形勢與政策

前言

　　當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。身處于不斷變革時代的大學(xué)生，其世界觀、人生觀、價值觀的形成，與國家、民族乃至世界發(fā)展都是緊密相連的。只有認(rèn)識了國情、世情，對形勢和政策有了準(zhǔn)確理解和把握，才能心懷祖國、胸裝天下、健康成長；否則就有可能走彎路、錯路甚至絕路。所以，無論是從拓寬高校德育途徑、提高高校德育實效的角度，還是從保證我國社會主義發(fā)展后繼有人的高度，形勢與政策教育都有著十分重要的意義。　　一、形勢與政策教育的重要性　　（一）黨和國家十分重視大學(xué)生的形勢與政策教育　　形勢與政策教育，是我國高等學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容和重要形式。近20多年來，黨和國家對加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策的教育越來越重視。1987年5月發(fā)布的《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》指出，形勢與政策教育應(yīng)當(dāng)列入教學(xué)計劃。1987年11月發(fā)布的《國家教育委員會關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》指出，在大學(xué)生思想政治教育課程中設(shè)置形勢與政策課程，該門課程為必修課。1996年10月發(fā)布的《國家教委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校形勢與政策課程建設(shè)的意見》要求把形勢與政策課程的管理納入思想品德課的課程管理體系，列人大學(xué)教育全過程，保證平均每周不少于一學(xué)時，實行學(xué)年考核制度，成績列入學(xué)生成績冊。2004年8月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）對高校形勢與政策教育的實施提出了指導(dǎo)性意見：“形勢與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑。

內(nèi)容概要

　　《形勢與政策》內(nèi)容包括序言和與國內(nèi)外形勢政策緊密相關(guān)的8個專題，深入闡述了黨和國家的重大理論觀點、戰(zhàn)略思想和工作布署，并對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢作了分析和判斷。

書籍目錄

序言專題一　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀  一、科學(xué)發(fā)展觀概述  二、科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實問題專題二　解讀《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》　一、一本深入回答干部群眾關(guān)心的重大問題、進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的好教材　二、解讀《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》專題三　關(guān)注大學(xué)生　一、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育　二、高校家庭困難學(xué)生資助政策體系　三、大學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)專題四　金融危機(jī)與我國的經(jīng)濟(jì)形勢　一、金融危機(jī)與國際經(jīng)濟(jì)　二、我國的經(jīng)濟(jì)形勢與對策專題五　我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革　一、我國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制　二、我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程、取得的成績及存在的問題　三、我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成就　四、我國新型醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的特色和意義專題六　歷史上的今天　一、紀(jì)念五四運動90周年　二、紀(jì)念新中國成立60周年　三、紀(jì)念西藏民主改革50周年　四、澳門回歸10周年專題七　兩岸關(guān)系新局面　一、30年來兩岸關(guān)系發(fā)展取得的歷史性成就　二、兩岸關(guān)系出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折　三、臺灣政局的變化特征　四、今后兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢　五、新世紀(jì)新階段的對臺方針政策專題八　聚焦國際形勢  一、當(dāng)今大國簡介  二、G20峰會  三、索馬里海盜  四、當(dāng)前國際形勢參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　近些年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的巨大成就，生產(chǎn)力水平有了很大提高，公有制經(jīng)濟(jì)的實力也更加雄厚，在這種情況下，是不是可以不再堅持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的政策呢？答案是否定的。首先要清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，人均GDP在世界的排名仍然較低，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，不少內(nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后。在這樣的條件下，不堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體制僵化，經(jīng)濟(jì)活力不足，經(jīng)濟(jì)運行效率低下，不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。　　另一方面，馬克思主義評價所有制的標(biāo)準(zhǔn)，并不僅僅只看所有制成分的比重，更重要的是看它是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展。有利于社會主義社會生產(chǎn)力發(fā)展的所有制，才是好的，反之，就不是好的所有制。正如鄧小平同志所指出的：判斷改革的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該看它是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，此外沒有其他標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既要堅持以公有制為主體，又要允許各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭，通過這種競爭促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高我國生產(chǎn)力發(fā)展水平?！　。槭裁幢仨殘猿指母镩_放不動搖，而不能走回頭路　　30多年的改革開放，猶如一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，構(gòu)筑了人類發(fā)展史上一道亮麗的風(fēng)景。歷經(jīng)曲折與輝煌的中國人民深深認(rèn)識到：改革開放是中國走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，我們必須堅持改革開放不動搖，決不能走回頭路?！　?.決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇　　改革開放的歷史性抉擇，是“內(nèi)憂外壓”的形勢逼出來的。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“文化大革命”使黨、國家和人民遭受到嚴(yán)重挫折和損失，就整個政治局面來說，是一個混亂狀態(tài)；就整個經(jīng)濟(jì)情況來說，實際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)。與此同時，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新一輪科技革命方興未艾。發(fā)達(dá)國家紛紛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多發(fā)展中國家也加緊向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型。亞洲的韓國、新加坡、中國香港和中國臺灣實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，被稱為“亞洲四小龍”。在生產(chǎn)效率方面，中國與世界的差距巨大：1978年中國人均GDP低于印度，只有日本的1／20，美國的1／30。科技發(fā)展水平落后于發(fā)達(dá)國家40年左右，落后于韓國、巴西等發(fā)展中國家20年左右。西德一個年產(chǎn)5000萬噸褐煤的露天煤礦只用2000工人，而中國生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬工人，相差80倍；法國戴高樂機(jī)場，1分鐘起落1架飛機(jī)，1小時60架，而北京首都國際機(jī)場1小時起落2架，還搞得手忙腳亂。中國與世界的差距之大令人震撼，黨和國家事業(yè)面臨的壓力之巨，也前所未有?！　↑h的十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放的偉大決定，開啟了我國改革開放的歷史新時期。從此，我們偉大的祖國迎來了思想的解放、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的昌明、教育的勃興、文藝的繁榮、科學(xué)的春天。30多年來，我國初步實現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家上百年才能取得的成就，社會主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造社會財富的活力競相進(jìn)發(fā)，源泉充分涌流，經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、人民生活水平都上了大臺階，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。事實雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！　?.改革開放的方向和道路是完全正確的　　在改革開放過程中，我們黨始終強(qiáng)調(diào)，改革開放是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平同志說，搞改革當(dāng)然要改變很多東西，但“最大的不變是社會主義制度不變”，“老祖宗不能丟！”在改革開放進(jìn)程中，我們始終強(qiáng)調(diào)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅持人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位始終不變、黨的性質(zhì)宗旨始終不變、黨的先進(jìn)性始終不變。正是因為我們始終堅持這些“不變”，才使我國取得了一系列舉世矚目的歷史性變化。　　我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是社會主義基本制度同市場經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)。我國市場經(jīng)濟(jì)在所有制基礎(chǔ)、分配制度、宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，都同資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)有著根本區(qū)別。比如，我們始終堅持共同富裕的價值目標(biāo)，注重處理好效率與公平的關(guān)系，切實維護(hù)社會公平正義，努力使改革開放的成果惠及十幾億人口。比如，我們始終強(qiáng)調(diào)政府對市場的宏觀調(diào)控，綜合運用財政、貨幣政策加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，這不僅有效避免了自由市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)大幅波動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傷害，而且使我國經(jīng)受住了1998年亞洲金融危機(jī)以及當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊，等等。事實說明，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向是正確的，不僅不是搞資本主義，而且通過社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，更好地發(fā)揮了社會主義的優(yōu)勢?！　「母镩_放極大改變了中國人民的精神面貌，人們的民主法制意識、競爭意識、效率意識、平等意識、開放意識、開拓創(chuàng)新意識普遍增強(qiáng)，促進(jìn)了社會的進(jìn)步。同時也不可否認(rèn)，改革開放中確實存在著道德失落、誠信缺失、貪污腐敗等消極現(xiàn)象。必須看到，改革開放是一場空前規(guī)模的社會變革，是利益關(guān)系的深刻調(diào)整，涉及廣泛的社會領(lǐng)域、思想領(lǐng)域，在這一過程中，出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象是難以完全避免的。對出現(xiàn)的這些問題，黨和政府從來都是高度重視、嚴(yán)肅對待、常抓不懈的。比如，針對思想道德方面出現(xiàn)的問題，提出了建設(shè)社會主義核心價值體系等一系列重大戰(zhàn)略措施，努力為社會健康發(fā)展提供強(qiáng)大精神支撐。比如，針對經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的誠信缺失問題，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，同時采取一系列有力措施，著重從體制機(jī)制上解決市場經(jīng)濟(jì)不完善的問題。正是因為始終高度重視、采取有力措施大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，才保證了在改革開放的進(jìn)程中，我國社會精神生活的主流始終是積極健康向上的?！　?.改革開放決不能走回頭路　　走回頭路，就無法聚精會神搞建設(shè)，就會失去國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安定和諧的良好局面。我們不能忘記，改革開放前“以階級斗爭為綱”這一指導(dǎo)思想上的嚴(yán)重偏差所導(dǎo)致的嚴(yán)重內(nèi)耗使黨和國家事業(yè)長期停滯不前。30多年來，正是因為我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，始終把發(fā)展作為解決中國一切問題的“總鑰匙”，任何時候任何情況下都不動搖、不懈怠、不折騰，才使我們進(jìn)入了一個歷史上少有的快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好氣象。　　走回頭路，就會回到封閉半封閉的狀態(tài)，就無法在同世界的學(xué)習(xí)借鑒和交流合作中實現(xiàn)自己的更快發(fā)展。當(dāng)今世界是一個開放的世界。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，任何一個國家只有參與這一進(jìn)程才能發(fā)展壯大。正是因為我們打開國門，走向世界，才有了更大的視野、更強(qiáng)的能力，從而造就了一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國。只有堅持改革開放，我們才能在廣泛的對外交往合作中不斷吸收借鑒一切有益文明成果，才能抓住機(jī)遇發(fā)展自己，始終走在時代發(fā)展的前列，為人類作出新的更大貢獻(xiàn)?！　∽呋仡^路，就不會有市場繁榮、產(chǎn)品豐富的生活，人民富足安康的美好日子就會失去。人民生活水平和生活質(zhì)量是社會進(jìn)步的風(fēng)向標(biāo)。

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