國外政府改革與發(fā)展前沿

內(nèi)容概要

　　《國外政府改革與發(fā)展前沿》分為上編：西方國家政府改革與發(fā)展前沿和下編：東亞國家政府改革與發(fā)展前沿，供廣大讀者參考。

作者簡介

卓越（1957.12- ），福建尤溪人，廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院公共管理系主任、教授、博士生導(dǎo)師，福建省人民政府顧問、成都市人民政府顧問。教學(xué)和科研的主要方向為公共績效管理、比較政府和發(fā)展行政學(xué)。己出版《公共部門績效評估》、《比較政府與政治》、《西方行政分析》、《行政發(fā)展研究》等專著、合著27部，在《政治學(xué)研究》、《教育研究》、《中國行政管理》、《國家行政學(xué)院學(xué)報》等刊物上發(fā)表論文l90余篇。主持七項國家和省部級科研課題，主持開發(fā)《公共部門績效評估管理系統(tǒng)》、《公安派出所管理信息系統(tǒng)》、《公安派出所績效評估管理系統(tǒng)》、《社區(qū)居委會績效評估管理系統(tǒng)》。曾先后赴美國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國、菲律賓、香港、澳門等國家和地區(qū)參加國際學(xué)術(shù)會議，進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問、項目考察和合作科研。

書籍目錄

上編：西方國家政府改革與發(fā)展前沿　第一章  美國政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  放松管制，重建政府管制框架  　第二節(jié)  企業(yè)家精神，政府改革的新價值取向  　第三節(jié)  政府創(chuàng)新，重振公共機構(gòu)活力  　第四節(jié)  當(dāng)代美國政府改革中凸顯的悖論　第二章  英國政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  基于績效的政府改革  　第二節(jié)  文官制度改革  　第三節(jié)  行政組織重建  　第四節(jié)  公共服務(wù)改革　第三章  法國政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  中央與地方的分權(quán)改革  　第二節(jié)  公務(wù)員制度的現(xiàn)代化改革  　第三節(jié)  公共企業(yè)的私有化改革　第四章  德國政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  網(wǎng)絡(luò)模式的聯(lián)邦主義  　第二節(jié)  律法主義與管理主義的交融  　第三節(jié)  從“官僚制”到人事管理改革　第五章  澳大利亞政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  政府體制的新變革  　第二節(jié)  公共服務(wù)發(fā)展新路向  　第三節(jié)  戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理　第六章  新西蘭政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  政府管理體制的重塑  　第二節(jié)  文官制度改革  　第三節(jié)  財政制度改革  　第四節(jié)  社會管理體制改革　第七章加拿大政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  政府改革的發(fā)展歷程  　第二節(jié)  公共服務(wù)改革  　第三節(jié)  機構(gòu)改革中的新的組織形式  　第四節(jié)  省和地方政府變革下編：東亞國家政府改革與發(fā)展前沿　第八章  日本政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  20世紀(jì)90年代政府機構(gòu)的“橋本改革”  　第二節(jié)  政府人力資源管理系統(tǒng)改革  　第三節(jié)  政府關(guān)系的重新梳理　第九章  韓國政府改革與發(fā)展  　第一節(jié)  新公共服務(wù)體系的創(chuàng)建  　第二節(jié)  以結(jié)果為導(dǎo)向的政府績效評估  　第三節(jié)  公有企業(yè)民營化　第十章  新加坡政府改革與發(fā)展　……　第十一章　馬來西亞政府改革與發(fā)展　　第十二章　泰國政府改革與發(fā)展　　第十三章　菲律賓政府改革與發(fā)展　參考書目后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　美國政府改革與發(fā)展　　當(dāng)代美國政府改革可以細(xì)分為兩個階段，即1980-1992年私有化階段和1992年至今的重塑政府階段。這場政府改革運動并不是僅僅以精簡機構(gòu)以及裁減公務(wù)員為目的的傳統(tǒng)政府機構(gòu)改革，而是對已不適應(yīng)當(dāng)今時代的官僚行政體制進(jìn)行的制度性創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性變革，以形成一種某種意義上可稱之為仿企業(yè)化的行政體制。這場聲勢浩大的改革是從政府能力出發(fā)而進(jìn)行的兩個戰(zhàn)略層次上的美國政府改革，首要的是使政府的作用與其能力相符，同時通過重振公共機構(gòu)活力從而提高政府活力。它不是從某種理想的模式，而是從政府的能力去確定政府應(yīng)該起什么作用而進(jìn)行的改革，這就避免了空洞的“急診”。實踐證明，從政府能力出發(fā)而進(jìn)行的兩個戰(zhàn)略層次上的美國政府改革，使得美國政府在本國的發(fā)展中成為更可信賴的、更有效的合作者?！　〉谝还?jié)　放松管制，重建政府管制框架　　從美國“新政”到20世紀(jì)60年代末，美國的資本主義被稱為“管制資本主義”。但是，20世紀(jì)60年代以來，政府管制職能缺乏合理的定位、管制權(quán)力的自主性的擴大以及“缺乏總體的管制政策和管制人員素質(zhì)的下降”，暴露了政府管制能力和有效性的危機。于是，放松管制成了當(dāng)代美國政府改革的主導(dǎo)公共政策理念。　　一、政府基礎(chǔ)性職能的理性定位　　1.管制職能、管制能力與政府能力　　……

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