土地承包經(jīng)營權(quán)研究

前言

　　2005年至2006年我到中國人民大學(xué)法學(xué)院作訪問學(xué)者，師從我國著名的婚姻家庭法學(xué)專家楊大文教授。中國人民大學(xué)的得天獨厚的圖書館藏書，豐富快捷的網(wǎng)絡(luò)資源，濃厚的學(xué)術(shù)氛圍感染了我、啟發(fā)了我，使我產(chǎn)生了寫作的欲望。楊大文教授嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，敏捷的思維方式，恰到好處的指點，使我學(xué)會了如何去發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，尋找解決問題的路徑?！　≡谥袊嗣翊髮W(xué)訪學(xué)期間，我很快確立了土地承包經(jīng)營權(quán)這個研究課題。圍繞土地承包經(jīng)營權(quán)這個課題，我一方面將以往的認識進行了認真梳理，另一方面展開了細致的資料收集、整理工作，并在此基礎(chǔ)上完成了對《土地承包經(jīng)營權(quán)研究》一書的構(gòu)架。如今經(jīng)過近兩年的資料收集和寫作，幾易其稿，這本書終于畫上了句號。我是抱著為解決“三農(nóng)”問題貢獻自己綿薄之力的愿望撰寫本書的。寫作過程中我考慮到了不同層面人的需要，既有土地承包經(jīng)營權(quán)知識性的介紹，也有土地承包經(jīng)營權(quán)實踐操作性指導(dǎo)，還有有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)制度完善的理性審思。如果我的努力，能夠?qū)θ藗冋J識、重視、落實土地承包經(jīng)營權(quán)起到推動作用，對解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到一定的積極作用，我將倍感欣慰。還有兩點需要說明的是，第一，在本書寫作過程中，我有幸獲得了2006年度中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題“土地承包經(jīng)營權(quán)繼承問題研究”和2006年安徽省法學(xué)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村法律問題專題調(diào)研課題“安徽省農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障現(xiàn)狀調(diào)查研究”。

內(nèi)容概要

本書共分為五章。第一章“土地承包經(jīng)營權(quán)制度形成的歷史與現(xiàn)狀”，揭示了土地承包經(jīng)營權(quán)制度是新中國成立以后農(nóng)村土地制度的歷史演變結(jié)果，并實證分析了今天的土地承包經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)狀。第二章“土地承包經(jīng)營權(quán)的概念和性質(zhì)”，介紹和分析了學(xué)界以及我國有關(guān)法律對土地承包經(jīng)營權(quán)的概念和性質(zhì)的爭論和界定。第三章“土地承包經(jīng)營權(quán)的構(gòu)成和變動”，分析了土地承包經(jīng)營權(quán)的主體、客體、內(nèi)容，以及引起土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生、變更和消滅的民事法律事實。第四章“土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛及其處理”，分析了當前土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的主要表現(xiàn)、解決途徑、保護方式，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛若干問題的處理。第五章“土地承包經(jīng)營權(quán)制度之若干審思”，對土地承包經(jīng)營權(quán)主體、繼承，婦女土地權(quán)益的法律保護，以及土地承包金制度的建立等問題進行了探討。    本書“附錄”部分。收錄了作者設(shè)計的兩次有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)查問卷及其統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及我國現(xiàn)行有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)。

作者簡介

韓志才，男，l963年3月生，安徽池州人，1986年畢業(yè)于安徽師范大學(xué)政教系，l990年9月至l991年7月于華東師范大學(xué)哲學(xué)系進修學(xué)習(xí)，2005年9月至2006年7月在中國人民大學(xué)法學(xué)院做青年骨干教師訪問學(xué)者。現(xiàn)為安徽省池州學(xué)院政法系副教授，安徽省法學(xué)會會員，安徽省法學(xué)會法學(xué)教育研究會、婚姻家庭法學(xué)研究會副總干事，池州仲裁委員會仲裁員，池州九華律師事務(wù)所律師。
    在《光明日報》、《科學(xué)社會主義》、《當代世界與社會主義》、《商業(yè)時代》、《社會主義研究》等省級以上報刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，主編并出版教材《法學(xué)導(dǎo)論》，主持2006年
安徽省精品課程《民法學(xué)》，主持并完成了“2006年度中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題”《土地承包經(jīng)營權(quán)繼承問題研究》和2006年安徽省法學(xué)會“建設(shè)社會主義新農(nóng)村法律問題專題調(diào)研課題”
《安徽省農(nóng)村婦女土地權(quán)益現(xiàn)狀調(diào)查研究》兩項課題。

書籍目錄

前言第一章　土地承包經(jīng)營權(quán)制度形成的歷史與現(xiàn)狀　第一節(jié)　農(nóng)民土地私有制時期　第二節(jié)　土地集體所有制時期　第三節(jié)　土地集體所有，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度　第四節(jié)　我國土地承包經(jīng)營權(quán)的實現(xiàn)形式　第五節(jié)　我國土地承包經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)狀調(diào)查分析第二章　土地承包經(jīng)營權(quán)的概念和性質(zhì)　第一節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)的概念　第二節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)第三章　土地承包經(jīng)營權(quán)的構(gòu)成和變動　第一節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)的構(gòu)成　第二節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)的變動　第三節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)消滅后利益上的處理第四章　土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛及其處理　第一節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛概述　第二節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛若干問題的處理第五章　土地承包經(jīng)營權(quán)制度之若干審思　第一節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)主體之兩點審思　第二節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)繼承問題研究　第三節(jié)　婚姻變化中的婦女土地權(quán)益的法律保護第四節(jié)　我國土地承包金制度之確立構(gòu)想附錄一：相關(guān)問卷調(diào)查附錄二：相關(guān)法律法規(guī)節(jié)選附錄三：主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　5.不按規(guī)定繳納土地承包金的處理　　前面筆者提出，我國土地承包金繳納人為土地承包人或?qū)嶋H使用人，那么當土地承包人或?qū)嶋H使用人如拒不或延遲繳納土地承包金時，土地所有人是否可以收回土地承包經(jīng)營權(quán)呢？筆者認為，出現(xiàn)此種情形，我們不能簡單地效仿其他國家和地區(qū)把土地承包經(jīng)營權(quán)收回，應(yīng)根據(jù)承包類型的不同，采取不同的方法。對于家庭土地承包人及其承包地的實際使用人不按規(guī)定繳納土地承包金的，我們不能采取收回土地承包經(jīng)營權(quán)的方法。因為，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立，本質(zhì)上是由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的社會主義性質(zhì)以及一些歷史背景所決定的；尤其是我國目前社會一致認同應(yīng)當盡力減輕農(nóng)民負擔的情況下，以欠繳土地承包金為由收回農(nóng)民土地，顯然是有背以人為本的基本方針的。也正是基于這些考慮，《農(nóng)村土地承包法》第35條明確規(guī)定，對于家庭承包，“不得將承包地收回抵頂欠款”。因此，建議將來我國法律在確立土地承包金制度時，應(yīng)明確禁止家庭承包方式設(shè)立的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不能因欠繳承包金而被收回。遇到這種情況，筆者認為，應(yīng)由集體組織向法院提起追繳欠款的民事訴訟。但是，對于其他方式設(shè)定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，其承包金是承包人使用土地的對價，是通過市場形成的土地使用價格。在其欠繳達到一定標準的情況下，為了維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的利益，發(fā)包人應(yīng)當有權(quán)解除合同，撤銷農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。

編輯推薦

　　《土地承包經(jīng)營權(quán)研究》主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)制度形成的歷史與現(xiàn)狀，土地承包經(jīng)營權(quán)的概念和性質(zhì)，土地承包經(jīng)營權(quán)的構(gòu)成和變動，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛及其處理等。

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