積極財政政策理論與中國實踐效應(yīng)分析

內(nèi)容概要

　　在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠市場“無形的手”和政府“有形的手”進(jìn)行調(diào)節(jié)。市場機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，政府宏觀調(diào)控在市場失靈的領(lǐng)域發(fā)揮作用，并為市場機(jī)制有效運(yùn)行營造良好的環(huán)境。政府宏觀調(diào)控的兩大主要工具，就是財政政策和貨幣政策。財政政策一般通過稅收、補(bǔ)貼、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算等手段，發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配等方面的功能作用。

作者簡介

陳衛(wèi)東，安徽省石臺縣人。1989年畢業(yè)于安徽省徽州師范學(xué)校后，先后從事小學(xué)、中學(xué)教學(xué)工作。通過自學(xué)1994年考入江西財經(jīng)大學(xué)并于1997年獲碩士學(xué)位；2004年畢于中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院獲博士學(xué)位；2005年在澳大利亞學(xué)習(xí)?，F(xiàn)任江西財經(jīng)大學(xué)國際學(xué)院副院長同時擔(dān)任教學(xué)工作。近年來在《稅務(wù)研究》等雜志上公開發(fā)表論文十余篇，參與翻譯《貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》并協(xié)助財政部翻譯了《部分國家預(yù)算法匯編》，出版學(xué)術(shù)專著《論縮小收入差距的財政政策》，另外以第一負(fù)責(zé)人主持了多項省級及校級課題。
　　現(xiàn)主講雙語課《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》（本科及碩士層次）、《稅法》，2008年曾赴臺灣為實踐大學(xué)講授《大陸稅務(wù)法規(guī)》課程。

書籍目錄

1 積極財政政策的理論基礎(chǔ)　1.1 財政政策與積極財政政策　　1.1.1 財政政策的含義　　1.1.2 積極財政政策的定義　　1.1.3 積極財政政策的類型　1.2 運(yùn)用積極財政政策理論的前提——政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性及政府職能的理論　　1.2.1 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原因　　1.2.2 發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)　　1.2.3 中國政府的具體職能分析　1.3 積極財政政策的基礎(chǔ)理論問題　　1.3.1 積極財政政策的作用原理　　1.3.2 積極財政政策的目標(biāo)　　1.3.3 積極財政政策與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定　　1.3.4 積極財政政策與經(jīng)濟(jì)增長　　1.3.5 積極財政政策的工具　1.4 有關(guān)積極財政政策理論的一些論述2 中國90年代實施積極財政政策的背景和內(nèi)容　2.1 大背景：1978——1997年的被動財政政策　　2.1.1 1978——1997年財政活動的主要特點　　2.1.2 1978——1997年政府財政赤字性質(zhì)及其作用　2.2 小背景：1997年亞洲金融危機(jī)引發(fā)的中國經(jīng)濟(jì)不景氣　　2.2.1 亞洲金融危機(jī)擴(kuò)散后對中國經(jīng)濟(jì)的影響　　2.2.2 中國政府最初對金融危機(jī)的反應(yīng)　2.3 國外實行積極財政政策的經(jīng)驗與教訓(xùn)　　2.3.1 美國歷史上實行積極財政政策的經(jīng)驗　　2.3.2 日本實行積極財政政策的經(jīng)驗與教訓(xùn)　2.4 中國首次實施的積極財政政策3 積極財政政策的效應(yīng)：規(guī)范分析　3.1 積極財政政策效應(yīng)的一般分析　3.2 公債融資支出的效應(yīng)　　3.2.1 李嘉圖等價定理及與之相關(guān)的討論和評價　　3.2.2 赤字公債融資支出的效應(yīng)分析　3.3 稅收融資支出的效應(yīng)　　3.3.1 宏觀稅負(fù)增減融資政府支出對經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)　　3.3.2 有選擇地增減稅對經(jīng)濟(jì)中儲蓄的效應(yīng)　　3.3.3 增減稅收對投資的影響　3.4 財政支出變化的效應(yīng)　　3.4.1 購買性支出的效應(yīng)　　3.4.2 轉(zhuǎn)移性支出的效應(yīng)　　3.4.3 政府間轉(zhuǎn)移支付的效應(yīng)4 中國積極財政政策的效應(yīng)：實證分析　4.1 中國實施的積極財政政策總體效果的實證分析　　4.1.1 對中國進(jìn)行實證分析的理論模型　　4.1.2 對中國積極財政政策乘數(shù)的測算　　4.1.3 實證分析結(jié)果及對政策總體效果的評價　4.2 積極財政政策支出效應(yīng)實證分析　　4.2.1 近年來積極財政政策支出對民間投資的效應(yīng)　　4.2.2 近年來擴(kuò)張性財政支出對居民消費(fèi)的實證效應(yīng)分析　　4.2.3 對財政支出效益的實證分析　　4.2.4 對積極財政政策支出效應(yīng)的評價　4.3 積極財政政策稅收效應(yīng)實證分析　　4.3.1 實施積極財政政策后稅收收入現(xiàn)狀分析　　4.3.2 財政財入對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量的時間序列分析　　4.3.3 稅收對經(jīng)濟(jì)增長的橫截面分析　　4.3.4 稅收融資對民間投資的影響分析　　4.3.5 稅收融資對居民消費(fèi)的影響分析　　4.3.6 對近年來積極財政政策稅收效應(yīng)的評價5 影響積極財政政策效應(yīng)大小的幾個因素　5.1　擴(kuò)張性積極財政政策之?dāng)D出和拉動效應(yīng)　　5.1.1 財政政策的擠出效應(yīng)　　5.1.2 財政政策的拉動效應(yīng)　5.2 積極財政政策的風(fēng)險　　5.2.1 積極財政政策風(fēng)險的內(nèi)涵　　5.2.2 中國當(dāng)前可能面臨的財政風(fēng)險　　5.2.3 當(dāng)前實施的擴(kuò)張性積極財政政策的風(fēng)險　5.3 積極財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)問題　　5.3.1 財政貨幣政策協(xié)調(diào)的必要性　　5.3.2 財政與貨幣政策的異同　　5.3.3 兩種政策各自的優(yōu)勢、局限及組合形式　5.4 積極財政政策的時滯和當(dāng)前擴(kuò)張性積極財政政策的可運(yùn)用期限　　5.4.1 積極財政政策的時滯　　5.4.2 積極財政政策可持續(xù)性參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.財政政策的類型　?。?）按照財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的方式，可把它分為自動穩(wěn)定和相機(jī)抉擇的財政政策，后者相當(dāng)于本書所要論述的積極財政政策，這里先說明一下前者?！　∽詣臃€(wěn)定的財政政策是指現(xiàn)代財政體制本身就具有根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動情況，自動保持穩(wěn)定作用的政策。如財政的若干收支形式：個人所得稅、失業(yè)救濟(jì)金、失業(yè)保險金、福利計劃和濟(jì)貧支出等。這些財政政策工具又被稱為“自動穩(wěn)定器”。它們都是遵照法律規(guī)定的稅收和支出制度而自動執(zhí)行，財政收支的增減自動地由經(jīng)濟(jì)周期的波動所決定。在沒有改變有關(guān)的法律之前，一旦某種經(jīng)濟(jì)風(fēng)向改變，這些財政收支就必須發(fā)生，政府不能憑借自身的權(quán)力去左右和變更這類財政收支?！　∽詣臃€(wěn)定的財政政策的作用主要表現(xiàn)在財政收入和支出兩個方面。從財政收入來看，個人所得稅等形式收入采用的是超額累進(jìn)稅率，這就使得這類稅收收入在經(jīng)濟(jì)總量增長時將以比個人收入更快的速度增長，從而抑制了私人消費(fèi)和投資需求的增長速度，并且減緩價格和工資的螺旋上升速度，自動抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，防止通貨膨脹；反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時，超額累進(jìn)稅率將使得這類稅收產(chǎn)生自動更快減稅的結(jié)果，從而增加私人消費(fèi)和投資需求，起著自動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升的作用。這種稅收的自動變更是一種穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和緩和商業(yè)周期性波動的有利因素。從財政支出方面，政府支出具有自動穩(wěn)定性。在政府支出中，轉(zhuǎn)移支付制度的建立，是為了補(bǔ)充收入不足，以及緩解經(jīng)濟(jì)困境。失業(yè)救濟(jì)金和濟(jì)貧救濟(jì)金等都有著因經(jīng)濟(jì)狀況好壞而大幅度增減的特點。在國民經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇、繁榮階段，失業(yè)率下降，失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放數(shù)額也就減少，同時人們收入上升，處于貧困線以下的家庭及其補(bǔ)助數(shù)額就相應(yīng)減少；在國民經(jīng)濟(jì)處于蕭條、衰退階段。

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