政府采購制度比較研究

內(nèi)容概要

政府采購是國際貿(mào)易自由化面臨的重要問題之一，是當(dāng)今世界各國管理社會經(jīng)濟生活的一種重要手段，也是我國公共財政支出改革的一個重要環(huán)節(jié)，但我國在這方面還缺乏經(jīng)驗和健全的法律及配套措施。國際上，歐共體早在二十世紀(jì)六、七十年代就開始了規(guī)范政府采購制度的努力，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會在九十年代制定了關(guān)于政府采購的示范法，亞太經(jīng)濟合作組織則將政府采購列為投資和貿(mào)易自由化的一個重要論題并討論了關(guān)于政府采購的非約束性原則，關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織也將政府采購列入影響國際貿(mào)易自由的談判議題并形成了相關(guān)的諸邊協(xié)議，一些國家和地區(qū)（如美國、香港、臺灣地區(qū)）在政府采購方面已有較為健全的制度和成熟的做法，這都為我國政府采購立法和政府采購制度的完善提供了很好的借鑒。本書采用比較研究和案例研究的方法，對世界主要國家和地區(qū)的政府采購立法和國際組織關(guān)于政府采購的規(guī)范進行分析，并結(jié)合中國國情評述我國政府采購的相應(yīng)立法，提出完善政府采購制度的建議。引言首先，從我國推行政府采購的必要性出發(fā)，引出本書研究的課題?！　∑浯危瑥慕榻B我國政府采購的現(xiàn)狀及相關(guān)法律規(guī)范，引申出本書將要研究的主要內(nèi)容。最后，對本書的結(jié)構(gòu)安排作出說明，并對部分內(nèi)容的寫作意圖予以解釋?！　〉谝痪幷少彿ǖ幕纠碚撗芯空少彿ǖ幕纠碚搯栴}。首先，探討了政府采購的概念，闡述了政府采購的特點，澄清了對于政府采購的一些認(rèn)識誤區(qū)。接著，從政府采購合同的性質(zhì)和部門法的定位兩個方面分析了政府采購的法律屬性，同時也界定了政府采購法與相關(guān)法律的關(guān)系。最后，介紹幾個主要國家（地區(qū)）政府采購制度的立法概況，并作出簡要結(jié)論；介紹了歐共體（歐盟）、關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（世界貿(mào)易組織）、亞太經(jīng)濟合作組織、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會等國際組織關(guān)于政府采購的規(guī)范的概況，著重分析了這些規(guī)范的性質(zhì)?！　〉诙幷少徶贫缺容^對政府采購制度進行比較，評價中國的相應(yīng)立法。從政府采購的基本原則、主體和資金界定、采購的對象、政策取向、組織模式、管理機構(gòu)、采購方式、信息管理、權(quán)利救濟、監(jiān)督機制等角度出發(fā)，比較國際組織和以澳大利亞、文萊、加拿大、香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、菲律賓、新加坡、臺灣地區(qū)、泰國和美國為代表的各國（地區(qū)）關(guān)于政府采購規(guī)范的主要內(nèi)容，分析其共性與特性，并且根據(jù)具體國情對中國政府采購的相應(yīng)立法進行評述。　　第三編《政府采購協(xié)議》與中國研究世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》與中國的關(guān)系。首先，回顧世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》的演變過程，介紹其主要內(nèi)容，分析其法律性質(zhì)與地位，并對世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)處理的美韓政府采購糾紛案進行了詳盡的介紹和評析。其次，介紹我國政府采購現(xiàn)狀和中國在加人世界貿(mào)易組織談判過程中的相關(guān)承諾，分析了中國作為世界貿(mào)易組織成員面對《政府采購協(xié)議》何去何從的問題。    結(jié)束語對中國政府采購立法和中國與《政府采購協(xié)議》的關(guān)系講行簡要評述。

作者簡介

張照東，福建南安人。1974年4月出生，廈門大學(xué)法學(xué)博士?，F(xiàn)為華僑大學(xué)法學(xué)院碩士、研究生導(dǎo)師。福建師范大學(xué)理論經(jīng)濟學(xué)博士后科研流動站研究人員，亞洲（澳門）國際公開大學(xué)研究院副教授、碩導(dǎo)，福建廈門大道之行律師事務(wù)所二級律師，兼任中華全國律師協(xié)會經(jīng)濟專業(yè)委員會委員。主編《大道之行律師理 論與實務(wù)叢書》，專著《情事變更制度比較研究》，合著《比較經(jīng)濟法簡論》、《金融法熱點問題研究》，主編《房地產(chǎn)法律服務(wù)規(guī)程》、《房地產(chǎn)法律服務(wù)指南》、《中國企業(yè)美國上市問題研究》、《華園法學(xué)文集》等書。先后在《華僑大學(xué)學(xué)報》、《亞洲（澳門）國際公開大學(xué)學(xué)報》、《民商法論叢》、《中國監(jiān)察》、《中國律師》、《法商研究》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《河北法學(xué)》、《中國政府采購》等期刊公開發(fā)表文章多篇。

書籍目錄

序引言　一、我國推行政府采購制度的必要性　二、我國政府采購的現(xiàn)狀及其法律規(guī)范　三、關(guān)于本書的結(jié)構(gòu)安排第一編 政府采購法的基本理論第一章 政府采購概述　一、政府采購的定義　二、政府采購的特點　三、對政府采購認(rèn)識誤區(qū)的澄清第二章 政府采購的法律屬性　一、政府采購合同的性質(zhì)　二、政府采購法的部門法屬性　三、政府采購法與相關(guān)法律的關(guān)系第三章 政府采購制度的法律規(guī)范　一、各國（地區(qū)）政府采購制度發(fā)展概況　二、政府采購的國際規(guī)范概況第二編 政府采購制度比較第四章 政府采購的基本原則與政策取向　一、政府采購的基本原則　二、政府采購的政策取向第五章 政府采購范圍的界定　一、采購主體的界定　二、采購對象的界定　三、資金來源和用途的界定第六章 政府采購的組織管王里　一、政府采購的組織模式　二、政府采購的管理機構(gòu)第七章 政府采購方式與信息管翌　一、政府采購的方式　二、政府采購的信息管理第八章 政府采購的救濟監(jiān)督機制　一、供應(yīng)商的權(quán)利救濟　二、對政府采購的監(jiān)督約束第九章 中國政府采購立法建議小結(jié)　一、中國政府采購法規(guī)規(guī)章的充實和清理　二、中國《政府采購法》修改建議匯總第三編 《政府采購協(xié)議》與中國第十章 世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》　一、《政府采購協(xié)議》的演變　二、《政府采購協(xié)議》的主要內(nèi)容　三、《政府采購協(xié)議》的性質(zhì)與地位第十一章 世界貿(mào)易組織政府采購案件評析　一、世界貿(mào)易組織政府采購案件概述　二、美韓政府采購糾紛案評析第十二章 中國與《政府采購協(xié)議》　一、中國入世的相關(guān)承諾和發(fā)展動態(tài)　二、中國如何應(yīng)對《政府采購協(xié)議》結(jié)束語附錄　一、世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》（中英文）　二、《中華人民共和國政府采購法》　三、《政府采購法律制度實施情況調(diào)查評估問卷》參考文獻

圖書封面

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