中國共產(chǎn)黨農(nóng)村調(diào)查史

內(nèi)容概要

　　本書是關(guān)于介紹中國共產(chǎn)黨農(nóng)村調(diào)查史的專著，書中具體包括了：毛澤東的早期農(nóng)村調(diào)查、抗戰(zhàn)時期大規(guī)模的農(nóng)村調(diào)查、在調(diào)查研究中進(jìn)一步糾“左”、新區(qū)土改中保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查等內(nèi)容。     本書適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

書籍目錄

一、大革命時期的農(nóng)村調(diào)查  1．農(nóng)村調(diào)查的最初提出  2．彭湃農(nóng)村調(diào)查與農(nóng)民運(yùn)動  3．毛澤東的早期農(nóng)村調(diào)查  4．《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》  二、“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”  1．在調(diào)查中完善土地革命政策  2．“調(diào)查就是解決問題”    3．紅軍的調(diào)查研究制度  4．特殊條件下的農(nóng)村調(diào)查三、抗戰(zhàn)時期大規(guī)模的農(nóng)村調(diào)查  1．農(nóng)村調(diào)查推動整風(fēng)運(yùn)動  2．中共中央決定加強(qiáng)調(diào)查研究  3．廣泛深入的調(diào)查研究活動四、農(nóng)村調(diào)查與土改糾偏  1．“左”傾錯誤的出現(xiàn)與發(fā)現(xiàn)  2．在調(diào)查研究中進(jìn)一步糾“左”  3．停止新區(qū)急性土改五、20世紀(jì)50年代幾次重要的農(nóng)村調(diào)查  1．新區(qū)土改中保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查  2．調(diào)整統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的農(nóng)村調(diào)查  3．一次旨在加快合作化速度的調(diào)查  4．公社化前后的兩次農(nóng)村調(diào)查六、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的全黨農(nóng)村大調(diào)查  1．毛澤東號召大興調(diào)查研究之風(fēng)  2．中央調(diào)查組對三省農(nóng)村的調(diào)查  3．“要親自了解基層的情況”  4．圍繞“農(nóng)業(yè)六十條”(草案)的大調(diào)查(一)  5．圍繞“農(nóng)業(yè)六十條”(草案)的大調(diào)查(二)  6．為下放基本核算單位再調(diào)查七、農(nóng)村調(diào)查推進(jìn)包產(chǎn)到戶  1．引起中央重視的兩個調(diào)查報告  2．從包產(chǎn)到組到包產(chǎn)到戶  3．在調(diào)查中改變對包產(chǎn)到戶的認(rèn)識  4．農(nóng)村調(diào)查與五個“一號文件”的出臺  5．及時反映農(nóng)村改革發(fā)展動態(tài)八、20世紀(jì)90年代的農(nóng)村調(diào)查  1．“農(nóng)村承包制政策不能變”  2．圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的調(diào)查  3．“沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”  4．總結(jié)農(nóng)村改革基本經(jīng)驗(yàn)九、新世紀(jì)的農(nóng)村調(diào)查  1．從稅費(fèi)改革到取消農(nóng)業(yè)稅  2．建設(shè)社會主義新農(nóng)村  3．譜寫農(nóng)村改革發(fā)展新篇章后記

章節(jié)摘錄

　　一、大革命時期的農(nóng)村調(diào)查　　1．農(nóng)村調(diào)查的最初提出　　對于農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的中國而言，農(nóng)民問題的重要性是不言而喻的。還在中國共產(chǎn)黨建立前夕，早期的馬克思主義者就已經(jīng)開始觀察　　農(nóng)民和土地問題。　　1919年2月，李大釗在《晨報》發(fā)表《青年與農(nóng)村》一文，指出：“我們中國是一個農(nóng)國，大多數(shù)的勞工階級就是那些農(nóng)民”，因此，“要想把現(xiàn)代的新文明，從根底輸?shù)缴鐣锩妫前阎R階級與勞工階級打成一氣不可”。為此，他號召一般知識階級的青年到農(nóng)村去，“拿出當(dāng)年俄羅斯青年在俄羅斯農(nóng)村宣傳運(yùn)動的精神，來作些開發(fā)農(nóng)村的事”。①　　次年11月，陳獨(dú)秀起草的《中國共產(chǎn)黨宣言》提出，共產(chǎn)主義者的理想，是將生產(chǎn)工具包括土地等“收歸社會公有，社會公用”。1920年底刊載于上海《共產(chǎn)黨》月刊的《告中國的農(nóng)民》一文，公開號召農(nóng)民“自己動手”，“搶回”自己“靠著吃飯的田地”，并說共產(chǎn)主義者一定支持他們的要求。文章號召說：“同志們呀！我們要設(shè)法向田間去，促使他們的這種自覺呀！”②　　雖然早期馬克思主義者開始把他們觀察中國的視角，放到農(nóng)民身上，對農(nóng)民生活困苦寄予無限的同情，但總體來說，當(dāng)時他們對農(nóng)民和土地問題的認(rèn)識，還是零碎和模糊的。參加了中共一大的張國燾回憶說，在中共一大前，“我們沒有談到農(nóng)民，這大概是認(rèn)為現(xiàn)在還談不上，再則農(nóng)民和共產(chǎn)主義實(shí)在距離得太遠(yuǎn)”?！　?921年7月，中國共產(chǎn)黨在上海召開第一次全國代表大會。大會通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》主張“消滅資本家私有制，沒收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料”，歸社會公有，為此，應(yīng)把“工人、農(nóng)民和士兵組織起來”。這個文件作為黨的第一個綱領(lǐng)，提出要將農(nóng)民作為自己重要的社會基礎(chǔ)，表明中國共產(chǎn)黨一成立，就代表著包括農(nóng)民在內(nèi)的廣大人民的利益。但是，這里所提到的沒收土地，并非是要以此解決農(nóng)民的土地問題，而是將土地作為資本家生產(chǎn)資料看待的?！　?922年1月，在莫斯科參加遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會的張?zhí)?，在呼吁書中把“耕者有其田”與“爭取國家的和平與獨(dú)立”、“工廠屬于工人”一起，列為“我們的口號”。同年6月15日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表對于時局的主張，指出，中國共產(chǎn)黨作為“無產(chǎn)階級的先鋒軍，為無產(chǎn)階級奮斗”的黨，有著自己明確的奮斗目標(biāo)，其中之一便是“肅清軍閥，沒收軍閥官僚的財產(chǎn)，將他們的田地分給貧苦農(nóng)民”，同時要“定限制租課率的法律”。③但其中并無實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容?！　目傮w上講，中國共產(chǎn)黨在成立初期，將自己工作的重心放在開展工人運(yùn)動上，對農(nóng)民問題并未引起應(yīng)有的重視。這也是可以理解的。一方面，萬事開頭難，對于年輕的中國共產(chǎn)黨來說，還沒有革命的經(jīng)驗(yàn)，對中國基本國情還缺乏準(zhǔn)確把握，因而對中國革命如何開展認(rèn)識也還比較膚淺；另一方面，也與馬克思主義經(jīng)典作家對農(nóng)民問題的論述不夠系統(tǒng)、深刻有關(guān)?！　〔贿^，認(rèn)識是隨著實(shí)踐的發(fā)展而深化的。到1922年7月中共二大的時候，對于農(nóng)民問題重要性的認(rèn)識，就已經(jīng)有了很大的提高。會議通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》提出：“中國三萬萬的農(nóng)民，乃是革命運(yùn)動中的最大要素。農(nóng)民因?yàn)橥恋厝狈?、人口稠密、天?zāi)流行、戰(zhàn)爭和土匪的擾亂、軍閥的額外征稅和剝削、外國商品的壓迫、生活程度的增高等原因，以致日趨窮困和痛苦?！毙赃M(jìn)而指出：“如果貧苦農(nóng)民要除去窮困和痛苦的環(huán)境，那就非起來革命不可。而且那大量的貧苦農(nóng)民能和工人握手革命，那時可以保證中國革命的成功?！薄　⊥?1月，中共中央制定《中國共產(chǎn)黨對于目前實(shí)際問題之計劃》，進(jìn)一步論述了農(nóng)民問題重要性：“無產(chǎn)階級在東方諸經(jīng)濟(jì)落后國的運(yùn)動，若不得貧農(nóng)群眾的協(xié)助，很難成就革命的工作?！薄稗r(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)之基礎(chǔ)，農(nóng)民至少占全人口百分之六十以上，其中最困苦者為居農(nóng)民中半數(shù)之無地的佃農(nóng)；此種人數(shù)超過一萬二千萬被數(shù)層壓迫的勞苦大群眾（專指佃農(nóng)），自然是工人階級最有力的友軍，為中國共產(chǎn)黨所不應(yīng)忽視的。中國共產(chǎn)黨若離開了農(nóng)民，便很難成功一個大的群眾黨?！雹佟　∵@個文件還分析了農(nóng)民的痛苦，指出欲解除此等痛苦，應(yīng)采用下列政策：（一）限田運(yùn)動，限制私人地權(quán)在若干畝以內(nèi)，以此等大地主中等地主限外之地改歸耕種該地之佃農(nóng)所有。（二）組織農(nóng)民消費(fèi)協(xié)社，中國農(nóng)民間有合資向城市購物之習(xí)慣，應(yīng)就此習(xí)慣擴(kuò)大為消費(fèi)協(xié)社。（三）組織農(nóng)民借貸機(jī)關(guān)，中國農(nóng)村向有宗祠、神社、備荒等公款，應(yīng)利用此等公款及富農(nóng)合資組織利息極低的借貸機(jī)關(guān)。（四）限制租額運(yùn)動，應(yīng)在各農(nóng)村組織佃農(nóng)協(xié)會，每年應(yīng)繳納地主之額租，由協(xié)會按收成豐歉議定之。（五）開墾荒地，應(yīng)要求政府在地稅中支用款項(xiàng)，供給過剩之貧農(nóng)開墾官荒。（六）改良水利，應(yīng)支用國幣或地方經(jīng)費(fèi)修理或開挖河道，最急要者如黃河、淮河等。此等河道之開浚，不但與農(nóng)民有迫切的利害關(guān)系，而且在工商業(yè)之運(yùn)輸上亦有絕大的影響?！　≡诖饲昂螅恍h員也發(fā)表文章，論及對于農(nóng)民問題的看法。1922年12月，宣中華在《農(nóng)民和革命》一文指出：“我們也曉得農(nóng)民運(yùn)動沒有工人運(yùn)動那樣容易。工人會集一處，而且因都市化的結(jié)果，知識都比農(nóng)民高，膽力都比農(nóng)民大，舉動也比農(nóng)民靈動，無論施教育、集團(tuán)體，都比較可能而易達(dá)。然我們決不能因農(nóng)民運(yùn)動困難而不去運(yùn)動。”“從大體看來，農(nóng)民都極安分極耐苦地屈服著，但農(nóng)民終究不是呆子，不是都沒有腦子的”，“如果有人向渠們一招呼，一提醒，則枯草遇火，不論山上的，地上的，田里的，都大大地延燒起來，近風(fēng)施威，將不能或遏了”。①在當(dāng)時能有這樣的認(rèn)識，確實(shí)是難能可貴的?！　∮捎谝呀?jīng)初步意識到農(nóng)民的重要性，一些較為熟悉農(nóng)村情況的共產(chǎn)黨人，開始走上組織農(nóng)民運(yùn)動之路。1921年9月，當(dāng)時是中共黨員的沈定一，在其家鄉(xiāng)浙江省蕭山縣衙前地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民成立了中國最早的農(nóng)民協(xié)會，公開聲明與地主“立于對抗地位”，做出“三折還租”的決議，規(guī)定改大斗為公斗（每斗十五市斤）量租；取消地主下鄉(xiāng)時要佃農(nóng)負(fù)擔(dān)的“東腳費(fèi)”；反對交預(yù)租，提出種當(dāng)年地，交當(dāng)年租，看年成好壞還租，并宣稱“世界上的土地是應(yīng)該歸農(nóng)民使用”，“土地該歸農(nóng)民所組織的團(tuán)體保管分配”。11月24日，衙前農(nóng)民協(xié)會聯(lián)合會宣告成立。但是，這里的農(nóng)民斗爭于當(dāng)年12月被地主階級和省縣軍警所鎮(zhèn)壓?！　?923年四五月間，中共黨員劉東軒、謝懷德被派回家鄉(xiāng)湖南省衡山縣岳北地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)成立了岳北農(nóng)工會，并發(fā)動了阻禁米谷出境和減租斗爭。到這年11月，登記入冊的會員達(dá)4萬多戶，總?cè)丝谟?0萬之多，鄰近的衡陽、湘潭、湘鄉(xiāng)等縣邊界的農(nóng)民也紛紛響應(yīng)。岳北的農(nóng)民斗爭同樣很快被地主階級和反動軍隊(duì)鎮(zhèn)壓下去。　　衙前和岳北的農(nóng)民運(yùn)動，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動先驅(qū)，但就全黨而言，農(nóng)民問題和農(nóng)民運(yùn)動尚未引起足夠的重視。這固然與共產(chǎn)國際的指導(dǎo)有關(guān)，但也與當(dāng)時的中共中央主要負(fù)責(zé)人的思路不無聯(lián)系。比如，時任中央執(zhí)行委員會委員的張國燾在一篇文章中曾這樣說：“中國的農(nóng)夫——因?yàn)槎际切〉刂鲿r代農(nóng)民——沒有政治上的興趣，他們只要求一個真命天子，還要求太平和豐年，除此以外，簡直什么都不管”。②中央執(zhí)行委員會委員長陳獨(dú)秀也認(rèn)為，中國農(nóng)‘民所受地主的壓迫，不像地主強(qiáng)大的國家（如舊俄羅斯、印度）或資本主義發(fā)達(dá)的國家（如歐美各國）那樣厲害，因而“不容易發(fā)生社會革命的運(yùn)動”。　　這在當(dāng)時并非是個別現(xiàn)象，甚至被稱為黨內(nèi)農(nóng)民問題專家的毛澤東，此時也沒有把農(nóng)民運(yùn)動當(dāng)成緊迫的問題。惲代英曾寫信給毛澤東說，我們也可以學(xué)習(xí)陶行知到鄉(xiāng)村里去搞一搞。毛澤東認(rèn)為，現(xiàn)在城市工作還忙不過來，哪里還顧得上農(nóng)村。后來，他曾多次講到這個問題。1938年3月21日，他在延安抗日軍政大學(xué)三大隊(duì)的臨別演講中說：“十五年前，惲代英主張去做平民教育工作，我沒有去?！薄　〔贿^，這種狀況到1923年6月中共三大的時候，已經(jīng)有所改變。這次大會重點(diǎn)是討論與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國國民黨合作的問題，但農(nóng)村和農(nóng)民問題也是大會的一個重要話題。張國燾回憶說：“直到第三次代表大會，代表才注重這個問題（按：指農(nóng)民問題），尤以毛澤東為然?！薄懊珴蓶|的發(fā)言是強(qiáng)調(diào)農(nóng)民革命的重要性，進(jìn)而指出中共不應(yīng)只看見局處廣州一隅的國民黨，而應(yīng)重視全國廣大的農(nóng)民。”“他向大會指出，湖南工人數(shù)量很少，國民黨員和共產(chǎn)黨員更少，可是滿山遍野都是農(nóng)民，因而他得出結(jié)論，任何革命，農(nóng)民問題都是最重要的。他還證以中國歷代的造反和革命，每次都是以農(nóng)民暴動為主力，中國國民黨在廣東有基礎(chǔ)，無非是有些農(nóng)民組成的軍隊(duì)，如果中共也注重農(nóng)民運(yùn)動，把農(nóng)民發(fā)動起來，也不難形成像廣東這類的局面”?！　　?/pre>








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