科學(xué)發(fā)展觀·山東實(shí)踐論

內(nèi)容概要

科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。寬領(lǐng)域、多角度地深入研究科學(xué)發(fā)展觀，這是一個(gè)意義重大而又富于挑戰(zhàn)的全新課題。本系列研究專著是山東省馬克思主義研究中心組織實(shí)施的一項(xiàng)重大理論工程。本套研究專著以我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重大思想理論尤其是黨的十七大報(bào)告為指導(dǎo)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的重要思想和價(jià)值進(jìn)行了比較深入的揭示，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了比較系統(tǒng)全面的論述。本書(shū)為系列之一。本書(shū)按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，從山東實(shí)際出發(fā)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作了深入淺出的概述，為廣大干部群眾貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了較為系統(tǒng)的讀本。

書(shū)籍目錄

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最新成果一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?。ㄒ唬┤〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一二三四五六”大思路　（二）構(gòu)建“和諧山東”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展　（三）推動(dòng)全省又好又快發(fā)展的“一三三三”新部署?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越二、城市化進(jìn)程中的山東半島城市群建設(shè)?。ㄒ唬┌雿u城市群建設(shè)戰(zhàn)略的提出　（二）和諧社會(huì)的建設(shè)與山東半島城市群的崛起?。ㄈ┥綎|半島城市群崛起的區(qū)域增長(zhǎng)極與和諧社會(huì)建設(shè)價(jià)值三、工業(yè)化進(jìn)程中的膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)　（一）膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)?。ǘ┠z東半島制造業(yè)基地建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)　（三）推進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的做法與前景展望四、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的“東中西部”重點(diǎn)突破的實(shí)踐?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌山東“東中西部”發(fā)展?。ǘ┌l(fā)揮青島的龍頭作用?。ㄈ┩黄茻熍_(tái)的實(shí)踐?。ㄋ模┩黄茲?jì)南的實(shí)踐?。ㄎ澹┩黄坪蕽傻膶?shí)踐五、微觀與宏觀結(jié)合中的山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?。ㄒ唬┥綎|縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性?。ǘ┥綎|縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?。ㄈ┥綎|縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)　（四）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成效與經(jīng)驗(yàn)六、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與生態(tài)省建設(shè)?。ㄒ唬┐罅?shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?。ǘ┥鷳B(tài)省建設(shè)與環(huán)境保護(hù)?。ㄈ┙y(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展七、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)?。ㄒ唬┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求　（二）山東省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)?。ㄈ┥綎|發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的主要做法與經(jīng)驗(yàn)　（四）山東特色的“點(diǎn)、線、面”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式八、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略與服務(wù)業(yè)發(fā)展?。ㄒ唬┥綎|優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展服務(wù)業(yè)概述?。ǘ┥綎|省旅游業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用?。ㄈ┌l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與建設(shè)文化強(qiáng)省　（四）實(shí)施戰(zhàn)略指導(dǎo)，推動(dòng)山東服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展九、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力與建設(shè)創(chuàng)新型省份?。ㄒ唬┳灾鲃?chuàng)新是山東落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?。ǘ┥綎|自主創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新型省份的現(xiàn)狀與成效?。ㄈ┥綎|自主創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新型省份的主要做法與經(jīng)驗(yàn)?。ㄋ模┥綎|大企業(yè)自主創(chuàng)新典型介紹十、亮點(diǎn)戰(zhàn)略與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?。ㄒ唬┥綎|民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程　（二）山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析?。ㄈ┥綎|民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量?。ㄋ模┥綎|民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策十一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城市化的必然選擇?。ǘ┳咝滦凸I(yè)化的道路?。ㄈ┘涌煨罗r(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐?。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決三農(nóng)問(wèn)題的新思路十二、打造面向東北亞的國(guó)際化開(kāi)放省區(qū)　（一）擴(kuò)大開(kāi)放的道路選擇?。ǘ╅_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡?。ㄈ┥綎|在開(kāi)放中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后記

章節(jié)摘錄

　　一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局　　伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。山東省委、省政府高舉有中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)山東提出的“三個(gè)走在前面”的殷切期望，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東的宏偉目標(biāo)，在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越，走出了一條既符合科學(xué)發(fā)展觀，又符合山東省情的創(chuàng)新發(fā)展的路子?！　。ㄒ唬┤〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一二三四五六”大思路　　1.山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大思路的提出?！　】缛?1世紀(jì)的山東，和全國(guó)一樣，面臨著一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是全省上下需要深入探索、不斷創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略任務(wù)。省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在深入分析山東省情況的基礎(chǔ)上，集中干部群眾智慧，提出并深化了全省新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一二三四五六”的總體要求和基本思路。這一鼓舞人心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路被全省人民親切地稱為“一二三四五六”大思路。　　2000年底到2001年初的《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中明確提出要“努力展現(xiàn)山東‘大而強(qiáng)、富而美’的嶄新形象”?！毒V要》明確規(guī)定：“十五”期間，必須以鄧小平理論、十五大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！毒V要》還對(duì)“十五”之后的發(fā)展遠(yuǎn)景進(jìn)行了描述，明確指出：在完成“十五”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)5年的努力，到2010年，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境顯著改善，人民生活更加富裕，沿海及膠濟(jì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，努力展現(xiàn)山東“大而強(qiáng)、富而美”的嶄新形象?！　?003年3月21日，山東省代省長(zhǎng)張高麗同志在山東省第九屆人代會(huì)第五次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中系統(tǒng)地講到山東省建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東的總目標(biāo)。張高麗同志明確指出，2003年工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央的各項(xiàng)方針政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，圍繞建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東的總目標(biāo)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，大力實(shí)施科教興魯、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住觀念更新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整“三個(gè)關(guān)鍵”，突出外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)亮點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新的提高、發(fā)展后勁有新的增強(qiáng)、城市建設(shè)有新的進(jìn)展、投資環(huán)境有新的改善、群眾收入有新的增長(zhǎng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn)“六個(gè)變化”，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。與此同時(shí)，張高麗同志還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，為了完成各項(xiàng)任務(wù)，總體上必須把握好三點(diǎn)：堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，即“三個(gè)堅(jiān)持”。在此，不僅將建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的新山東作為總目標(biāo)提出，而且充實(shí)了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的指導(dǎo)思想、推進(jìn)動(dòng)力、實(shí)施戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)等方面的內(nèi)容，使總目標(biāo)具有了豐富的內(nèi)涵。　　2002年6月3日，中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第八次代表大會(huì)召開(kāi)，大會(huì)的主題就是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，動(dòng)員全省黨員干部和人民群眾，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東而努力奮斗?！　?003年6月4日，省委書(shū)記張高麗同志在中共山東省八屆五次全委會(huì)上做了《解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快山東現(xiàn)代化建設(shè)步伐》的重要報(bào)告。張高麗同志明確指出，21世紀(jì)頭20年，山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和基本思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，按照省第八次黨代會(huì)的要求，圍繞“一個(gè)總目標(biāo)”，爭(zhēng)取“兩個(gè)提前”，完成“三個(gè)階段”任務(wù)，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，落實(shí)“五項(xiàng)工作方針”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)方面變化”。至此，“一二三四五六”大思路日益成熟。　　追求“一個(gè)總目標(biāo)”，就是建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東?！按蟆本褪墙?jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展速度快，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)大?！皬?qiáng)”就是綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益高?！案弧本褪巧鐣?huì)財(cái)富多，人均水平高，人民生活更加富足?！懊馈本褪巧鷳B(tài)環(huán)境好，城鄉(xiāng)面貌美，社會(huì)文明進(jìn)步?！　∨ψ龅健皟蓚€(gè)提前”。根據(jù)2003年6月初張高麗同志在省委工作會(huì)議上的講話精神，山東省在21世紀(jì)頭20年要提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮山東優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，抓住歷史機(jī)遇，始終保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭(zhēng)每隔幾年上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。各地情況不同，要因地制宜，不強(qiáng)求一律。凡是具備條件，能搞多快就搞多快；條件一時(shí)不具備的，也不要盲目攀比速度，要努力創(chuàng)造條件，加快發(fā)展?！　∽龊谩叭齻€(gè)階段”的工作。根據(jù)山東省委省政府部署，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東的實(shí)施過(guò)程，分為三個(gè)階段：第一階段，到2005年“十五”計(jì)劃完成時(shí)，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到14000億元，年均增長(zhǎng)10％以上。第二階段，到2010年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)21000億元，年均增長(zhǎng)9％。第三階段，到2020年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)42000億元，人均超過(guò)5000美元，全省總體上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。　　繼續(xù)大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”。事實(shí)證明，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”符合山東省實(shí)際，并且在實(shí)踐中也發(fā)揮了很好的作用。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，必須繼續(xù)大力實(shí)施科教興魯、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！　∵M(jìn)一步落實(shí)“五項(xiàng)工作方針”。一是要努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；二是抓住觀念更新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整“三個(gè)關(guān)鍵”；三是突出外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)亮點(diǎn)”；四是促進(jìn)農(nóng)民收入、就業(yè)崗位、財(cái)政收入“三個(gè)增加”；五是全面加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三個(gè)建設(shè)”?！　?shí)現(xiàn)“六個(gè)方面變化”。通過(guò)繼續(xù)大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”和進(jìn)一步落實(shí)“五項(xiàng)工作方針”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新的提高、發(fā)展后勁有新的增強(qiáng)、城鄉(xiāng)建設(shè)有新的進(jìn)展、投資環(huán)境有新的改善、群眾收入有新的增長(zhǎng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn)“六個(gè)方面變化”，它們是總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要條件?！　‰S后，張高麗同志在省委工作會(huì)議上，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大思路進(jìn)行了系統(tǒng)、深刻、全面闡述。省委連續(xù)召開(kāi)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，努力指導(dǎo)山東的科學(xué)發(fā)展工作?！　“凑者@個(gè)總體要求和基本思路，全省著力抓好十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。（1）以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。（2）以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省為重點(diǎn)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)加工制造業(yè)聚集帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的新突破。（3）以大力招商引資為重點(diǎn)，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資步伐，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新突破。（4）以擴(kuò)大總量和提升檔次為重點(diǎn)，形成一大批綜合實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)向特色園區(qū)和科技園區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。（5）以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的新突破。（6）以放開(kāi)搞活為重點(diǎn)，加快發(fā)展金融、物流、旅游、咨詢、社區(qū)等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)非公益性事業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的新突破。（7）以骨干項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，拓寬重點(diǎn)建設(shè)資金渠道，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造投入，實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)的新突破。（8）以提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平為重點(diǎn)，優(yōu)化城市布局，促進(jìn)半島城市群崛起，逐步形成全省大中小配套、布局合理、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城市體系，實(shí)現(xiàn)城市化的新突破。（9）以促?gòu)?qiáng)扶弱為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣加快發(fā)展，扶持欠發(fā)達(dá)縣跨越式發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“海上山東”建設(shè)和黃河三角洲開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新突破。（10）以治水、造林、治污為重點(diǎn)，集中力量抓好南水北調(diào)東線山東段和膠東引黃調(diào)水兩大工程，加快實(shí)施平原綠化、封山育林、綠色通道、退耕還林四大重點(diǎn)工程，構(gòu)筑“資源一產(chǎn)品一再生資源”良性循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新突破?！　?.山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大思路體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本原則?！　∩綎|經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大思路和措施，既立足實(shí)際，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從山東省情出發(fā)，具有山東特色，在全省上下引起很大反響。全省普遍認(rèn)為，這一思路符合山東實(shí)際和時(shí)代要求，是新形勢(shì)下貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的重要發(fā)展方針的創(chuàng)新思路，是指導(dǎo)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的靈魂，貫穿著科學(xué)發(fā)展觀的一些基本原則?！　。?）加快發(fā)展是從山東實(shí)際出發(fā)的發(fā)展。山東地處沿黃河經(jīng)濟(jì)帶與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)，海岸線長(zhǎng)達(dá)3000多公里，是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和能源基地，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。改革開(kāi)放以來(lái)特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)，歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌成就，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2002年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10552億元。同時(shí)，我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還有不少困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制中一些深層次的矛盾尚未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子還不夠大，整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。鞏固好現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮好多種優(yōu)勢(shì)，利用好各方面條件，山東完全可以更快更好地發(fā)展。十六大提出：“有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”按照這個(gè)精神，山東省確定了加快發(fā)展的工作思路。這是按照“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，從實(shí)際出發(fā)作出開(kāi)創(chuàng)山東現(xiàn)代化建設(shè)新局面的戰(zhàn)略選擇。堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)與提高人民生活水平的階段性任務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益相統(tǒng)一，既蘊(yùn)涵加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，保持較快的發(fā)展速度，又遵循客觀規(guī)律、量力而為、切實(shí)可行，是符合山東實(shí)際的發(fā)展之路?！　。?）加快發(fā)展是以人為本，讓人民群眾得到更多實(shí)惠、實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的。我們加快發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，就是圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。從“大而強(qiáng)、富而美”的總目標(biāo)看，“大”就是經(jīng)濟(jì)總量大，.發(fā)展速度快，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大；“強(qiáng)”就是綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量高；“富”就是社會(huì)財(cái)富多，人均水平高，人民生活更加富足；“美”就是生態(tài)環(huán)境好，城鄉(xiāng)面貌優(yōu)美，社會(huì)文明進(jìn)步?！按蠖鴱?qiáng)”是為了“富而美”，“富而美”是為了讓人民過(guò)上更加富裕美好的生活。從“兩個(gè)提前”看，提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就能讓人民群眾更早地享受到發(fā)展成果，更好地體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。　?。?）加快發(fā)展是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為總抓手，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的發(fā)展。結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，關(guān)系經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁的提高。目前，山東的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次還比較低，如一、二、三產(chǎn)業(yè)比例是13.2：50.3：36.5，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重不夠大。加快發(fā)展，就必須緊緊把握住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的重點(diǎn)放到解決需求約束、技術(shù)瓶頸和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上。所確定的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，都以結(jié)構(gòu)調(diào)整為總抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層化、高質(zhì)化、高新化升級(jí)，完善所有制結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，努力培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要活力、要效益、要后勁。譬如，在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，以擴(kuò)大總量和提升檔次為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展步伐，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化，使這一“亮點(diǎn)”更亮，產(chǎn)值占到全省經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。再譬如，把促?gòu)?qiáng)扶弱作為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的工作重點(diǎn)，要求山東東部地區(qū)率先加快發(fā)展速度，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位；中部地區(qū)主動(dòng)承接、傳遞東部的輻射與轉(zhuǎn)移，形成承東啟西、互連互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；西部地區(qū)立足優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，著力提高二三產(chǎn)業(yè)比重。同時(shí)，加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度。通過(guò)一系列的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策措施，把結(jié)構(gòu)調(diào)新調(diào)高調(diào)優(yōu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局?！　。?）加快發(fā)展是擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際市場(chǎng)化的發(fā)展。山東具有得天獨(dú)厚的對(duì)外開(kāi)放條件，加入WTO以后，對(duì)外開(kāi)放步伐加快，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度提高，但與經(jīng)濟(jì)國(guó)際市場(chǎng)化的進(jìn)程要求相比，還有較大差距。在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下，要加快發(fā)展，就必須樹(shù)立“山東以外都是外”的思想，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)闊視野，放開(kāi)手腳，做好大招商、大市場(chǎng)、大開(kāi)放這篇文章。

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