當(dāng)代中國(guó)政治制度發(fā)展研究

內(nèi)容概要

當(dāng)代中國(guó)政治制度的基本框架，可以追溯到20世紀(jì)30至40年代的中國(guó)共產(chǎn)黨江西蘇維埃政權(quán)和延安邊區(qū)的體制，顯示了政治制度的歷史延伸性和承續(xù)性。不過，任何制度的有效運(yùn)行都要付出巨大初始成本，政治制度也不例外。因此，要健全和完善我國(guó)政治制度，體現(xiàn)制度預(yù)設(shè)的初衷，發(fā)揮出越來越強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)，一方面需要一代人甚至是幾代人的不懈努力!另一方面應(yīng)該有充分的信心！　　本書是作者參加復(fù)旦大學(xué)博士生導(dǎo)師浦興祖教授國(guó)家重點(diǎn)課題《當(dāng)代中國(guó)政治制度史》的階段性研究成果之一。該書要展現(xiàn)的是1977年到1982年這五年間我國(guó)政治制度恢復(fù)和變革的歷史。全書共分9個(gè)章節(jié)，主要對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治制度發(fā)展作了探索和研究，具體內(nèi)容包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史性變革、政府行政制度的改革探索、民族區(qū)域自治制度和“一國(guó)兩制”構(gòu)想、基層民主的悄然興起等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

作者簡(jiǎn)介

沈士光，1964年生，上海人。文學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士，現(xiàn)為中共上海市委黨校公共管理教研部副教授、碩士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)楫?dāng)代中國(guó)政治制度、公共行政倫理學(xué)。已出版的著作主要有：《公共行政學(xué)》（副主編）、《機(jī)關(guān)公務(wù)文書寫作》（主編）、《公共行政倫理學(xué)導(dǎo)論》（獨(dú)著

書籍目錄

第一章  黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史性變革  第一節(jié)  集體領(lǐng)導(dǎo)制度的重新確立    一、黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的集體反思    二、集體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入制度改革議程    三、切入政治體制改革的核心    四、八二憲法：黨和國(guó)家政治職能的歸位    五、特殊時(shí)期的顧問委員會(huì)制度設(shè)計(jì)  第二節(jié)  逐步規(guī)范黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度    一、黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)歷史性突破    二、為黨內(nèi)民主建章立規(guī)    三、中央紀(jì)委的重設(shè)和職能方針第二章  最高權(quán)力機(jī)關(guān)的制度回歸  第一節(jié)  最高權(quán)力機(jī)關(guān)的制度安排    一、新中國(guó)新制度新時(shí)期新發(fā)展    二、我國(guó)人大制度成長(zhǎng)的里程碑    三、全力提升人大的立法權(quán)能    四、整體性構(gòu)劃?rùn)?quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)    五、逐步加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)各方面的制度規(guī)范    六、不斷探索行使人大監(jiān)督權(quán)的有效途徑  第二節(jié)  《選舉法》的頒布與首次縣級(jí)直選    一、選舉理念的重要突破    二、我國(guó)首次縣級(jí)直選大實(shí)踐    三、選舉法、組織法的修改    四、不斷總結(jié)選舉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)選舉制度的發(fā)展第三章  政府行政制度的改革探索  第一節(jié)  政府行政領(lǐng)導(dǎo)制度的轉(zhuǎn)換    一、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的確立    二、地方政府行政領(lǐng)導(dǎo)體制變革  第二節(jié)  機(jī)構(gòu)改革和政府管理體制的變革    一、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)大和1982年的機(jī)構(gòu)改革    二、行政管理體制改革的逐步深化    三、突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的藩籬，實(shí)行放權(quán)讓利等改革措施第四章  多黨合作和政治協(xié)商重現(xiàn)生機(jī)  第一節(jié)  民主黨派政治和組織活動(dòng)的恢復(fù)    一、民主黨派恢復(fù)活動(dòng)和政協(xié)會(huì)議的召開    二、落實(shí)政策，民主黨派漸露生機(jī)  第二節(jié)  多黨合作和政治協(xié)商不斷發(fā)展    一、多黨合作制度新的政治基礎(chǔ)    二、多黨合作的十六字方針    三、重啟政治協(xié)商活動(dòng)第五章  民族區(qū)域自治制度和“一國(guó)兩制”構(gòu)想  第一節(jié)  民族區(qū)域自治制度迎來歷史轉(zhuǎn)機(jī)    一、民族區(qū)域自治制度的恢復(fù)    二、高度重視民族區(qū)域自治制度建設(shè)    三、促進(jìn)民族區(qū)域自治地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展    四、民族區(qū)域自治制度化的法制保證  第二節(jié)  “一國(guó)兩制”的構(gòu)想和初步實(shí)踐    一、“一國(guó)兩制”理論的形成    二、“一國(guó)兩制”的初步實(shí)踐第六章  干部人事制度大調(diào)整  第一節(jié)  政治精英整體性轉(zhuǎn)換    一、恢復(fù)組織路線，啟動(dòng)干部新老交替    二、干部選拔制度的標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)  第二節(jié)  干部人事制度的改革試水    一、廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，建立離退休制度    二、干部制度改革的多方面探索第七章  基層民主的悄然興起  第一節(jié)  村民自治的起步和職工代表大會(huì)制度的初建    一、村民自治的起步    二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的改革    三、改進(jìn)企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)方式    四、工會(huì)性質(zhì)的重新定位和理順與職代會(huì)關(guān)系  第二節(jié)  人民信訪工作    一、信訪高峰和信訪工作的逐步規(guī)范化    二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步使信訪工作有章可循第八章  20世紀(jì)的第三次法律革命  第一節(jié)  我國(guó)司法制度的全面恢復(fù)    一、司法工作步入正?；?   二、黨委審批案件制度與司法獨(dú)立行使權(quán)    三、歷史性審判有力地推進(jìn)了我國(guó)法制建設(shè)  第二節(jié)  司法行政制度在發(fā)展中不斷規(guī)范    一、兩度修改憲法和兩院組織法    二、不斷恢復(fù)和發(fā)展我國(guó)司法的相關(guān)制度第九章  建設(shè)邁向現(xiàn)代化、正規(guī)化和革命化的軍隊(duì)  第一節(jié)  改革人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織制度    一、軍委領(lǐng)導(dǎo)體制的變化    二、軍隊(duì)組織體制的創(chuàng)新  第二節(jié)  改革開放初期軍隊(duì)體制改革和制度建設(shè)    一、鄧小平啟動(dòng)軍隊(duì)體制改革    二、我國(guó)軍事制度恢復(fù)和建設(shè)取得初步成效    三、改革軍隊(duì)干部人事制度主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史性變革　　1976年10月，中國(guó)的政壇在毛澤東主席去世一個(gè)月后發(fā)生了巨變。中共中央政治局采取非常措施，逮捕了極“左”路線代表“江青集團(tuán)”。以1978年年底的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，全黨全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。1980年8月18日，鄧小平發(fā)表了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度要進(jìn)入全面改革階段。中共中央開始著力改革權(quán)力過分集中、黨政分開、以黨代政等問題。1982年通過修改的憲法又對(duì)黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行重大的調(diào)整?！　《砹_斯學(xué)者費(fèi)奧克蒂斯托夫認(rèn)為，1976年10月以后“中共著手修訂自己的理論觀點(diǎn)，探索國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)、精神和政治發(fā)展的新途徑；正是在這個(gè)階段，形成了確保國(guó)家逐步擺脫危機(jī)局面和基本上順利實(shí)行新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的方針?！彼忉屨f：“中共的新方針，即后來稱之為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！薄　〉谝还?jié)　集體領(lǐng)導(dǎo)制度的重新確立　　從“江青集團(tuán)”倒臺(tái)到1978年12月的十一屆三中全會(huì)被認(rèn)為是在徘徊中前進(jìn)的兩年。

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