出版時(shí)間:2008-7 出版社:山東人民出版社 作者:周云平 編 頁(yè)數(shù):214
內(nèi)容概要
《轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)模式研究》以我國(guó)轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)模式為研究對(duì)象,較為深入系統(tǒng)地探討了政府績(jī)效審計(jì)理論,期望能對(duì)建立和完善我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)制度和開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作提供一點(diǎn)理論支撐。內(nèi)容包括:轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)的理論基礎(chǔ)、政府績(jī)效審計(jì)概念分析、審計(jì)系統(tǒng)分析、組織模式、審計(jì)實(shí)施模式、審計(jì)方法模式、審計(jì)評(píng)價(jià)模式、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用模式、案例實(shí)證分析等。
作者簡(jiǎn)介
周云平,1983年畢業(yè)于山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院,在山東省審計(jì)廳從事審計(jì)工作23年。其中:1997年掛任山東省定陶縣委副書(shū)記,2000年被省里派往美國(guó)加州大學(xué)培訓(xùn)公共管理,2001年任山東省審計(jì)廳黨組成員、總審計(jì)師,2004年任山東省審計(jì)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)兼總審計(jì)師。2006年轉(zhuǎn)任山東省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)。在山東省直青聯(lián)任副主席、杰出青年聯(lián)誼會(huì)任常務(wù)副主席,在山東省審計(jì)學(xué)會(huì)、山東省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、山東省教育基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體任副會(huì)長(zhǎng)、顧問(wèn)等。天津大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位,具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、培訓(xùn)師等技術(shù)和專(zhuān)業(yè)資格。曾被評(píng)為省直“十大杰出青年”、“優(yōu)秀青年標(biāo)兵”、山東省杰出“首席信息官”,兩次榮記二等功。
書(shū)籍目錄
前言第一章 緒論第一節(jié) 問(wèn)題的提出一、國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)模式二、我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)模式發(fā)展三、政府績(jī)效審計(jì)研究成果綜述四、轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)模式的提出第二節(jié) 研究?jī)?nèi)容、框架和方法一、研究?jī)?nèi)容二、研究框架三、研究方法第三節(jié) 本書(shū)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第二章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)理論基礎(chǔ)第一節(jié) 傳統(tǒng)審計(jì)理論一、審計(jì)導(dǎo)因理論二、傳統(tǒng)審計(jì)模式第二節(jié) 系統(tǒng)學(xué)理論一、系統(tǒng)的概念二、系統(tǒng)的特征三、系統(tǒng)論研究第三節(jié) 信息不對(duì)稱(chēng)理論第四節(jié) 利益相關(guān)者理論一、理論概述二、理論提出及演變第五節(jié) 組織結(jié)構(gòu)理論一、組織結(jié)構(gòu)的主要形式二、管理幅度與管理層次第六節(jié) 信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論概述二、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展三、西方信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容四、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論意義第七節(jié) 新公共管理理論第三章 政府績(jī)效審計(jì)概念分析第一節(jié) 政府績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的背景一、各國(guó)績(jī)效審計(jì)的產(chǎn)生過(guò)程二、績(jī)效審計(jì)概念和目標(biāo)的提出過(guò)程第二節(jié) 政府績(jī)效審計(jì)的概念一、從不同的角度對(duì)政府績(jī)效審計(jì)的理解二、政府績(jī)效審計(jì)的概念第三節(jié) 相關(guān)概念的對(duì)比解析一、政府績(jī)效審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)二、政府績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)分析三、政府績(jī)效審計(jì)和績(jī)效評(píng)估四、政府績(jī)效審計(jì)和效益審計(jì)五、我國(guó)與國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)的概念區(qū)別第四章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)分析第一節(jié) 政府績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)研究第二節(jié) 政府績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)外部環(huán)境分析一、社會(huì)需求環(huán)境二、經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境三、政治體制環(huán)境四、法制建設(shè)環(huán)境五、文化傳統(tǒng)環(huán)境六、技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境第三節(jié) 基于進(jìn)化博弈的政府績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部利益相關(guān)者分析一、績(jī)效審計(jì)利益相關(guān)者關(guān)系分析二、績(jī)效審計(jì)利益相關(guān)者進(jìn)化博弈分析三、分析結(jié)論第四節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)模式分析一、轉(zhuǎn)型期績(jī)效審計(jì)的需求性分析二、轉(zhuǎn)型期績(jī)效審計(jì)的特殊性分析三、轉(zhuǎn)型期績(jī)效審計(jì)的可行性分析第五章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)組織模式第一節(jié) 當(dāng)前政府績(jī)效審計(jì)組織模式及缺陷一、當(dāng)前政府績(jī)效審計(jì)組織模式概述二、當(dāng)前政府績(jī)效審計(jì)組織模式缺陷第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)組織模式優(yōu)化一、政府績(jī)效審計(jì)外部組織優(yōu)化二、政府績(jī)效審計(jì)內(nèi)部組織優(yōu)化第六章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)實(shí)施模式第一節(jié) 當(dāng)前政府績(jī)效審計(jì)實(shí)施模式及缺陷一、當(dāng)前政府績(jī)效審計(jì)實(shí)施模式二、當(dāng)前政府績(jī)效審計(jì)實(shí)施模式缺陷第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)實(shí)施模式優(yōu)化一、審計(jì)準(zhǔn)備階段二、實(shí)施審計(jì)階段三、審計(jì)報(bào)告階段四、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用五、后評(píng)價(jià)階段第七章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)方法模式第一節(jié) 政府績(jī)效審計(jì)方法研究綜述第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)方法優(yōu)化一、思想方法優(yōu)化二、數(shù)據(jù)信息收集技術(shù)優(yōu)化三、績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系優(yōu)化四、績(jī)效審計(jì)技術(shù)方法優(yōu)化第八章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)模式第一節(jié) 制定政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)第二節(jié) 政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多層次性二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模糊性三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)性第三節(jié) 政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定原則一、全面性和完整性原則二、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性原則三、計(jì)劃性和引導(dǎo)性原則第四節(jié) 政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇依據(jù)一、國(guó)家政策、法律法規(guī)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃二、歷史和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、理論依據(jù)及科學(xué)計(jì)算數(shù)據(jù)四、部門(mén)和單位自行制定的計(jì)劃、預(yù)算、定額和合同第五節(jié) 應(yīng)用政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問(wèn)題第六節(jié) 構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)模式第九章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)結(jié)果運(yùn)用模式第一節(jié) 當(dāng)前績(jī)效審計(jì)結(jié)果運(yùn)用概況一、政府績(jī)效審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面沒(méi)有明確的去規(guī)二、審計(jì)結(jié)果公告未全面推行三、績(jī)效審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的配合機(jī)制不健全,審計(jì)結(jié)果得不到合理運(yùn)用第二節(jié) 國(guó)外績(jī)效審計(jì)結(jié)果運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)一、審計(jì)結(jié)果公告二、政府答復(fù)三、跟蹤檢查第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)結(jié)果應(yīng)用模式優(yōu)化一、健全績(jī)效審計(jì)結(jié)果壹用規(guī)范二、建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)制度三、落實(shí)審計(jì)整改措施四、優(yōu)化績(jī)效審計(jì)成果良現(xiàn)形式第十章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)模式實(shí)證第一節(jié) 某市政建設(shè)項(xiàng)目背景第二節(jié) 績(jī)效審計(jì)組織模式優(yōu)化第三節(jié) 績(jī)效審計(jì)實(shí)施模式優(yōu)化一、審計(jì)準(zhǔn)備階段二、審計(jì)實(shí)施階段三、績(jī)效審計(jì)報(bào)告階段第四節(jié) 績(jī)效審計(jì)方法模式優(yōu)化一、審計(jì)指標(biāo)確定二、審計(jì)指標(biāo)權(quán)重確定三、項(xiàng)目審計(jì)綜合結(jié)果第五節(jié) 績(jī)效審計(jì)結(jié)果運(yùn)用優(yōu)化一、審計(jì)結(jié)果問(wèn)責(zé)二、審計(jì)結(jié)果問(wèn)效第六節(jié) 案例小結(jié)結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記
章節(jié)摘錄
第二章 轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)理論基礎(chǔ) 第一節(jié) 傳統(tǒng)審計(jì)理論 一、審計(jì)導(dǎo)因理論 (一)受托責(zé)任論 根據(jù)受托責(zé)任論,受托責(zé)任關(guān)系是資源占有人實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效管理與使用的必要手段和保證機(jī)制。對(duì)政府績(jī)效審計(jì)來(lái)說(shuō),某政府部門(mén)行使政府職能、管理公共財(cái)產(chǎn),就形成了黨委、政府、人大與該政府部門(mén)的受托責(zé)任關(guān)系?! ‘?dāng)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系確立后,客觀(guān)上就存在委托者對(duì)受托者實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要。而審計(jì)恰好獨(dú)立于受托責(zé)任關(guān)系雙方當(dāng)事人,又具備應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)技能,于是審計(jì)便成為受托責(zé)任關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)的必要手段和保證機(jī)制,從而得出受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是審計(jì)產(chǎn)生的客觀(guān)基礎(chǔ)和根本動(dòng)因的結(jié)論?! 〉珜?shí)際上,“受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任”只是審計(jì)產(chǎn)生的重要前提,并不能說(shuō)明審計(jì)產(chǎn)生的必然性。它無(wú)法解釋沒(méi)有明確的委托人和受托人的情況下審計(jì)存在的合理性和必然性,無(wú)法準(zhǔn)確、全面地解釋審計(jì)職能的發(fā)展以及審計(jì)的社會(huì)作用,無(wú)法確切解釋審計(jì)的獨(dú)立性。
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