轉(zhuǎn)型期政府績效審計模式研究

內(nèi)容概要

　　《轉(zhuǎn)型期政府績效審計模式研究》以我國轉(zhuǎn)型期政府績效審計模式為研究對象，較為深入系統(tǒng)地探討了政府績效審計理論，期望能對建立和完善我國政府績效審計制度和開展績效審計工作提供一點理論支撐。內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)型期政府績效審計的理論基礎(chǔ)、政府績效審計概念分析、審計系統(tǒng)分析、組織模式、審計實施模式、審計方法模式、審計評價模式、審計結(jié)果運用模式、案例實證分析等。

作者簡介

　　周云平，1983年畢業(yè)于山東經(jīng)濟學(xué)院，在山東省審計廳從事審計工作23年。其中：1997年掛任山東省定陶縣委副書記，2000年被省里派往美國加州大學(xué)培訓(xùn)公共管理，2001年任山東省審計廳黨組成員、總審計師，2004年任山東省審計廳黨組成員、副廳長兼總審計師。2006年轉(zhuǎn)任山東省民政廳黨組成員、副廳長。在山東省直青聯(lián)任副主席、杰出青年聯(lián)誼會任常務(wù)副主席，在山東省審計學(xué)會、山東省內(nèi)部審計協(xié)會、山東省教育基金會等社會團體任副會長、顧問等。天津大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位，具有注冊會計師、高級審計師、國際注冊內(nèi)部審計師、培訓(xùn)師等技術(shù)和專業(yè)資格。曾被評為省直“十大杰出青年”、“優(yōu)秀青年標(biāo)兵”、山東省杰出“首席信息官”，兩次榮記二等功。

書籍目錄

前言第一章 緒論第一節(jié) 問題的提出一、國外政府績效審計模式二、我國政府績效審計模式發(fā)展三、政府績效審計研究成果綜述四、轉(zhuǎn)型期政府績效審計模式的提出第二節(jié) 研究內(nèi)容、框架和方法一、研究內(nèi)容二、研究框架三、研究方法第三節(jié) 本書主要創(chuàng)新點第二章 轉(zhuǎn)型期政府績效審計理論基礎(chǔ)第一節(jié) 傳統(tǒng)審計理論一、審計導(dǎo)因理論二、傳統(tǒng)審計模式第二節(jié) 系統(tǒng)學(xué)理論一、系統(tǒng)的概念二、系統(tǒng)的特征三、系統(tǒng)論研究第三節(jié) 信息不對稱理論第四節(jié) 利益相關(guān)者理論一、理論概述二、理論提出及演變第五節(jié) 組織結(jié)構(gòu)理論一、組織結(jié)構(gòu)的主要形式二、管理幅度與管理層次第六節(jié) 信息經(jīng)濟學(xué)理論一、信息經(jīng)濟學(xué)理論概述二、信息經(jīng)濟學(xué)的形成與發(fā)展三、西方信息經(jīng)濟學(xué)的主要研究內(nèi)容四、信息經(jīng)濟學(xué)的理論意義第七節(jié) 新公共管理理論第三章 政府績效審計概念分析第一節(jié) 政府績效審計產(chǎn)生的背景一、各國績效審計的產(chǎn)生過程二、績效審計概念和目標(biāo)的提出過程第二節(jié) 政府績效審計的概念一、從不同的角度對政府績效審計的理解二、政府績效審計的概念第三節(jié) 相關(guān)概念的對比解析一、政府績效審計與財政財務(wù)收支審計二、政府績效審計與經(jīng)濟分析三、政府績效審計和績效評估四、政府績效審計和效益審計五、我國與國外政府績效審計的概念區(qū)別第四章 轉(zhuǎn)型期政府績效審計系統(tǒng)分析第一節(jié) 政府績效審計系統(tǒng)研究第二節(jié) 政府績效審計系統(tǒng)外部環(huán)境分析一、社會需求環(huán)境二、經(jīng)濟制度環(huán)境三、政治體制環(huán)境四、法制建設(shè)環(huán)境五、文化傳統(tǒng)環(huán)境六、技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境第三節(jié) 基于進(jìn)化博弈的政府績效審計系統(tǒng)內(nèi)部利益相關(guān)者分析一、績效審計利益相關(guān)者關(guān)系分析二、績效審計利益相關(guān)者進(jìn)化博弈分析三、分析結(jié)論第四節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績效審計模式分析一、轉(zhuǎn)型期績效審計的需求性分析二、轉(zhuǎn)型期績效審計的特殊性分析三、轉(zhuǎn)型期績效審計的可行性分析第五章 轉(zhuǎn)型期政府績效審計組織模式第一節(jié) 當(dāng)前政府績效審計組織模式及缺陷一、當(dāng)前政府績效審計組織模式概述二、當(dāng)前政府績效審計組織模式缺陷第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績效審計組織模式優(yōu)化一、政府績效審計外部組織優(yōu)化二、政府績效審計內(nèi)部組織優(yōu)化第六章 轉(zhuǎn)型期政府績效審計實施模式第一節(jié) 當(dāng)前政府績效審計實施模式及缺陷一、當(dāng)前政府績效審計實施模式二、當(dāng)前政府績效審計實施模式缺陷第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績效審計實施模式優(yōu)化一、審計準(zhǔn)備階段二、實施審計階段三、審計報告階段四、審計結(jié)果運用五、后評價階段第七章 轉(zhuǎn)型期政府績效審計方法模式第一節(jié) 政府績效審計方法研究綜述第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績效審計方法優(yōu)化一、思想方法優(yōu)化二、數(shù)據(jù)信息收集技術(shù)優(yōu)化三、績效審計指標(biāo)體系優(yōu)化四、績效審計技術(shù)方法優(yōu)化第八章 轉(zhuǎn)型期政府績效審計的評價模式第一節(jié) 制定政府績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)的難點第二節(jié) 政府績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)的特點一、評價標(biāo)準(zhǔn)的多層次性二、評價標(biāo)準(zhǔn)的模糊性三、評價標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)性第三節(jié) 政府績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)的確定原則一、全面性和完整性原則二、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性原則三、計劃性和引導(dǎo)性原則第四節(jié) 政府績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇依據(jù)一、國家政策、法律法規(guī)和國民經(jīng)濟計劃二、歷史和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、理論依據(jù)及科學(xué)計算數(shù)據(jù)四、部門和單位自行制定的計劃、預(yù)算、定額和合同第五節(jié) 應(yīng)用政府績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問題第六節(jié) 構(gòu)建政府績效審計評價模式第九章 轉(zhuǎn)型期政府績效審計結(jié)果運用模式第一節(jié) 當(dāng)前績效審計結(jié)果運用概況一、政府績效審計結(jié)果運用方面沒有明確的去規(guī)二、審計結(jié)果公告未全面推行三、績效審計結(jié)果運用的配合機制不健全，審計結(jié)果得不到合理運用第二節(jié) 國外績效審計結(jié)果運用經(jīng)驗一、審計結(jié)果公告二、政府答復(fù)三、跟蹤檢查第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績效審計結(jié)果應(yīng)用模式優(yōu)化一、健全績效審計結(jié)果壹用規(guī)范二、建立審計發(fā)現(xiàn)問題問責(zé)制度三、落實審計整改措施四、優(yōu)化績效審計成果良現(xiàn)形式第十章 轉(zhuǎn)型期政府績效審計模式實證第一節(jié) 某市政建設(shè)項目背景第二節(jié) 績效審計組織模式優(yōu)化第三節(jié) 績效審計實施模式優(yōu)化一、審計準(zhǔn)備階段二、審計實施階段三、績效審計報告階段第四節(jié) 績效審計方法模式優(yōu)化一、審計指標(biāo)確定二、審計指標(biāo)權(quán)重確定三、項目審計綜合結(jié)果第五節(jié) 績效審計結(jié)果運用優(yōu)化一、審計結(jié)果問責(zé)二、審計結(jié)果問效第六節(jié) 案例小結(jié)結(jié)語參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　轉(zhuǎn)型期政府績效審計理論基礎(chǔ)　　第一節(jié)　傳統(tǒng)審計理論　　一、審計導(dǎo)因理論　?。ㄒ唬┦芡胸?zé)任論　　根據(jù)受托責(zé)任論，受托責(zé)任關(guān)系是資源占有人實現(xiàn)對資源的有效管理與使用的必要手段和保證機制。對政府績效審計來說，某政府部門行使政府職能、管理公共財產(chǎn)，就形成了黨委、政府、人大與該政府部門的受托責(zé)任關(guān)系。　　當(dāng)受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系確立后，客觀上就存在委托者對受托者實行經(jīng)濟監(jiān)督的需要。而審計恰好獨立于受托責(zé)任關(guān)系雙方當(dāng)事人，又具備應(yīng)有的專業(yè)技能，于是審計便成為受托責(zé)任關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)的必要手段和保證機制，從而得出受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系是審計產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)和根本動因的結(jié)論?！　〉珜嶋H上，“受托經(jīng)濟責(zé)任”只是審計產(chǎn)生的重要前提，并不能說明審計產(chǎn)生的必然性。它無法解釋沒有明確的委托人和受托人的情況下審計存在的合理性和必然性，無法準(zhǔn)確、全面地解釋審計職能的發(fā)展以及審計的社會作用，無法確切解釋審計的獨立性。

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