以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)重大問題研究報告

前言

　　黨的“十七大”站在新的歷史起點上，提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的新課題。從新的歷史起點出發(fā)，深入研究這一新課題，首先必須提高對這一新課題極端重要性的認識。通過調(diào)研我們了解到，在以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程這一新課題面前，一些黨員干部仍然存在一些片面的甚至錯誤的認識。一種觀點表現(xiàn)為“不必改”，認為黨的建設(shè)取得了很大的成績，不能隨便亂動，沒有改革的必要，因而安于現(xiàn)狀、因循守舊；另一種觀點表現(xiàn)為“不敢改”，認為黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新涉及問題很敏感，搞不好會出亂子，怕犯錯誤，怕出現(xiàn)矛盾，怕丟選票和烏紗帽，因而墨守成規(guī)、畏縮不前；還有一種觀點表現(xiàn)為“等待觀望”，認為黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新是復雜的政治問題，涉及的問題多，特別是一些基層黨組織，認為中央怎么說就怎么辦，因而消極等待、猶豫徘徊，缺乏改革的自覺性、積極性和主動性；另外也有些人認為，當前經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)工作任務繁重，無暇顧及黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新。所有這些模糊的片面的甚至錯誤的認識，不僅沒有堅持改革創(chuàng)新精神，而且對推進黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新不同程度地造成瓶頸制約。這些錯誤認識的癥結(jié)所在，就是還沒有從根本上認識到黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的極端重要性。　　……

內(nèi)容概要

　　以中共山東省委黨校原常務副校長、山東省泰山學者李新泰教授為首席專家承擔的2007年度國家社科基金重大招標項目《以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)幾個重大問題研究》，在國家和省社科規(guī)劃辦的具體指導下，在校委的直接領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過課題組全體同志兩年多的艱苦努力，于2010年底按時完成，國家社科規(guī)劃辦批準結(jié)項。該書系2010年底此項目最終上報的研究報告。

書籍目錄

序
前言
一、進一步提高對黨的建設(shè)改革創(chuàng)新極端重要性和緊迫性的認識
二、緊緊圍繞新形勢下黨的建設(shè)最重要、最緊迫、群眾最關(guān)心的重大問題進行改革創(chuàng)新
三、始終堅持加強黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的正確方向
重大問題之一：
改革創(chuàng)新干部選拔任用工作，著力造就高素質(zhì)干部隊伍
一、改革創(chuàng)新干部選拔方式
二、改革創(chuàng)新干部選拔任用程序
三、改革創(chuàng)新干部選拔任用條件
四、改革創(chuàng)新干部選拔任用考核評價機制
重大問題之二：
改革創(chuàng)新懲治和預防腐敗機制，著力推進反腐倡廉建設(shè)
一、加強和改進反腐倡廉教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、
……
重大問題之三：改革創(chuàng)新黨內(nèi)民主制度和形式，著力推進黨內(nèi)民主建設(shè)
重大問題之四：改革創(chuàng)新黨的領(lǐng)導體制和領(lǐng)導方式，著力提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力
重大問題之五：改革創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)，著力發(fā)揮黨的基層組織的先進性作用
重大問題之六：改革創(chuàng)新黨的理論武裝工作，著力提高黨員干部素質(zhì)
結(jié)語

章節(jié)摘錄

　　1.建立客觀公正的責任考核評價機制　　責任考核是黨風廉政建設(shè)責任制工作的重點環(huán)節(jié)。但是在實際實施過程中，由于沒有建立起完善的責任考核評價機制，因而出現(xiàn)了對被考核單位和個人缺乏有效監(jiān)督和制約的問題，造成了責任考核流于形式的現(xiàn)象?！　〗鉀Q這一問題，必須建立完善的責任考核機制。一要確定責任考核內(nèi)容。對領(lǐng)導班子及其成員管轄范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務的完成情況，反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的落實情況及領(lǐng)導班子成員教育管理配偶、子女等情況進行細化、量化。二要明確責任考核評定標準。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行考核，應采用定性與定量相結(jié)合的方式，對評價指標體系進行量化，并向公眾公布考核結(jié)果。三要創(chuàng)新責任考核形式。一方面要加強專門考核力度。在與領(lǐng)導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等相結(jié)合的基礎(chǔ)上，由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，會同黨委組織部門及其他有關(guān)部門專門對下一級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行專門考核。另一方面要與民主評議、民主測評相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見?！　?.完善責任追究制，要敢于動真格　　實行責任追究是一項具有強制性、威懾性的重要措施，是落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要保障。黨的十七屆四中全會指出，要“嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內(nèi)容。推行黨政領(lǐng)導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制”。強調(diào)要最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法治化水平?！　　?/pre>








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