公共行政學(xué)

內(nèi)容概要

公共行政學(xué)作為一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，是國家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識。由楊福祿主編的《公共行政學(xué)》在詳細(xì)梳理學(xué)科的歷史傳承、現(xiàn)實成果和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)之上，對公共行政學(xué)的基礎(chǔ)理論、行政主體、行政職能及方法手段等做出了全面系統(tǒng)的分析闡釋?！豆残姓W(xué)》內(nèi)容豐富、資料翔實，作為大學(xué)生、研究生學(xué)習(xí)研宄行政學(xué)的教材和參考文獻(xiàn)，可使學(xué)生對學(xué)科本身產(chǎn)生更深刻的理解。

書籍目錄

第一章　緒論
　第一節(jié)　公共行政與公共行政學(xué)
　第二節(jié)　公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展
　第三節(jié)　學(xué)習(xí)研究公共行政學(xué)的意義和方法
第二章　行政職能
　第一節(jié)　行政職能概述
　第二節(jié)　行政職能體系
　第三節(jié)　行政職能的歷史變遷
　第四節(jié)　行政職能的轉(zhuǎn)變
第三章　行政組織
　第一節(jié)　行政組織概述
　第二節(jié)　行政組織理論
　第三節(jié)　行政組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計
　第四節(jié)　行政組織運行
第四章　行政領(lǐng)導(dǎo)
　第一節(jié)　行政領(lǐng)導(dǎo)概述
　第二節(jié)　行政領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力和責(zé)任
　第三節(jié)　行政領(lǐng)導(dǎo)的方法、方式和藝術(shù)
　第四節(jié)　行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化
第五章　人事行政
　第一節(jié)　人事行政概述
　第二節(jié)　西方國家的公務(wù)員制度
　第三節(jié)　中國公務(wù)員制度
第六章　行政決策
　第一節(jié)　行政決策概述
　第二節(jié)　現(xiàn)代行政決策體制
　第三節(jié)　行政決策的原則和程序
第七章　行政執(zhí)行
　第一節(jié)　行政執(zhí)行概述
　第二節(jié)　行政執(zhí)行的過程
　第三節(jié)　行政評估
第八章　行政監(jiān)督
　第一節(jié)　行政監(jiān)督概述
　第二節(jié)　行政監(jiān)督系統(tǒng)
　第三節(jié)　我國行政監(jiān)督機(jī)制的完善
第九章　公共財政
　第一節(jié)　公共財政概述
　第二節(jié)　公共收入
　第三節(jié)　公共支出
　第四節(jié)　公共預(yù)算
第十章　法治行政
　第一節(jié)　法治行政概述
　第二節(jié)　行政立法
　第三節(jié)　依法行政
第十一章　機(jī)關(guān)行政
　第一節(jié)　機(jī)關(guān)行政概述
　第二節(jié)　機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容
　第三節(jié)　機(jī)關(guān)行政的現(xiàn)代化
第十二章　行政方法
　第一節(jié)　行政方法概述
　第二節(jié)　傳統(tǒng)行政方法
　第三節(jié)　現(xiàn)代行政方法
第十三章　公共危機(jī)管理
　第一節(jié)　公共危機(jī)管理概述
　第二節(jié)　公共危機(jī)管理的過程
　第三節(jié)　公共危機(jī)管理的機(jī)制
第十四章　行政效率
　第一節(jié)　行政效率概述
　第二節(jié)　行政效率的測定
　第三節(jié)　行政效率的提高
　第四節(jié)　政府績效管理
第十五章　行政改革與發(fā)展
　第一節(jié)　行政改革概述
　第二節(jié)　當(dāng)代西方國家的行政改革
　第三節(jié)　當(dāng)代中國的行政改革
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：現(xiàn)代意義的行政學(xué)在西方國家產(chǎn)生以后，我國學(xué)者很快就予以重視，進(jìn)行研究、翻譯和引進(jìn)。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，就翻譯出版了美國學(xué)者寫的《行海要術(shù)》、《行政綱目》，日本學(xué)者寫的《行政學(xué)總論》、《行政法撮要》等著作。著名學(xué)者梁啟超還提出了“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”的建議。孫中山則完全從資產(chǎn)階級革命的立場出發(fā)，借鑒并發(fā)展國外的行政學(xué)的理論與實踐，結(jié)合中國的實際，提出了許多有創(chuàng)見的行政管理思想，如立法、行政、司法、考試、監(jiān)察五權(quán)分立思想，中央與地方均權(quán)的思想，選拔優(yōu)秀人才的思想等。20世紀(jì)30年代起，我國學(xué)者撰寫的行政學(xué)著作陸續(xù)問世。如羅隆基先生的論文《我們要什么樣的政治制度》、《專家政治》，龔祥瑞、樓彥先生合著的《歐美員吏制度》等。一般認(rèn)為，張金鑒教授于1935年由商務(wù)印書館出版的《行政學(xué)之理論與實踐》一書是我國最早最系統(tǒng)的一部行政學(xué)專著，代表了這一時期我國行政學(xué)研究的成就。與此同時，一些高等院校也開始設(shè)立行政學(xué)課程。1934年成立了一個由政府辦的“行政效率研究會”，專門從事行政管理問題的研究，并出版了《行政效率》半月刊。從與當(dāng)時歐美國家公共行政學(xué)研究的橫向比較來看，我國的行政學(xué)研究可以說是亦步亦趨、緊跟其后的。在新中國成立前中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地，行政學(xué)研究的成就主要體現(xiàn)在行政管理實踐方面。在革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)中，我們黨總結(jié)和積累了許多行政管理方面的經(jīng)驗。例如，人民的政府由人民來管理的思想和實踐；政府機(jī)構(gòu)組織實行精兵簡政、厲行節(jié)約的原則；人事組織方面貫徹選賢任能、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；在人際關(guān)系方面形成官兵平等、上下一致、同志友愛、團(tuán)結(jié)互助的制度和風(fēng)尚；在工作方法和作風(fēng)方面，提倡和實行實事求是、調(diào)查研究、理論聯(lián)系實際、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)相結(jié)合等原則和方法。上述這些思想和實踐經(jīng)驗，在毛澤東同志和其他領(lǐng)導(dǎo)人的著作中都有精辟的論述。我國新民主主義革命時期人民政權(quán)行政管理的科學(xué)實踐，以及在此基礎(chǔ)上形成的理論研究成果，是我國行政學(xué)發(fā)展的一個重要方面。新中國成立后，從中央到地方建立了新的行政管理體制，我國的行政管理進(jìn)入了一個新的歷史時期。此時本應(yīng)加強(qiáng)行政科學(xué)的研究，積極探索社會主義行政活動規(guī)律，以指導(dǎo)行政管理體制的變革和行政管理活動的有效推行。但主要由于“左”的錯誤，在1952年高等學(xué)校院系調(diào)整時，錯誤地取消了政治學(xué)、行政學(xué)專業(yè)以及有關(guān)課程。

編輯推薦

《公共行政學(xué)》有選擇地涉及了當(dāng)今講授公共行政學(xué)必須面對的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容，并沒有涵蓋整個公共行政學(xué)領(lǐng)域，它竭力給學(xué)生提供比較全面的、系統(tǒng)的公共行政知識和理論工具，為其進(jìn)一步深造打下基礎(chǔ)，以提高學(xué)生分析和解決現(xiàn)實問題的能力。

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