憲法學(xué)

前言

成人高等教育是高等教育的重要組成部分。成人高等教育具有教育對(duì)象廣泛、教育功能多元、辦學(xué)方式靈活開放等特點(diǎn)。隨著我國高等教育改革的不斷推進(jìn)，成人高等教育將擔(dān)負(fù)起更加重要的使命。重視成人高等教育的發(fā)展，探求成人高等教育新的發(fā)展路徑是高度教育發(fā)展的必然。山東省教育廳在國內(nèi)率先提出建設(shè)成人高等教育品牌專業(yè)的設(shè)想，并提出了具體的規(guī)劃和要求。2007年11月，煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)專業(yè)獲得山東省教育廳批準(zhǔn)，啟動(dòng)了“山東省成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè)”工作，開始全面建設(shè)法學(xué)成人高等教育品牌專業(yè)。在建設(shè)過程中，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，尊重教育發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)中國法治建設(shè)發(fā)展需要，廣泛開展成人高等教育。同時(shí)，以建設(shè)省內(nèi)一流成人高等教育法學(xué)專業(yè)為目標(biāo)，以提高在職、從業(yè)人員和社會(huì)其他人員的法學(xué)知識(shí)、法學(xué)應(yīng)用能力為目的，為社會(huì)各行業(yè)培養(yǎng)既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能，又有基本法律素養(yǎng)和知識(shí)的法律專門人才，采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，建立適合本省成人法學(xué)高等教育發(fā)展的教學(xué)模式。我們依托法學(xué)院國家特色專業(yè)、民商法國家教學(xué)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮民法國家精品課優(yōu)勢(shì)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)、省級(jí)人文基地優(yōu)勢(shì)、一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)優(yōu)勢(shì)等有利條件，努力將煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)專業(yè)建成在國內(nèi)有重大影響、在山東省具有龍頭地位的品牌專業(yè)。本套教材就是根據(jù)成人高等教育品牌建設(shè)工作的規(guī)劃，結(jié)合成人高等教育的特點(diǎn)，以法學(xué)院教師為主體編寫的法學(xué)系列教材。為了編寫出一套高質(zhì)量的教材，我們進(jìn)行了大量的調(diào)研，以掌握成人高等教育教材的編寫要求。為了保證教材的高質(zhì)量，我們制定了詳細(xì)的教材編寫規(guī)劃，對(duì)教材編寫的格式、體例、語言規(guī)范等提出嚴(yán)格要求，并且責(zé)任落實(shí)到人。本套教材具有如下特點(diǎn)：第一，體例統(tǒng)一。我們對(duì)所有教材統(tǒng)一體例，統(tǒng)一格式要求。第二，突出重點(diǎn)。為了保證教材內(nèi)容適合不同的教育對(duì)象，我們提出了明確的教學(xué)要求，并將內(nèi)容分為基本原理和擴(kuò)展知識(shí)，以基本原理為重點(diǎn)內(nèi)容。第三，語言簡(jiǎn)練。為了適應(yīng)成人教育的特點(diǎn)，我們明確提出教材內(nèi)容要簡(jiǎn)練精確，避免晦澀深?yuàn)W的理論表述。

內(nèi)容概要

　　《憲法學(xué)》是山東省成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè)法學(xué)系列教材之一。教材選取了符合中國國情，對(duì)我國法制建設(shè)具有建設(shè)意義的理論作為基礎(chǔ)，并緊密結(jié)合我國憲法的規(guī)定，結(jié)合理論發(fā)展最新成果，力求做到概念嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、理論闡述簡(jiǎn)明扼要、事例分析深入淺出，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)法學(xué)專門人才的需要，適合成人自學(xué)需要。　　本教材共分七章。除第一章、第二章是對(duì)憲法的基本概念和歷史發(fā)展作介紹外，其它章節(jié)均以憲法規(guī)范的內(nèi)容為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。每一章包含五個(gè)部分：教學(xué)要求、基本原理、知識(shí)拓展、事例分析、思考習(xí)題?！敖虒W(xué)要求”提出學(xué)習(xí)要求?！盎驹怼笔菍W(xué)生應(yīng)該重點(diǎn)掌握的學(xué)習(xí)內(nèi)容?！皵U(kuò)展知識(shí)”則主要針對(duì)學(xué)生的特殊學(xué)習(xí)要求，對(duì)基本原理進(jìn)行擴(kuò)展論述。“事例分析”結(jié)合典型案例或事例解讀該章節(jié)的基本理論。“思考習(xí)題”方便學(xué)生復(fù)習(xí)思考。

書籍目錄

前言第一章 憲法學(xué)基本理論第一節(jié) 憲法的概念與特征第二節(jié) 憲法的淵源與分類第三節(jié) 憲法的基本原則第四節(jié) 憲法的結(jié)構(gòu)與規(guī)范第五節(jié) 憲法的作用第六節(jié) 憲法監(jiān)督第七節(jié) 憲法的創(chuàng)制、修改與解釋第二章 憲法的歷史發(fā)展第一節(jié) 憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié) 舊中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 新中國憲法的歷史發(fā)展第三章 國家性質(zhì)第一節(jié) 國家政權(quán)的階級(jí)本質(zhì)第二節(jié) 我國社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度第三節(jié) 物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)第四章 國家形式第一節(jié) 人民代表大會(huì)制度第二節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式第三節(jié) 國家象征第五章 公民的基本權(quán)利與義務(wù)第一節(jié) 基本權(quán)利的原理第二節(jié) 平等權(quán)第三節(jié) 人身自由與人格尊嚴(yán)第四節(jié) 公民的政治權(quán)利和自由第五節(jié) 公民的宗教信仰自由第六節(jié) 公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利第七節(jié) 公民的受教育權(quán)和文化權(quán)第八節(jié) 特別主體的權(quán)利第九節(jié) 我國公民的基本義務(wù)第六章 選舉制度第一節(jié) 選舉制度概述第二節(jié) 我國選舉制度的基本原則第三節(jié) 我國選舉的組織和程序第七章 國家機(jī)構(gòu)第一節(jié) 國家機(jī)構(gòu)概述第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)第三節(jié) 國家主席第四節(jié) 國務(wù)院第五節(jié) 中央軍事委員會(huì)第六節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府第七節(jié) 人民法院和人民檢察院第八節(jié) 特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)后記

章節(jié)摘錄

二、憲法的特征憲法和其他普通法律一樣，首先它具有法律最基本一些特點(diǎn)，如規(guī)范性、公共性等，同時(shí)也因?yàn)閼椃ū旧淼男再|(zhì)而具有與其他普通法律不同的特點(diǎn)。我們經(jīng)常稱憲法為“根本法”、“基本法”、“高級(jí)法”、“母法”，說的就是憲法的根本特征。概而言之，憲法的特征主要表現(xiàn)為：（一）憲法是公法憲法規(guī)定了國家的政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制，以及國家與公民之間的關(guān)系，具有根本性或最高性的特點(diǎn)。憲法調(diào)整的對(duì)象首先是政府的行為，其義務(wù)主體也是政府機(jī)構(gòu)；公民的行為當(dāng)然也是憲法規(guī)范的對(duì)象，但只有具有根本的憲法性意義，才能進(jìn)行調(diào)整。作為私法意義的公民行為一般不成為憲法調(diào)整對(duì)象。所以，一般情況下，憲法的“領(lǐng)地”仍然保守在公法的領(lǐng)域。一方面是基于公法和私法區(qū)分而要求對(duì)私法自治原則的基本尊重；另一方面，也正是因?yàn)閼椃ǖ倪@種“不能”而才能發(fā)揮其“所能”，也才能體現(xiàn)憲法這種最高和根本法的特性之所在。如果憲法對(duì)民事等私法領(lǐng)域進(jìn)行事無巨細(xì)的調(diào)整，那與私法也就沒有什么區(qū)別了。但必須注意的一點(diǎn)，說憲法是公法，并不等于說憲法與其他私法領(lǐng)域毫無關(guān)聯(lián)，恰恰相反，憲法完全有可能“延伸”至社會(huì)生活的各個(gè)方面，只要它具有足夠的憲法性意義。一個(gè)房屋拆遷案件涉及的不僅是民事意義上的財(cái)產(chǎn)，更是憲法意義上的公民財(cái)產(chǎn)權(quán)；同樣，媒體侵犯某人肖像權(quán)的案件，可能不僅僅是民法意義上的侵權(quán)案件，也可能發(fā)展為憲法性案件。

后記

本教材是山東省成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè)法學(xué)系列教材之一。憲法是國家的基本法，也是法學(xué)的重要基礎(chǔ)課程。憲法知識(shí)不僅是法學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課，也是守法公民的必修課。近代意義上的憲法強(qiáng)調(diào)憲法必須是限制國家權(quán)力、保證公民權(quán)利的基本法律。近代資本主義國家對(duì)于憲法的研究也較為深入廣泛，理論分歧也較多。為了適應(yīng)成人教育的特點(diǎn)，我們?cè)诨纠碚摰谋硎錾险J(rèn)真進(jìn)行了選擇。本教材選取符合中國國情，對(duì)我國法制建設(shè)具有建設(shè)意義的理論作為基礎(chǔ)，并緊密結(jié)合我國憲法的規(guī)定，結(jié)合理論發(fā)展最新成果，力求做到概念嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、理論闡述簡(jiǎn)明扼要、事例分析深入淺出，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)法學(xué)專門人才的需要，適合成人自學(xué)需要。本教材共分七章。除第一章、第二章是對(duì)憲法的基本概念和歷史發(fā)展作介紹外，其它章節(jié)均以憲法規(guī)范的內(nèi)容為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。每一章包含五個(gè)部分：教學(xué)要求、基本原理、知識(shí)拓展、事例分析、思考習(xí)題?！敖虒W(xué)要求”提出學(xué)習(xí)要求。“基本原理”是學(xué)生應(yīng)該重點(diǎn)掌握的學(xué)習(xí)內(nèi)容?！皵U(kuò)展知識(shí)”則主要針對(duì)學(xué)生的特殊學(xué)習(xí)要求，對(duì)基本原理進(jìn)行擴(kuò)展論述?！笆吕治觥苯Y(jié)合典型案例或事例解讀該章節(jié)的基本理論?！八伎剂?xí)題”方便學(xué)生復(fù)習(xí)思考。本教材的編寫分工如下：危文高：第一章，第二章。王宏選：第三章，第四章第二節(jié)、第三節(jié)，第七章。畢可志：第五章第一節(jié)至第三節(jié)。楊曙光：第四章第一節(jié)，第六章。王加衛(wèi)：第五章第四節(jié)至第九節(jié)。全書由楊曙光負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。山東工商學(xué)院教授孟鴻志負(fù)責(zé)審稿。由于編者水平有限，書中難免存在錯(cuò)誤和疏漏，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

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