權(quán)力腐敗與權(quán)力制約

內(nèi)容概要

意大利米蘭市的一家小型清潔公司的老板馬尼為獲得打掃市立養(yǎng)老院的合同，被迫向管理該院的社會(huì)黨政客基耶薩支付了10％的回扣。當(dāng)憤憤不平的馬尼向米蘭警方提出控告時(shí)，無論是他，還是受理此案的執(zhí)法官迪彼得羅，都不曾料到這一回扣案件會(huì)引發(fā)一場(chǎng)暗號(hào)為“MP”的波及全國(guó)的反腐敗的廉潔行動(dòng)，更不曾估計(jì)到由這場(chǎng)高潮不斷迭起的丑聞所引發(fā)的政治地震，最終導(dǎo)致了意大利選舉制度的改革。

作者簡(jiǎn)介

林喆，女，上海市人，1998年6月畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)系（哲學(xué)博士），1995年參加“第31屆國(guó)際法社會(huì)學(xué)大會(huì)”（日本東京），2003年在加拿大UBC作訪問學(xué)者，并在德國(guó)（2004）、朝鮮（2006）、西班牙（2007）、意大利（2008）等國(guó)考察或?qū)W習(xí)培訓(xùn)?，F(xiàn)為中共中央黨校政法教研部教授，政治學(xué)專業(yè)人權(quán)理論方向、法學(xué)基本理論專業(yè)法文化學(xué)方向博士生導(dǎo)師。另外，擔(dān)任全國(guó)學(xué)位與研究生教育（政治學(xué)、法學(xué)）評(píng)估專家，北京大學(xué)人學(xué)研究中心研究員，中國(guó)人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心客座教授，華東政法大學(xué)客座教授；中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，基礎(chǔ)理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)；中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、副秘書長(zhǎng)等。
獨(dú)著：《權(quán)力腐敗與權(quán)力制約》，《權(quán)利的法哲學(xué)》，《法律思維學(xué)導(dǎo)論》；主著：《腐敗犯罪學(xué)研究》，《全球背景下的中國(guó)民主建設(shè)》，《公民基本人權(quán)法律制度研究》，《當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障法律制度研究》等，另發(fā)表論文／文章近300篇。

書籍目錄

序Preface第一章 權(quán)力的本質(zhì)  1-1 權(quán)力——一種泛化的文化現(xiàn)象  1-2 權(quán)力從何而來  1-3 權(quán)力的需要  1-4 潛在的權(quán)力、明示的權(quán)力、現(xiàn)實(shí)的權(quán)力第二章 權(quán)力的分化  2-1 有形權(quán)力和無形權(quán)力  2-2 國(guó)家權(quán)力的社會(huì)化和非國(guó)家權(quán)力的多元化  2-3 有限資源的分配  2-4 平衡與不平衡  2-5 法的不平衡發(fā)展的界限  2-6 分配與所有權(quán)  2-7 法律資源的配置及其價(jià)值取向第三章 權(quán)力的交換  3-1 厄里斯的金蘋果  3-2 商品交換與權(quán)力交換  3-3 公權(quán)力的交換  3-4 公權(quán)力的異化第四章 權(quán)力的腐敗  4-1 權(quán)力腐敗概念的種種  4-2 行政權(quán)力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)  4-3 人文主義價(jià)值模式的衰落  4-4 權(quán)力意識(shí)的腐敗第五章 腐敗的領(lǐng)域及其形式（一）  5-1 行政腐敗  5-2 房地產(chǎn)利益集團(tuán)與腐敗犯罪  5-3 社?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)與日常監(jiān)督機(jī)制的失卻第六章 腐敗的領(lǐng)域及其形式（二）  6-1 立法腐敗  6-2 司法腐敗  6-3 企業(yè)腐敗  6-4 潛規(guī)則的形成與商業(yè)賄賂  6-5 醫(yī)藥衛(wèi)生腐敗第七章 腐敗的領(lǐng)域及其形式（三）  7-1 交通郵政腐敗  7-2 媒體腐敗  7-3 教育腐敗  7-4 學(xué)術(shù)腐敗  7-5 不正之風(fēng)與消極腐敗第八章 腐敗的根源  8-1 種種政治嘗試  8-2 腐敗根源探微  8-3 呼喚“模拉爾姑娘”第九章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性  9-1 貧困：麥爾先生的笛聲  9-2 中國(guó)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)  9-3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì)  9-4 行為的規(guī)范與失范第十章 權(quán)力的制約  10-1 權(quán)力制約與權(quán)力制衡（一）  10-2 權(quán)力制約與權(quán)力制衡（二）  10-3 從霍布斯到黑格爾：關(guān)于義務(wù)的解說  10-4 另一種思路：以權(quán)利制約權(quán)力  10-5 法律責(zé)任的確立第十一章 反腐敗的基本模式  11-1 重法促廉  11-2 低薪清廉  11-3 高薪養(yǎng)廉  11-4 以法導(dǎo)廉  11-5 法的社會(huì)控制及其局限第十二章 腐敗與反腐敗的較量  12-1 近年來腐敗與反腐敗的特點(diǎn)  12-2 《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》與“裸體做官”第十三章 廉政法制及施行策略（一）  13-1 廉政立法的策略  13-2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代法的精神  13-3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化  13-4“官員走穴”、“半截子民主”與權(quán)力陽(yáng)光下的運(yùn)行  13-5 “干部年輕化”的意義及其缺陷第十四章 廉政法制及施行策略（二）  14-1 西方古典法治理念的基本內(nèi)涵及其原則  14-2 市民社會(huì)：西方法治社會(huì)的基本前提  14-3 法治國(guó)：法治概念的中國(guó)特色  14-4 法律職業(yè)共同體形成的如何可能第十五章 廉政法制及施行策略（三）  15-1 道德和良知：為官之道的底線  15-2 選任干部應(yīng)以德為重  15-3 精神傳統(tǒng)的形成與社會(huì)改造  15-4 科學(xué)決策與研究型干部隊(duì)伍的形成  15-5 中國(guó)廉政建設(shè)展望尾：權(quán)力——人類永恒的話題參考書目后記

章節(jié)摘錄

第一章 權(quán)力的本質(zhì)人的權(quán)勢(shì)普遍講來就是一個(gè)人取得某種未來具體利益的現(xiàn)有手段，一種是原始的，另一種是獲得的?！旭R斯·霍布斯：《利維坦》’權(quán)力是人類社會(huì)普遍存在的一種文化現(xiàn)象。權(quán)力現(xiàn)象并不只是呈現(xiàn)于政治領(lǐng)域，它滲透于社會(huì)生活的每一角落。權(quán)力的王國(guó)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的世界，在人與人的交往和社會(huì)組織的運(yùn)行中，都有權(quán)力的身影，它為和諧或沖突的形成，制造、提供著不同質(zhì)地的潤(rùn)滑劑……本章探討權(quán)力的本質(zhì)，涉及權(quán)力的特點(diǎn)、淵源及其三種形式。1-1權(quán)力——一種泛化的文化現(xiàn)象曾有學(xué)者將權(quán)力的概念定義為：一種以法的形式固定的對(duì)社會(huì)各方面的管理關(guān)系，它反映的是一定的政治生活。②將權(quán)力現(xiàn)象局限于政治領(lǐng)域，以權(quán)力金字塔頂端的政治權(quán)力涵蓋一切權(quán)力，乃是一種流行已久的觀點(diǎn)。然而，這種理解是不準(zhǔn)確的。權(quán)力是特定主體將他的意志強(qiáng)加于他物，使之產(chǎn)生一種壓力繼而服從的能力。權(quán)力的第一個(gè)特征是：權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生以人和意志的存在為其前提，它存在于人與人的交往活動(dòng)中。動(dòng)物界也有與人類相似的表達(dá)個(gè)體威嚴(yán)和力量的情景，如占林為王或占山為王的猿猴和猛虎的發(fā)威，但是它與人所特有的以理性為基礎(chǔ)的意志所生的能力不同，因而不能稱為權(quán)力，而只是一種威懾力。權(quán)力的主體是人，但是這一主體不一定就是個(gè)人，在現(xiàn)實(shí)生活中它常以個(gè)體的對(duì)應(yīng)物（如群體或國(guó)家）的形式存在。抽象的群體或國(guó)家權(quán)力通過某種物載體（組織機(jī)構(gòu)）的復(fù)雜的運(yùn)作過程具體化，具體的權(quán)力現(xiàn)象則通過操作主體的不同類別及其行為方式而呈現(xiàn)出多樣性的色彩。權(quán)力反映出人與人之間的社會(huì)關(guān)系，及由此展開的人與物之間的關(guān)系。然而，權(quán)力本身不是一種關(guān)系；同時(shí)它也并非僅僅存在于政治生活的管理關(guān)系之中。權(quán)力是一種泛化了的文化現(xiàn)象。它幾乎無處不在，凡是存在著優(yōu)劣之對(duì)比，命令和服從的對(duì)應(yīng)，崇拜、敬畏、依賴、恐懼等情感之處，都能發(fā)現(xiàn)權(quán)力的存在。美國(guó)社會(huì)學(xué)家彼德·布勞在《社會(huì)生活中的交換與權(quán)力》一書中曾對(duì)滲透于社會(huì)生活各個(gè)角落的權(quán)力現(xiàn)象作過較細(xì)致的分析。他認(rèn)為，如果一個(gè)人能提供滿足他人需要的服務(wù)，.并與他人所支配的任何服務(wù)無關(guān)，那么他便擁有了對(duì)他們的權(quán)力。在上下級(jí)、長(zhǎng)幼、朋友、同事等關(guān)系中都有權(quán)力的存在。他發(fā)現(xiàn)，權(quán)力甚至存在于相戀者之間：在愛情關(guān)系中，戀人們總是處于互相表達(dá)或不表達(dá)感情的壓力之下；其中陷得較淺的一方往往處于有利的位置上，而陷得較深的一方居于明顯的劣勢(shì)，由于他（或她）對(duì)維持兩人關(guān)系過于關(guān)心或投入，使得自己對(duì)戀人產(chǎn)生了一種依賴或更多的責(zé)任，從而給予了陷得較淺的一方以利用自己情感的力量。在這種感情不對(duì)等的關(guān)系中，陷得較深一方的較大的責(zé)任感所招致的只能是對(duì)方權(quán)力的擴(kuò)張。剝削性的利用的加強(qiáng)在最初可能激起一種陷人圈套的情感，隨著時(shí)間的推移，較多卷入者的挫折感的一再重復(fù)將促使他終止這種關(guān)系。因此，“只有當(dāng)兩個(gè)人對(duì)于彼此的感情和責(zé)任以大致相同的速度擴(kuò)大時(shí)，他們才會(huì)相互加強(qiáng)他們的愛情”。①權(quán)力的第二個(gè)特征是：權(quán)力是主體的一種外在型能力，它無法以物質(zhì)的或精神的方式在人的機(jī)體內(nèi)積淀下來轉(zhuǎn)化為類的一種機(jī)能而世代遺傳。R.H.陶奈認(rèn)為，權(quán)力是指“一個(gè)人（或一群人）按照他所愿意的方式去改變其他人或群體的行為以及防止他自己的行為按照一種他所不愿意的方式被改變的能力”。①這種能力是人在改造世界的活動(dòng)中所借助的一種手段，它的實(shí)現(xiàn)常常需要外部力量（知識(shí)、財(cái)富和暴力等）的援助。外力資源的稀有及其分配上的不平等，增加了權(quán)力實(shí)現(xiàn)的難度，使得權(quán)力的真實(shí)存在成為驗(yàn)證主體身份、社會(huì)地位及其實(shí)力的標(biāo)志。這一理解與托夫勒的觀點(diǎn)有所區(qū)別。托夫勒曾把權(quán)力視為一種有目的地支配他人的力量，由暴力、財(cái)富和知識(shí)構(gòu)成。②事實(shí)上，這三者并不是權(quán)力的內(nèi)在要素，而是權(quán)力產(chǎn)生的基礎(chǔ)和借以實(shí)現(xiàn)的外部力量。權(quán)力的產(chǎn)生既可以是有目的的行為結(jié)果，也可能是由無意識(shí)的或非目的性的行為所造成的。權(quán)力淵源于人類先天所具有的一種生存意識(shí)，或?qū)?duì)象秩序化的要求。人的能動(dòng)性決定了人在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)中總是竭力憑借現(xiàn)實(shí)感性的客觀對(duì)象來表現(xiàn)自己的生命力和本質(zhì)，并力圖控制這些對(duì)象，使之按照自己的需要構(gòu)成有序的生存空間。主體有目的地支配對(duì)象的活動(dòng)“制造”出種種權(quán)力現(xiàn)象。無意識(shí)的權(quán)力現(xiàn)象更多地淵源于自然物的特性。在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人的容貌、氣質(zhì)、性情、品行、文化修養(yǎng)等常?？赡茉谒c他人的交往中造成一種權(quán)力關(guān)系：較不優(yōu)越的一方往往因無形的壓力而不自覺地順從優(yōu)越的一方，賦予后者以支配他的權(quán)力。這種關(guān)系的形成一般是不自覺的，我們可以在周圍諸多的群體或亞群體中發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。當(dāng)那些出類拔萃者鶴立雞群似地成為天然的群眾領(lǐng)袖時(shí)，他們的權(quán)力所賴以生存的肥沃土壤，恰恰是由那些崇拜者或追隨者們發(fā)自內(nèi)心的擁戴和辛勤耕耘所造就的。就暴力和知識(shí)而言，是文化的兩個(gè)極端，它們都可能產(chǎn)生權(quán)力，但并不必然產(chǎn)生權(quán)力。在人與人的交往中，暴力使用的結(jié)果倘若沒有引起暴力對(duì)象的服從，那么，暴力便只是暴力，而不是權(quán)力。至于知識(shí)，在權(quán)力關(guān)系的形成過程中其作用更為有限，在一個(gè)崇尚人文主義教育理想的社會(huì)中，誰(shuí)擁有知識(shí)，誰(shuí)就擁有了優(yōu)先發(fā)展或支配他人的權(quán)力；但是在一個(gè)被商業(yè)價(jià)值觀所充塞的社會(huì)中，知識(shí)并不必然導(dǎo)致權(quán)力的產(chǎn)生。

后記

“唯有經(jīng)歷過長(zhǎng)長(zhǎng)的等待——如果幾年的時(shí)間可以稱為‘長(zhǎng)長(zhǎng)的’話，事實(shí)上任何過程，哪怕是瞬間，在心靈感應(yīng)的旅程中也會(huì)生發(fā)出‘漫長(zhǎng)’之覺——且處于焦慮之中的人們，才能體會(huì)到當(dāng)本書的責(zé)任編輯，法律出版社的楊克女士從京城傳來‘書已發(fā)排’的消息時(shí)，電話這頭的我，該是怎樣的百感交集。正如始終關(guān)注著這本書出版的我的父親所言：‘僅出版過程就又可以寫一本書了?！?997年版的《權(quán)力腐敗與權(quán)力制約》后記的一開始如此寫道。

編輯推薦

《權(quán)力腐敗與權(quán)力制約(修訂本)》由山東人民出版社出版。

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無

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