中美社會福利比較

內(nèi)容概要

　　《中美社會福利比較》從兒童福利與家庭政策、非營利組織、老年人福利、醫(yī)療衛(wèi)生與殘疾人福利、社會福利理論等幾個方面，比較了中美兩國社會福利制度的基本框架和政策理念。
　　《中美社會福利比較》著重討論了美國的兒童福利與家庭政策、美國殘疾兒童的特殊教育、美國的兒童撫養(yǎng)費制度、美國非營利組織狀況、美國的老齡化與老年人福利政策、美國的心理衛(wèi)生與服務、美國殘疾人福利政策的主要制度框架，及其對中國社會福利制度建設的啟發(fā)意義。
　　《中美社會福利比較》還討論了中國特色社會福利制度的框架構建、中國社會政策的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中國應對老齡化社會的養(yǎng)老方式選擇、中國農(nóng)村老年人的社會保護、香港及澳門地區(qū)老年人社會福利制度的基本狀況、中國的兒童虐待現(xiàn)象及兒童福利組織、社會福利與社會保障概念的重新界定、社會福利理論的政策思維演變等當今中國學術界和政策界普遍關注的社會福利議題。

書籍目錄

序言一
序言二
序言三
序言四
美國的兒童福利政策
從隔離到融入：美國殘疾兒童的特殊教育
美國的兒童撫養(yǎng)費制度
美國婦女的勞動參與及兒童福利政策
中國孤獨癥兒童的康復現(xiàn)狀與福利需求
虐待兒童是中國的“社會問題”嗎？
美國非營利組織概覽：對21世紀中國公民社會實體的啟示
美國老齡化與社會政策：對老年人項目和服務之影響
風險管理視角下的中國農(nóng)村老年社會保護框架
家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老：應對老齡化社會的挑戰(zhàn)
中西交融文化下的香港老年社會福利
從生命周期假說看澳門退休保障體系及其發(fā)展
中美殘疾政策與福利體制的比較
美國心理衛(wèi)生政策與服務：演變、現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
演變中的社會福利政策思維--由再分配到社會投資
重新定義社會保障與社會福利
現(xiàn)代社會福祉概念框架與中國特色社會福利制度框架建設
中國社會政策的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   教師體罰學生被法律明確禁止，但父母體罰孩子仍然是一個灰色地帶。2006年新修訂的《未成年人保護法》規(guī)定：學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為（第二十一條）。但是對父母僅含糊規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃绊懳闯赡耆恕保ǖ谑粭l），并未指出“適當?shù)姆椒ā笔鞘裁?，給父母體罰孩子留下了空間。本文提到的三個案例都開始于體罰。 （四）政府的關注點和政策議程 社會問題的界定離不開政治情境。不同群體由于他們的自身利益和意識形態(tài)不同，因而在社會問題的界定上也是不同的。一個問題變成一個公共問題，圍繞著主要社會團體行動者如媒體、官員、弱勢群體、特權群體和理論家的活動，經(jīng)歷一個復雜的政治過程。這也是一個利益博弈的過程，在這個過程中，政府的價值觀和政策取向影響“政策之窗”的開啟和政策議程的確定。 虐待兒童問題目前不是政府關注的主要矛盾。按照唯物辯證法的觀點，政府應該集中主要精力抓主要矛盾，這會帶動非主要矛盾的解決。中國政府認為，中國目前的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，所以改革開放后確定的大政方針是“以經(jīng)濟建設為中心”。圍繞著經(jīng)濟建設這個中心，政府需要處理和解決的問題很多，比如社會穩(wěn)定、改革和發(fā)展、民生問題、農(nóng)村發(fā)展、西部大開發(fā)、流動人口、教育和科技進步等等。實事求是地說，中國政府也重視兒童的保護和發(fā)展，專門制定了《中國兒童發(fā)展綱要》，指導全國的兒童工作。但是，正如國務委員吳儀在2002年兒童問題特別聯(lián)大會議上的發(fā)言所指出的：“突出重點是兒童發(fā)展的當務之急?！薄皯搶D幼保健、基礎教育、控制艾滋病、保護兒童的合法權益作為今后工作的重點領域予以更多的關注和重視，并加大人力、物力和財力的投入?！苯┠?，中國確實在上述重點領域取得很大成績，如兒童免費計劃免疫、普及9年義務教育、艾滋病的預防和治療、打擊拐賣兒童等等。兒童福利和兒童保護領域比較關注的困境兒童有孤兒、貧困兒童、被拐賣兒童、受艾滋病影響的兒童，流浪兒童、流動兒童、留守兒童、殘疾兒童、犯罪青少年等。目前，中國要處理和解決的緊迫問題太多，虐待兒童主要發(fā)生在家庭內(nèi)部，政府不認為是緊迫問題、重要問題，沒有提到政策議程上。 根據(jù)福克斯?哈?。‵ox Harding）概況的四種兒童福利的價值立場或政策取向，中國兒童福利政策基本屬于自由放任主義（Laissez-faire），對于父母照顧兒童的家庭內(nèi)部事務采取“最少干預主義”，尊重父母的自主權，國家只是在父母不能履行職責時承擔“補充者”的角色，消極被動干預。在虐待兒童問題上，往往是兒童受到重傷或死亡才會引起社會關注和國家干預，其他情況下“不告不理”。 （五）解決問題的資源缺乏 一種社會現(xiàn)象被界定為“社會問題”，政府就要拿出資源、花費時間和精力來解決這個問題。中國作為一個有13億人口、3.5億兒童的發(fā)展中國家，社會存在的問題不可能在短期內(nèi)解決，需要分階段逐步解決。在中國目前的發(fā)展階段，政府缺乏解決虐待兒童問題的資源。當政府還沒有足夠的資源和能力解決這個問題時，可能認為揭露出問題于事無補，甚至對政府來說是有害的，對受虐待的兒童也沒有實質(zhì)的幫助。

編輯推薦

《中美社會福利比較》介紹和比較了中美兩國的社會福利政策和制度，包括兒童福利和家庭政策、老人福利、殘疾人士的政策和服務、心理健康以及非營利組織。作者希望讀者在閱讀這些文章時，能在中美兩國的經(jīng)驗中加入文化因素來思考?！吨忻郎鐣＠容^》給供相關人員參考閱讀。

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