事業(yè)單位社會(huì)化與民間組織發(fā)展研究

出版時(shí)間:2010-10  出版社:山東人民  作者:趙立波  頁(yè)數(shù):365  

內(nèi)容概要

  《事業(yè)單位社會(huì)化與民間組織發(fā)展研究》以社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府改革背景中的公共服務(wù)創(chuàng)新為關(guān)注點(diǎn),對(duì)事業(yè)單位社會(huì)化改革與民間組織發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)研究。  首先通過文獻(xiàn)梳理、實(shí)證調(diào)研,考察國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)過程中事業(yè)單位改革與民間組織發(fā)展的歷史進(jìn)程,分析了事業(yè)單位社會(huì)化與民間組織發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的理?yè)?jù)與可能,論證明晰了理順政事關(guān)系、政企關(guān)系、管辦關(guān)系、政社關(guān)系、事社關(guān)系的理論思路?! ≡诖嘶A(chǔ)上,設(shè)計(jì)了四分法的事業(yè)單位改革戰(zhàn)略,即:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類——企業(yè)化管理——轉(zhuǎn)制為企業(yè);行政管理類——依照政府機(jī)關(guān)管理——轉(zhuǎn)為政府機(jī)構(gòu);多數(shù)社會(huì)公益類——建立現(xiàn)代事業(yè)制度——轉(zhuǎn)為“公立事業(yè)法人”;部分社會(huì)公益類——按照非營(yíng)利機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行——轉(zhuǎn)為非營(yíng)利組織?! √岢隽私鉀Q事業(yè)單位向民間組織轉(zhuǎn)化四大障礙的具體對(duì)策,即:事業(yè)單位“國(guó)家人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”;國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非國(guó)有非私有的社會(huì)公共財(cái)產(chǎn);公共機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為民間性的非營(yíng)利組織;行政化運(yùn)行轉(zhuǎn)為自主、自治、自愿、自律治理與運(yùn)行機(jī)制。

作者簡(jiǎn)介

  趙立波,河北省館陶縣人,1962年出生于廣東省珠海市。現(xiàn)為中共青島市委黨校、青島行政學(xué)院教授,榮獲享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、山東省勞動(dòng)模范、青島專業(yè)技術(shù)拔尖人才等稱號(hào)。主要研究方向?yàn)楣裆鐣?huì)、公共事業(yè)。主持國(guó)家級(jí)課題4項(xiàng);在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)行政管理》、《科學(xué)社會(huì)主義》、《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《中共中央黨校學(xué)報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文 100余篇;獨(dú)立撰寫著作3部,合著(第一作者)2部,主編、副主編4部,主持編寫《當(dāng)代中國(guó)非政府公共組織研究從書》。主持或獨(dú)立完成獲省部級(jí)以上科研成果一、二、三等獎(jiǎng)10余項(xiàng)。

書籍目錄

序 言第一章 事業(yè)單位社會(huì)化與民間組織發(fā)展第一節(jié) 互動(dòng)關(guān)系第二節(jié) 背景基礎(chǔ)第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)路徑第二章 文獻(xiàn)梳理第一節(jié) 總體進(jìn)展第二節(jié) 事業(yè)單位改革第三節(jié) 民間組織第三章 調(diào)查情況及分析第一節(jié) 各地改革、發(fā)展情況第二節(jié) 問卷調(diào)查基本情況第三節(jié) 事業(yè)單位改革現(xiàn)狀第四節(jié) 事業(yè)單位向民間組織轉(zhuǎn)化第四章 事業(yè)單位及其改革第一節(jié) 事業(yè)單位是什么第二節(jié) 事業(yè)單位公共性分析第三節(jié) 事業(yè)單位將是什么第五章 民辦非企業(yè)單位及其發(fā)展第一節(jié) 民辦非企業(yè)單位第二節(jié) 非營(yíng)利性分析第三節(jié) 非政府性等分析第四節(jié) 發(fā)展思路第六章 事業(yè)單位向民間組織轉(zhuǎn)化第一節(jié) 背景、探索、路徑第二節(jié) 轉(zhuǎn)化障礙分析第三節(jié) 青島案例第四節(jié) 轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略框架第七章 事業(yè)單位改革原則及其嬗變第一節(jié) 政事分開原則第二節(jié) 社會(huì)化原則第三節(jié) 分類改革原則第四節(jié) 三個(gè)原則再認(rèn)識(shí)、再設(shè)計(jì)第八章 分類改革戰(zhàn)略設(shè)計(jì)第一節(jié) 國(guó)際比較第二節(jié) 社會(huì)組織變遷與分類改革第三節(jié) 改革動(dòng)力機(jī)制建構(gòu)第九章 理順政事關(guān)系第一節(jié) 政事關(guān)系現(xiàn)狀、問題第二節(jié) 國(guó)外政事關(guān)系及調(diào)整第三節(jié) 理順政事關(guān)系第十章 理順事企關(guān)系第一節(jié) 事企關(guān)系現(xiàn)狀、問題第二節(jié) 不分原因及分開難點(diǎn)第三節(jié) 事企分開,理順事企關(guān)系第十一章 理順管辦關(guān)系第一節(jié) 管辦分離含義第二節(jié) 國(guó)外管辦關(guān)系及啟示第三節(jié) 各地探索及其分析第四節(jié) 管辦分離實(shí)現(xiàn)形式第十二章 理順政社關(guān)系第一節(jié) 沿革與現(xiàn)狀第二節(jié) 趨勢(shì)與走向第三節(jié) 理順政社關(guān)系第十三章 理順事社關(guān)系第一節(jié) 事社關(guān)系基礎(chǔ)第二節(jié) 事社主要異同第三節(jié) 理順事社關(guān)系第十四章 突破轉(zhuǎn)化四大難題第一節(jié) “國(guó)家人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為社會(huì)公益財(cái)產(chǎn)第三節(jié) 公共機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為民間組織第四節(jié) 行政化運(yùn)行轉(zhuǎn)為“四自”治理第五節(jié) 政府購(gòu)買服務(wù)與民間組織發(fā)展參考文獻(xiàn)后記

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