積極分子治村

前言

　　2000年前后，中國(guó)農(nóng)村悄悄地發(fā)生了一場(chǎng)巨變，這是千年未有之大變局。本套叢書(shū)試圖通過(guò)對(duì)全國(guó)十多個(gè)省不同村莊的調(diào)查，來(lái)描畫(huà)巨變中的鄉(xiāng)村中國(guó)圖景。　　治理之變　　2000年前后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，村級(jí)債務(wù)劇增，干群關(guān)系緊張，農(nóng)村治理陷入困境。李昌平用“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”來(lái)描述當(dāng)時(shí)的狀況?！　≡谵r(nóng)民負(fù)擔(dān)持續(xù)加重，農(nóng)村治理逐步陷入危機(jī)的同時(shí)，農(nóng)村民主化進(jìn)程不斷推進(jìn)，《村民委員會(huì)組織法》1988年試行，1998年正式實(shí)施，它強(qiáng)調(diào)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。從日漸嚴(yán)重的農(nóng)村治理形勢(shì)來(lái)看，村級(jí)民主對(duì)于解決三農(nóng)困境作用甚微?！　?003年，中央開(kāi)始大規(guī)模推進(jìn)以減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目標(biāo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革。2006年，全面取消農(nóng)業(yè)稅，取消了針對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)。取消農(nóng)業(yè)稅，意味著持續(xù)兩千年的農(nóng)業(yè)稅歷史的終結(jié)，意味著以農(nóng)養(yǎng)工、以農(nóng)養(yǎng)政時(shí)代的終結(jié)。不僅如此，2005年，中央十六屆五中全會(huì)通過(guò)了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的決定，開(kāi)始大規(guī)模向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金，從而實(shí)現(xiàn)了由從農(nóng)村提取資源到向農(nóng)村輸入資源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?！　∪∠r(nóng)業(yè)稅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解了干群關(guān)系。之前因收取稅費(fèi)而造成的治理困境不復(fù)存在，農(nóng)村基層治理制度開(kāi)始發(fā)生變化。　　取消農(nóng)業(yè)稅及附著在農(nóng)業(yè)稅上的各種農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使得鄉(xiāng)村組織的收入大為減少。鄉(xiāng)村組織僅僅依靠自上而下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，難以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

內(nèi)容概要

　　《積極分子治村：徽州村治模式研究》介紹了徽州一個(gè)普通村莊的村莊歷史、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、村民生產(chǎn)生活，講述了一系列饒有趣味的村莊“故事”，著重分析了村治積極分子產(chǎn)生的內(nèi)生機(jī)制及其所發(fā)揮的作用。通過(guò)積極分子這個(gè)關(guān)鍵詞，我們將不難理解為什么一個(gè)“空殼村”不僅公共品供給良好，而且村民自治的制度實(shí)踐也達(dá)到了較為理想的狀態(tài)。

作者簡(jiǎn)介

　　張世勇，1977年生，陜西華陰人，曾就讀于西北大學(xué)和華中師范大學(xué)，現(xiàn)為華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心博士研究生。主要從事農(nóng)村社會(huì)學(xué)與鄉(xiāng)村文化研究，先后在安徽、湖北、河南、陜西等地農(nóng)村進(jìn)行過(guò)300多天的駐村調(diào)研，發(fā)表數(shù)篇學(xué)術(shù)論文。

書(shū)籍目錄

總序?qū)а缘谝徽?村莊今昔一、村莊概況二、宗族的蛻變?nèi)?、村莊的歷史記憶四、村民記憶中的毛時(shí)代第二章 婚姻與家庭一、地域通婚圈的縮小二、輕“生”重“育”三、“兩頭登”的婚姻四、家庭結(jié)構(gòu)與代際關(guān)系五、婦女地位的上升第三章 兼業(yè)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)倫理一、兼業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二、社會(huì)工資與換工互助三、勤儉節(jié)約的經(jīng)濟(jì)倫理第四章 鄉(xiāng)風(fēng)民俗與文化娛樂(lè)生活一、清明節(jié)時(shí)的祖宗二、鄉(xiāng)風(fēng)民俗三、農(nóng)忙與農(nóng)閑四、缺乏公共娛樂(lè)的閑暇生活第五章 弱勢(shì)群體的保護(hù)一、被邊緣化的老年人二、老年人何以弱勢(shì)三、鄰里相恤和公共救濟(jì)第六章 健訟窮理的徽州人一、細(xì)事繁多二、鄰里糾紛：情理和法理之間三、跨越村域的糾紛：一致行動(dòng)能力的展現(xiàn)第七章 積極分子與村莊公共品供給一、村莊社會(huì)分層二、積極分子主導(dǎo)下的民間組織三、村莊公共品供給四、公共品供給的拓展性討論第八章 積極分子治村一、村級(jí)治理二、"跑部錢進(jìn)"三、積極分子治村附錄1 龍峰村現(xiàn)代世系表（節(jié)錄）附錄2 “采光權(quán)”糾紛中的訴狀等后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 村莊今昔　　龍峰村是一個(gè)具有千年歷史的徽州古村落，歷史文化氣息濃郁。面對(duì)一個(gè)歷史悠久的村莊，只有對(duì)其歷史有所了解，我們才能更好地理解其當(dāng)下。本章先介紹村莊的歷史與地理生態(tài)，隨后，在分析村莊宗族蛻變的過(guò)程中對(duì)村莊性質(zhì)做一概括，并結(jié)合村莊歷史和自然環(huán)境勾勒村民的歷史記憶?！　∫弧⒋迩f概況　　龍峰村位于績(jī)溪縣西部，黃山余脈的東沿，村莊周圍群山環(huán)繞，風(fēng)光秀美。龍峰村現(xiàn)有耕地1267畝，其中水田1179畝，旱地88畝，人口約1720人，人均耕地不足0.7畝；林山面積5223畝，其中人工林1267畝，多為人民公社時(shí)期興建。旱地多集中在村莊周圍的山坡上，水田多集中在村莊東面和南面。　　龍峰村古稱龍井，是一個(gè)單姓世居的古村落，與胡適家鄉(xiāng)相距不到一公里，據(jù)文獻(xiàn)考證，龍峰村建村在北宋之前，至今已有一千多年的歷史。北宋太平興國(guó)年間，龍峰村屬修仁鄉(xiāng)管轄。從元明至民國(guó)，龍峰村先后屬修文鄉(xiāng)、八都或龍井鄉(xiāng)管轄。民國(guó)時(shí)期，隨著國(guó)家權(quán)力下移，龍峰村設(shè)立了兩個(gè)保，分別為石井保和中門(mén)保。人民公社解體之后，龍峰村設(shè)立村民委員會(huì)。1992年龍峰村劃歸上莊鎮(zhèn)管轄?！　↓埛宕迨巧锨f鎮(zhèn)的第三大行政村，現(xiàn)轄胡姓本村、西村、葫蘆嶺和董家四個(gè)自然村，共十一個(gè)村民組。龍峰村地處大山，交通十分不便，近年來(lái)有一部分居民由于開(kāi)廠、經(jīng)商等原因搬遷到上莊鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)居住。胡姓本村是整個(gè)行政村的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，全村由胡、程、董、曹等十三姓組成，其中胡姓占95％以上。①胡姓本村現(xiàn)有八個(gè)村民組，分別為方坦、橋上、中門(mén)、坎上、上井、路樓、橫街、石井。其他三個(gè)小自然村分別為一個(gè)村民組，葫蘆嶺自然村和西村自然村的胡姓是胡姓的分支，董家自然村村民大多為王姓。　　龍峰村胡姓人乃徽州望族明經(jīng)胡的后裔，與鄰村上莊的胡姓乃同祖世系。龍峰村檔案資料豐富，至今仍保留著明嘉靖版族譜、清至民國(guó)的統(tǒng)宗譜和族譜，建國(guó)后的村級(jí)檔案也保存完好。現(xiàn)存的這些宗族檔案等文獻(xiàn)資料，是研究明清徽州基層社會(huì)的珍貴資料?！　∑缟絽^(qū)的龍峰村并不封閉落后，明清時(shí)期就有大量村人行賈四方，與文化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙滬交通?；罩萑顺缛逯亟蹋艹讨炖韺W(xué)的影響，在宗族組織及徽商的財(cái)力支持下，明清時(shí)期徽州的教育空前的發(fā)達(dá)，龍峰村也不例外?！　↓埛宕宓奈幕逃兄x煌的歷史。千年書(shū)院桂枝書(shū)院的舊址仍在龍峰村的獅峰山上，明清時(shí)期村內(nèi)的書(shū)院、書(shū)屋、文會(huì)、私塾相當(dāng)發(fā)達(dá)。清末廢科舉之后，村人創(chuàng)辦的桂枝小學(xué)，據(jù)稱是當(dāng)時(shí)鮮有的新學(xué)。龍峰村雖然沒(méi)有名震寰宇的名人，但據(jù)村志記載，從元至清，胡姓人登進(jìn)士第者共有5人之多，曾有4人在清朝拜資政大夫，取得秀才以上功名的胡姓人不下50人。新中國(guó)成立后村人后裔中為高級(jí)工程師或取得博士學(xué)位的人有40多位。②　　“徽州多大姓，莫不聚族而居?！雹埤埛宕迨堑湫偷囊恍找蛔寰劬有突罩荽迓洹｝埛宕宓淖谧逯贫仍诿髑鍟r(shí)期已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)完備，祠堂是村莊的管理機(jī)構(gòu)。從龍峰村現(xiàn)存的民國(guó)時(shí)期《親遜堂會(huì)議錄》可以看出，直至新中國(guó)成立前龍峰村仍然是一個(gè)以宗族祠堂為管理中樞的自治型村落社區(qū)，祠堂完全承擔(dān)了村莊管理的職能，是胡姓的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。宗族通過(guò)祭祀、嚴(yán)格的譜系制度將族人統(tǒng)攝在宗族共同體內(nèi)，管理祠田、祠山、祠學(xué)，進(jìn)行水塘水口林維護(hù)，購(gòu)米平糶賑濟(jì)，維修祠堂等，都是宗族組織的管理工作?；丈痰慕?jīng)濟(jì)輸入則是徽州村莊和宗族生存與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以此文化教育得以發(fā)展，宗族的各種公共活動(dòng)得以開(kāi)展，村莊的基礎(chǔ)建設(shè)日臻完善。④程朱理學(xué)為宗族共同體的形成提供了理念基礎(chǔ)，徽州的宗族、村落文化、教育，乃至徽商的經(jīng)商理念和家鄉(xiāng)觀念也都是依靠程朱理學(xué)統(tǒng)攝在一起?！　∮H遜堂是胡姓總祠，為明天啟年問(wèn)胡氏五門(mén)合力修建，氣勢(shì)宏偉，建筑精美，是績(jī)溪縣三大名祠之一。新中國(guó)成立后親遜堂被作為村小學(xué)的校舍來(lái)使用，由于維護(hù)不善，20世紀(jì)90年代被拆除。歷史上龍峰村共有七座祠堂，除親遜堂之外，還有五個(gè)祠堂為胡氏的五個(gè)門(mén)派所有，分別為上門(mén)、下門(mén)、前門(mén)、后門(mén)和中門(mén)的支祠。其中以前門(mén)派人丁最旺，現(xiàn)在的龍峰村人以前門(mén)派的后裔最多，約占總?cè)丝诘?0％。　　近年來(lái)，由于政府對(duì)宗族活動(dòng)管制的松懈，徽州各地的農(nóng)村興起修譜修志之風(fēng)，名義上的宗族活動(dòng)有所復(fù)蘇。無(wú)論是出于何種目的，龍峰村人假“宗族”之名開(kāi)展過(guò)一系列活動(dòng)，出版了志譜結(jié)合的村志《龍井春秋》，尋根祭祖等?！　』罩萁槿f(wàn)山之中，徽州村落的選址一般都考慮到了“枕山、環(huán)水、面屏”的風(fēng)水學(xué)要求。龍峰村坐落在黃山余脈的山坳之中，三面環(huán)山，村莊總面積約為5.21平方公里。龍峰村的地貌屬含中山的丘陵區(qū)，從自然地理方面來(lái)講，龍峰村是一個(gè)背山臨田村落。

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　　2000年前后，中國(guó)農(nóng)村悄悄地發(fā)生了一場(chǎng)巨變，這是千年未有之大變局?！斗e極分子治村：徽州村治模式研究》是《中國(guó)村治模式實(shí)證研究叢書(shū)》之一，本套叢書(shū)匯集了來(lái)自湖北、安徽、江西、河南、湖南、四川、陜西、浙江、江蘇、吉林、福建11個(gè)重要農(nóng)業(yè)大省15個(gè)村莊的調(diào)查研究報(bào)告，描述巨變中的鄉(xiāng)村中國(guó)圖景，展現(xiàn)北方農(nóng)村、中部農(nóng)村和南方農(nóng)村的非均衡性，透視中央農(nóng)村政策在不同地域村莊的實(shí)踐邏輯，為關(guān)心中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的讀者提供生動(dòng)的村莊現(xiàn)場(chǎng)，為政策研究部門(mén)提供有益的觀點(diǎn)，為中國(guó)社會(huì)科學(xué)的本土化貢獻(xiàn)微薄的力量！

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