中國(guó)工業(yè)化和城市化過(guò)程中的農(nóng)地非農(nóng)化

內(nèi)容概要

　　21世紀(jì)將是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大振興的世紀(jì)！21世紀(jì)的中國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色鮮明：前途光明！古老的中國(guó)將實(shí)現(xiàn)人類歷史上罕見的偉大復(fù)興。　　任務(wù)艱巨！需要完成基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、跟上信息化步伐的歷史任務(wù)。　　問(wèn)題突出！面臨資源短缺、環(huán)境污染、人口過(guò)多、生產(chǎn)要素成本上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、“三農(nóng)”問(wèn)題嚴(yán)重、就業(yè)任務(wù)艱巨、內(nèi)需不足、出口增加困難、公共品供給短缺、收入差距擴(kuò)大、弱勢(shì)群體救助等深層次問(wèn)題，2008年又受到百年一遇的世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響，使得出口下降、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑、就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻?！　∵@些問(wèn)題集中體現(xiàn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否具有持續(xù)性和普惠性，也就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能又好又快地持續(xù)發(fā)展、怎樣持續(xù)發(fā)展？發(fā)展的成果能不能使全體人民共享？能否使城鄉(xiāng)居民普遍受益、如何受益？　　中國(guó)只有有效解決這些深層次問(wèn)題，才能成功邁向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、和諧。

作者簡(jiǎn)介

　　簡(jiǎn)新華，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼專家、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金學(xué)科評(píng)審組專家、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目首席專家。兼任中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)《資本論》研究會(huì)常務(wù)理事等學(xué)術(shù)職務(wù)。
　

書籍目錄

總論第一章 工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化：?jiǎn)栴}與理論框架　第一節(jié) 農(nóng)地非農(nóng)化：概念、起源與引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題　　一、農(nóng)地非衣化的內(nèi)涵　　二、農(nóng)地非農(nóng)化的起源　　三、農(nóng)地非農(nóng)化引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題　第二節(jié) 中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的難題　　一、工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化的協(xié)調(diào)發(fā)展　　二、中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的難題第二章 工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化：亞洲的經(jīng)驗(yàn)與啟示　第一節(jié) 日本工業(yè)化、城市化過(guò)程中的農(nóng)地非農(nóng)化　　一、日本城市化與工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期的農(nóng)地非農(nóng)化　　二、日本農(nóng)地非農(nóng)化過(guò)程中的農(nóng)地保護(hù)　第二節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)化、城市化過(guò)程中的農(nóng)地非農(nóng)化　　一、臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化關(guān)系　　二、臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)化、城市化過(guò)程中的農(nóng)地非農(nóng)化經(jīng)驗(yàn)　第三節(jié) 韓國(guó)工業(yè)化、城市化過(guò)程中的農(nóng)地非農(nóng)化　　一、韓國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化　　二、韓國(guó)農(nóng)地非農(nóng)化過(guò)程中的農(nóng)地保護(hù)　第四節(jié) 東亞國(guó)家和地區(qū)農(nóng)地非農(nóng)化比較及啟示　　一、工業(yè)化、城市化與耕地變化的協(xié)動(dòng)性比較分析　　二、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)地非農(nóng)化過(guò)程的比較　　三、東亞國(guó)家和地區(qū)農(nóng)地非農(nóng)化的啟示與思考第三章 中國(guó)的農(nóng)地制度與農(nóng)地非農(nóng)化　第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度的改革與發(fā)展　　一、改革開放三十年來(lái)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度的改革歷程回顧　　二、改革開放三十年來(lái)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度發(fā)展的績(jī)效　　三、現(xiàn)有農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度的功能缺陷　　四、農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度未來(lái)的發(fā)展方向　第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的改革與發(fā)展　　一、改革開放三十年來(lái)農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的改革歷程回顧　　二、改革開放三十年來(lái)農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度實(shí)施評(píng)價(jià)　　三、農(nóng)地流轉(zhuǎn)不暢的原因分析　　四、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的制度改進(jìn)空間　第三節(jié) 中國(guó)農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度的改革與發(fā)展　　一、我國(guó)農(nóng)地轉(zhuǎn)用的基本制度框架　　二、改革開放以來(lái)農(nóng)地轉(zhuǎn)用的基本態(tài)勢(shì)、問(wèn)題與根源　　三、改革與完善農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度的探索　　四、評(píng)價(jià)與展望第四章 中國(guó)的農(nóng)地非農(nóng)化與糧食安全　第一節(jié) 工業(yè)化、城市化與耕地非農(nóng)化和糧食安全　　一、工業(yè)化、城市化與耕地減少的庫(kù)茲涅茨曲線　　二、對(duì)中國(guó)糧食安全的基本認(rèn)識(shí)　第二節(jié) 糧食安全目標(biāo)下中國(guó)的農(nóng)地資源面臨的挑戰(zhàn)　　一、先天不足的農(nóng)地資源稟賦　　二、工業(yè)化、城市化引致的耕地減少趨勢(shì)　　三、“占補(bǔ)平衡”下的耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量雙重失衡　　四、未來(lái)耕地后備資源開發(fā)空間狹小　第三節(jié) 非農(nóng)化背景下中國(guó)的糧食供求與耕地保護(hù)戰(zhàn)略　　一、三十年來(lái)的糧食消費(fèi)及其發(fā)展趨勢(shì)　　二、未來(lái)糧食供求分析　　三、耕地保護(hù)的戰(zhàn)略選擇第五章 農(nóng)地非農(nóng)化與農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)　第一節(jié) 農(nóng)地的保障功能與農(nóng)民保障體系建設(shè)　　一、認(rèn)識(shí)農(nóng)地保障功能的視角　　二、土地保障功能發(fā)生作用的條件及其特征　　三、土地是否能夠承擔(dān)農(nóng)民養(yǎng)老保障的功能?　　四、土地是否應(yīng)該承擔(dān)農(nóng)民的養(yǎng)老功能?　　五、從土地保障向社會(huì)保障過(guò)渡：農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的“統(tǒng)賬模式”　第二節(jié) 農(nóng)地轉(zhuǎn)用后失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系建設(shè)　　一、失地人口社會(huì)保障安置制度建設(shè)的實(shí)踐　　二、失地人口社會(huì)保障制度建設(shè)的未來(lái)展望第六章 農(nóng)地非農(nóng)化與失地人口可持續(xù)安置和發(fā)展　第一節(jié) 失地人口生存和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)分析　　一、失地人口產(chǎn)生過(guò)程的特點(diǎn)　　二、失地人口安置與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)　第二節(jié) 失地人口安置滿意度分析　　一、移民滿意度定義及測(cè)定水平　　二、影響失地人口安置滿意度的因素分析　　三、滿意度分析的基本結(jié)論及政策含義　第三節(jié) 失地人口主要安置模式的比較分析　　一、依托土地的土地重新調(diào)整安置　　二、一次性直接貨幣補(bǔ)償?shù)淖灾靼仓谩　∪?、提供就業(yè)機(jī)會(huì)的安置　　四、土地入股安置　　五、留地安置　　六、社會(huì)保障安置　第四節(jié) 失地人口可持續(xù)安置和發(fā)展的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與制度約束　　一、實(shí)現(xiàn)失地人口可持續(xù)安置和發(fā)展的認(rèn)識(shí)誤區(qū)　　　　二、實(shí)現(xiàn)失地人口可持續(xù)安置和發(fā)展的制度約束　第五節(jié) 世行與亞行對(duì)失地人口安置政策的借鑒　　一、失地人口安置政策的目標(biāo)及依據(jù)　　二、失地人口安置規(guī)劃的制定　　三、失地人口安置補(bǔ)償政策　　四、失地人口安置的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制第七章 中國(guó)農(nóng)地征收制度的改革與完善　第一節(jié) 我國(guó)土地征收制度的建立和演變過(guò)程　　一、征地制度建立的起步階段　　二、征地制度的調(diào)整階段　　三、土地征用立法的停滯階段　　四、征地制度的基本成型階段　　五、征地制度的立法及初步完善階段　　六、征地制度的進(jìn)一步探索和改革階段　第二節(jié) 近年來(lái)改革農(nóng)地征收制度的爭(zhēng)論與探索　　一、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)倍數(shù)　　二、盡量采用較高產(chǎn)值參數(shù)以提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　三、“產(chǎn)值倍數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)與其他附加條件相結(jié)合　　四、通過(guò)談判確定補(bǔ)償價(jià)格　　五、制定土地征收區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)　　六、以其他方式代替征地補(bǔ)償　第三節(jié) 對(duì)形成合理補(bǔ)償制度的前景分析　　一、土地征收按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償是合乎邏輯的選擇　　二、政府退出征地環(huán)節(jié)是對(duì)失地人口進(jìn)行合理的補(bǔ)償?shù)谋匾獥l件　第四節(jié) 突破農(nóng)地征收瓶頸約束的現(xiàn)實(shí)選擇　　一、賦予農(nóng)民完整的土地產(chǎn)權(quán)以突破產(chǎn)權(quán)權(quán)能分割的瓶頸　　二、以征購(gòu)替代征收來(lái)突破補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的瓶頸　　三、以政府退出土地征收環(huán)節(jié)突破農(nóng)地轉(zhuǎn)用壟斷瓶頸　　四、以建立和完善安置程序和監(jiān)測(cè)制度來(lái)突破安置制度瓶頸　　五、余論參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　參照第一節(jié)中提出的農(nóng)地非農(nóng)化引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的基本分析框架，并對(duì)照上文所述判斷標(biāo)準(zhǔn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今的中國(guó)農(nóng)地非農(nóng)化還面臨著一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否保持平穩(wěn)發(fā)展并為工業(yè)化和城市化提供強(qiáng)有力的支撐，也關(guān)系到我國(guó)的工業(yè)化和城市化是否以一種健康的可持續(xù)的方式得到發(fā)展。我們認(rèn)為，目前中國(guó)農(nóng)地非農(nóng)化和工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的主要難題表現(xiàn)在三個(gè)方面：　　第一，農(nóng)地非農(nóng)化是否動(dòng)搖農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位。具體而言，伴隨農(nóng)地非農(nóng)化的大趨勢(shì)，中國(guó)能否守住18億畝耕地面積的紅線，最終確保國(guó)家糧食供給安全。2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上糧食價(jià)格的迅速上漲，推動(dòng)了新的一輪物價(jià)普遍上漲，進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向。這再一次提醒我們，作為糧食基本需求立足于國(guó)內(nèi)供給的人口大國(guó)，農(nóng)地非農(nóng)化過(guò)程中的耕地保護(hù)和糧食安全須臾不能忽視，否則造成的波動(dòng)和起伏將使我們付出沉重的代價(jià)。　　第二，在“低成本發(fā)展”工業(yè)化和城市化與失地人口的可持續(xù)安置和發(fā)展之間如何進(jìn)行選擇和平衡。一方面，有學(xué)者和官員津津樂(lè)道于改革開放30年以來(lái)中國(guó)的發(fā)展速度，特別是對(duì)照印度等國(guó)家由于工業(yè)建設(shè)和城市發(fā)展用地取得異常艱難而使得有些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)舉步維艱的事例，對(duì)中國(guó)式的舉國(guó)體制下的低成本土地征收和快速建設(shè)模式贊賞有加；另一方面，每年數(shù)百萬(wàn)計(jì)的部分或者完全失去土地的農(nóng)村人口如何得到可持續(xù)的安置和發(fā)展，目前還沒(méi)有探索出一條具有普適性的模式和辦法。

編輯推薦

　　叢書系：　　“十一五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目　　國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目成果　　國(guó)家“985工程”項(xiàng)目和“211工程”項(xiàng)目成果　　教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目成果　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大突出問(wèn)題的最新研究成果　　向新中國(guó)60華誕獻(xiàn)禮的系列圖書

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中國(guó)工業(yè)化和城市化過(guò)程中的農(nóng)地非農(nóng)化 PDF格式下載

---