浙江公共安全建設的基本經(jīng)驗第三節(jié) 浙江公共安全建設面臨的挑戰(zhàn)與思考第十章 民生為重：經(jīng)驗、問題與思考第一節(jié) 浙江民生改善和發(fā)展的基本經(jīng)驗第二節(jié) 浙江實現(xiàn)民生為重面臨的新挑戰(zhàn)第三節(jié) 浙江改善與發(fā)展民生的幾點思考后記

章節(jié)摘錄

　　2.在全國率先實行城鄉(xiāng)最低生活保障線和“土地換社保”制度。最低生活保障線制度是國家為救助難以維持最低生活水平的社會困難成員而實行的一種社會救濟制度。浙江從1996年開始，在全省城鄉(xiāng)逐步建立實施最低生活保障線制度，至1998年6月前得到普遍實施。最低生活保障繼續(xù)實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保、應補盡補。2007年，全省有低保對象65.2萬人，其中城鎮(zhèn)9.03萬人，月均補助165.87形人；農(nóng)村56.2萬人，月均補助96.44元／人?！　”徽鞯剞r(nóng)民基本生活保障制度實現(xiàn)“即征即?！?。被征地農(nóng)民社會保障制度進一步完善，基本生活得到保障。從2003年起對被征地的農(nóng)民做到“應保盡?！?，從2005年起對新增的被征地農(nóng)民做到“即征即?！?。首次明確了對被征地農(nóng)民就業(yè)實施社會保險補貼，鼓勵被征地農(nóng)民參加各類職業(yè)技能培訓，被征地農(nóng)民基本生活保障標準要高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤?，并提出要妥善解決被征地農(nóng)民的醫(yī)療保障問題。截至2005年9月末，全省已有172萬名被征地農(nóng)民納入社會保障范圍，比上年同期增加56萬人，其中146萬名參加了基本生活保障，65萬名符合條件者已按月領取基本生活保障金?！　?.老有所養(yǎng)與殘疾人社會救助制度不斷完善。浙江省人口老齡化速度與程度均高居全國省區(qū)，老有所養(yǎng)成為浙江社會發(fā)展一個亟須解決的社會問題。浙江出臺了《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》，要求以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員（城鎮(zhèn)自由職業(yè)者）、進城務工人員為參保重點，進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面。為解決上述人員的繳費基數(shù)問題，該政策將城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)統(tǒng)一調整為當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費比例統(tǒng)一調整為20％，其中8％計人個人賬戶。目前，全省新辦法覆蓋率達到80％以上，參保人數(shù)進一步增加?！　埣踩耸巧鐣娜鮿萑后w，扶助殘疾人擺脫貧困，解決溫飽，逐步致富，是浙江未來5年內(nèi)殘疾人事業(yè)發(fā)展的中心工作。浙江現(xiàn)有31l萬殘疾人，占全省總人口的6.36％。 　　……

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