政治建設(shè)與和諧社會(huì)

前言

　　黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)和重大戰(zhàn)略，它和科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想構(gòu)成了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我們黨重大的理論創(chuàng)新。深刻分析和全面把握黨提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景、基本內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和重大意義，對(duì)于統(tǒng)一全黨、全國(guó)人民的思想，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重要意義。　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)的提出、展開(kāi)和深化，經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程。2002年11月召開(kāi)的黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為一個(gè)重要目標(biāo)明確提出，這在黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告中是第一次。2004年9月召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)，首次完整提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念。2005年10月召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)，在提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議中，又對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出了全面具體的安排。

內(nèi)容概要

　　2006年初，浙江人民出版社策劃“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)研究叢書(shū)”五種，其中包括筆者寫(xiě)的這本《政治建設(shè)與和諧社會(huì)》。 筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)決定精神，學(xué)習(xí)參閱了近年來(lái)特別是黨的十七大以來(lái)專(zhuān)家學(xué)者發(fā)表的有關(guān)研究成果，從政治建設(shè)的角度闡釋和理解社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)要求，以及從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度審視和把握當(dāng)代中國(guó)政治建設(shè)的基本規(guī)律及其方向。

書(shū)籍目錄

第一章 社會(huì)主義民主政治是適合中國(guó)國(guó)情的歷史選擇第一節(jié) 近代以來(lái)中國(guó)人民探索民主政治之路第二節(jié) 中國(guó)人民選擇了社會(huì)主義民主政治的道路一、中國(guó)走向社會(huì)主義必須分兩步走二、中華人民共和國(guó)的成立標(biāo)志著新型人民民主政治的開(kāi)端三、社會(huì)主義制度在中國(guó)的確立和發(fā)展第三節(jié) 中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)新時(shí)期一、鄧小平社會(huì)主義民主政治建設(shè)的理論與實(shí)踐二、第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)鄧小平社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論和實(shí)踐的堅(jiān)持和發(fā)展第四節(jié) 中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)新階段一、科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的指導(dǎo)思想二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)及其對(duì)民主政治建設(shè)的新要求第二章 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨第一節(jié) 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保證二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是許多國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)論四、黨在建設(shè)社會(huì)主義民主政治方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成就，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了條件五、只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)第二節(jié) 堅(jiān)持民主執(zhí)政保障人民當(dāng)家作主一、黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了人民主權(quán)二、堅(jiān)持民主執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主三、堅(jiān)持民主執(zhí)政要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政四、堅(jiān)持民主執(zhí)政必須走中國(guó)特色社會(huì)主義民主之路五、民主執(zhí)政決不是代替人民當(dāng)家作主第三節(jié) 堅(jiān)持民主執(zhí)政與依法執(zhí)政的統(tǒng)一一、堅(jiān)持依法執(zhí)政是適應(yīng)黨的歷史方位的轉(zhuǎn)變的需要二、堅(jiān)持依法執(zhí)政是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的保障第四節(jié) 堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的統(tǒng)一一、正確處理黨與人大、政府、政協(xié)、其他組織的關(guān)系二、建立相應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制三、實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有機(jī)統(tǒng)一第五節(jié) 擴(kuò)大黨內(nèi)民主促進(jìn)社會(huì)和諧一、改革開(kāi)放以來(lái)在擴(kuò)大黨內(nèi)民主、促進(jìn)黨內(nèi)和諧等方面取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)二、進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨內(nèi)和諧三、擴(kuò)大干部人事工作中的民主，建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍第三章 堅(jiān)持和完善人民民主專(zhuān)政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的國(guó)體保障第一節(jié) 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論的基本觀點(diǎn)一、馬克思創(chuàng)立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論二、列寧的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論及實(shí)踐第二節(jié) 中國(guó)的人民民主專(zhuān)政制度理論與實(shí)踐一、新民主主義革命時(shí)期二、新中國(guó)成立以后人民民主專(zhuān)政理論的實(shí)踐三、新時(shí)期黨鞏固和加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政的理論和實(shí)踐第三節(jié) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本政治基礎(chǔ)一、構(gòu)建和諧社會(huì)與人民民主專(zhuān)政二、堅(jiān)持和完善人民民主專(zhuān)政要擴(kuò)大人民民主第四章 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政體保障第一節(jié) 人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的基本政治制度一、人民代表大會(huì)制度全面反映了人民同國(guó)家的關(guān)系二、人民代表大會(huì)與同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的配置原則第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨探索民主政治組織的最初嘗試和構(gòu)想一、從“勞工聯(lián)合的會(huì)議”構(gòu)想到中國(guó)的第一個(gè)工農(nóng)政權(quán)二、毛澤東關(guān)于中國(guó)革命勝利后政權(quán)組織形式的構(gòu)想第三節(jié) 中國(guó)人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展一、初創(chuàng)時(shí)期二、中斷和恢復(fù)時(shí)期三、發(fā)展新時(shí)期第四節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的保證一、建立法制化、科學(xué)穩(wěn)固的執(zhí)政黨與人民代表大會(huì)的關(guān)系的重要意義二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民代表大會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位三、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民代表大會(huì)．工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的特點(diǎn)四、中國(guó)共產(chǎn)黨支持各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法行使職權(quán)第五節(jié) 人民代表大會(huì)的職權(quán)一、立法權(quán)二、監(jiān)督權(quán)三、人事任免權(quán)四、重大事項(xiàng)決定權(quán)第六節(jié) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政體保障一、人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主二、人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民投身社會(huì)主義建設(shè)三、人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)四、人民代表大會(huì)制度能保證整個(gè)社會(huì)充滿(mǎn)活力五、人民代表大會(huì)制度促進(jìn)民族平等、民族和諧六、人民代表大會(huì)制度保證了社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治秩序和諧穩(wěn)定第五章 構(gòu)建和諧的民族關(guān)系和區(qū)域關(guān)系第一節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治政策的形成和發(fā)展一、中國(guó)采取單一制的多民族國(guó)家結(jié)構(gòu)形式二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的探索三、黨實(shí)行各民族平等的歷史第二節(jié) 中國(guó)民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容和成就一、新中國(guó)成立以來(lái)黨在民族區(qū)域自治上的探索和成就二、民族自治機(jī)關(guān)的民主權(quán)利第三節(jié) 民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)及其重大意義一、有利于把集中制和分權(quán)制結(jié)合起來(lái)二、能最大程度地滿(mǎn)足少數(shù)民族實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利三、有利于各民族的共同發(fā)展和共同繁榮第四節(jié) 堅(jiān)持和完善特別行政區(qū)制度一、特別行政區(qū)的由來(lái)二、“一國(guó)兩制”的理論內(nèi)涵三、“一國(guó)兩制”對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義第六章 構(gòu)建和諧的黨際關(guān)系第一節(jié) 國(guó)情與政黨制度一、中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)二、中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定著中國(guó)政黨制度的性質(zhì)第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成和發(fā)展一、初創(chuàng)：新民主主義革命時(shí)期二、發(fā)展：新中國(guó)成立以后三、完善：新的歷史時(shí)期第三節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士的相互關(guān)系一、執(zhí)政黨和參政黨二、迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，構(gòu)建和諧黨際關(guān)系第四節(jié) 和諧黨際關(guān)系與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一、體現(xiàn)和諧是中國(guó)政黨制度的基本內(nèi)核二、營(yíng)造和諧是中國(guó)政黨制度的實(shí)踐內(nèi)容三、“和而不同”，不斷把和諧推向更高境界第七章 保障社會(huì)公平正義第一節(jié) 依法行政政務(wù)公開(kāi)建設(shè)服務(wù)型政府一、全面推進(jìn)依法行政二、推行政務(wù)公開(kāi)三、建設(shè)服務(wù)型政府第二節(jié) 擴(kuò)大司法民主加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障一、我國(guó)的司法體制二、我國(guó)司法制度和程序的民主特色第三節(jié) 尊重和保護(hù)人權(quán)一、人權(quán)思想的發(fā)展歷史二、馬克思列寧主義人權(quán)觀及其實(shí)踐三、中華人民共和國(guó)對(duì)人權(quán)事業(yè)的歷史性貢獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展，全面建立和諧社會(huì)關(guān)系，做好協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾等工作，保持社會(huì)穩(wěn)定，把人民群眾的歷史主動(dòng)精神充分發(fā)揮出來(lái)，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于規(guī)范社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本關(guān)系具有重要意義?！　⊥瑫r(shí)，胡錦濤同志2004年12月在廣東、2005年2月在貴州等地對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了工作考察，2004年9月在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上、2004年10月在觀摩全國(guó)公安民警大練兵匯報(bào)演練時(shí)，都發(fā)表了重要講話(huà)，提出了一系列關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想觀點(diǎn)。值得注意的是，胡錦濤同志把社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵確定為“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”，其中內(nèi)容’都與社會(huì)主義民主政治建設(shè)有關(guān)?！　〉谒模h的十六屆六中全會(huì)勾勒出和諧社會(huì)建設(shè)“路徑圖”?！　↑h的十六屆六中全會(huì)決定明確提出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，并且號(hào)召“全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、銳意進(jìn)取，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”。這一論斷，第一次把黨的基本路線(xiàn)中的“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo)增加了“和諧”的內(nèi)容，深刻反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，達(dá)到了新的高度和新的境界。　　全會(huì)提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大任務(wù)和目標(biāo)、六大原則?！　　_定構(gòu)建和諧社會(huì)的九大任務(wù)和目標(biāo)是：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！　　_定構(gòu)建和諧社會(huì)遵循的六大原則是：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這六項(xiàng)必須遵循的原則，涵蓋了工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、工作方針、工作動(dòng)力、工作保證、工作條件、領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量?！　∵@九個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和六項(xiàng)原則，共同構(gòu)成當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的“路徑圖”，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了方向。決定堅(jiān)持以人為本，突出了通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為構(gòu)建全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)服務(wù)，為把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)服務(wù)的大思路?！　〉谖?，胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果?！泵鞔_地把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。四大建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是前提，為其他建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；政治建設(shè)是根本，為其他建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證；文化建設(shè)是靈魂，為其他建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力；社會(huì)建設(shè)是紐帶，為其他建設(shè)提供有利的社會(huì)條件?！八膫€(gè)建設(shè)”一起抓，推動(dòng)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)更加協(xié)調(diào)、更加和諧?！　∩鲜鲆院\濤同志為總書(shū)記的黨中央一系列新論斷、新舉措，把社會(huì)主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)推向新階段。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持和發(fā)展人民民主長(zhǎng)期實(shí)踐的必然結(jié)論，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨正共同努力，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的宏偉目標(biāo)。

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