公平正義激發(fā)活力

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)特色社會(huì)主義在寧波的實(shí)踐》叢書(shū)全面回顧我市改革開(kāi)放30年的輝煌歷程，系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義在寧波的生動(dòng)實(shí)踐，集思想性、理論性、科學(xué)性、實(shí)踐性和可讀性于一體，對(duì)于我們更加深入地學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，在新的歷史條件下繼續(xù)把改革開(kāi)放偉大事業(yè)推向前進(jìn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

書(shū)籍目錄

前言第一章 寧波政府戰(zhàn)略管理第一節(jié) 寧波政府戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)一、戰(zhàn)略初創(chuàng)階段：以開(kāi)放為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化港口城市二、戰(zhàn)略拓展階段：以港口開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市三、戰(zhàn)略深化階段：港口和城市并重，全面推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)第二節(jié) 寧波政府戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)與啟示一、服從和服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并與地方發(fā)展實(shí)際相結(jié)合是寧波政府戰(zhàn)略形成的前提二、根據(jù)宏觀環(huán)境變化適時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整是寧波政府戰(zhàn)略成功的基石出三、始終保持戰(zhàn)略的階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一是寧波政府戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵第三節(jié) 寧波政府戰(zhàn)略的展望一、整合現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略二、著力爭(zhēng)取國(guó)家推進(jìn)改革的政策支持三、繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)第二章 寧波行政管理體制改革：由試點(diǎn)先行到統(tǒng)籌兼顧第一節(jié) 寧波行政管理體制改革的基本歷程一、適應(yīng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的需要，探索行政管理體制改革階段二、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展的需要，推進(jìn)行政管理體制改革的階段三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，深化行政體制改革的階段第二節(jié) 寧波行政管理體制改革的成就與經(jīng)驗(yàn)一、寧波行政管理體制改革所取得的成就二、寧波行政管理體制改革的特點(diǎn)第三節(jié) 寧波行政管理體制改革的未來(lái)展望第三章 循序漸進(jìn)的全面改革：寧波政府社會(huì)管理創(chuàng)新第一節(jié) 寧波政府社會(huì)管理創(chuàng)新的概要?dú)v程一、兩極管理模式階段的社會(huì)管理二、以經(jīng)濟(jì)體制改革為主導(dǎo)的配套性改革階段三、以政府管理改革為主導(dǎo)的職能調(diào)整階段四、以社會(huì)職能重構(gòu)為主線的綜合性創(chuàng)新階段第二節(jié) 寧波社會(huì)管理主體創(chuàng)新的主要特點(diǎn)一、日常管理職能的基層化二、社會(huì)治理主體的多元化第三節(jié) 寧波政府社會(huì)管理職能創(chuàng)新的主要內(nèi)容一、建設(shè)發(fā)展型的公共服務(wù)體系二、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)三、構(gòu)筑多層次的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制第四節(jié) 寧波政府社會(huì)管理創(chuàng)新的基本經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)展望一、寧波政府社會(huì)管理創(chuàng)新的基本經(jīng)驗(yàn)……第四章 公務(wù)員制度改革：由單項(xiàng)突破到整體推新第五章 務(wù)實(shí)有序的改革：寧波推進(jìn)依法行政的探索與創(chuàng)新第六章 繼承與超越：新的發(fā)展形勢(shì)下地寧波政府管理體制主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄈ┮婪ㄐ姓?nèi)容不斷深化　　在這一階段，寧波的依法行政工作內(nèi)容進(jìn)一步豐富，各級(jí)政府及其職能部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高。第一，全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。在推行政務(wù)公開(kāi)方面，自1998年寧波市計(jì)委等32家行政部門(mén)和社會(huì)公用事業(yè)部門(mén)率先推行政務(wù)公開(kāi)制度和社會(huì)服務(wù)承諾制以來(lái)，政務(wù)公開(kāi)制度已在寧波市級(jí)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)公用衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)全面推開(kāi)，大大增加了行政工作的透明度，加強(qiáng)了權(quán)力之間的監(jiān)督和全體市民對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。第二，深化行政審批制度改革。制定并實(shí)施了《寧波市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》，將政府及政府部門(mén)的所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。清理后行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的1289項(xiàng)削減到668項(xiàng)，削減了48.2％，2002年又削減了1／3，占審批事項(xiàng)總量78％。①通過(guò)行政審批制度改革，大大減少了審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，對(duì)行政部門(mén)的自由裁量權(quán)形成了一定的限制。第三，在城市管理執(zhí)法體制方面，2001年寧波市被國(guó)務(wù)院法制辦確定為相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市，依法建立了城市管理執(zhí)法局，理順了曾經(jīng)問(wèn)題不少的城市管理執(zhí)法關(guān)系，確立了精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民的城市管理執(zhí)法體制，使城市管理執(zhí)法逐步走上規(guī)范化、法制化道路。第四，在推行行政執(zhí)法證制度方面，寧波市政府先后組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，先后有1.3萬(wàn)余人參加了執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，約1280人取得了行政執(zhí)法證，該制度的推行使行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大的提高。第五，在推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制方面，先后有33個(gè)市級(jí)行政機(jī)關(guān)建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，22個(gè)單位還建立了錯(cuò)案追究制。行政執(zhí)法責(zé)任制的推行加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，一定程度上減少了濫用職權(quán)違法行政現(xiàn)象的發(fā)生?！　　?/pre>








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