2013-公安基礎知識-最新版

內容概要

作為維護國家、社會、公民和公共安全的武裝力量，人民警察的招考在山東省公務員錄用考試中占有非常重要的地位。人民警察的招考作為山東省公務員考試的重要組成部分，兩者考核的公共科目基本一致，但是警察職位有其特殊性，所以招考警察時必須另外組織一門專業(yè)考試，即《公安基礎知識》科目考試。    《公安基礎知識》作為專業(yè)科目考試，具有一定的難度，尤其對于非公安院校的畢業(yè)生和社會考生來說更是如此。在這種情況下，如何在短時間內有效備考《公安基礎知識》，已經成為廣大考生的燃眉之急。    中公教育作為公務員考試培訓行業(yè)的領袖機構．一直致力于為考生提供高質量的考前培訓。中公教育數位具有多年執(zhí)教經驗的權威老師李永新、張永生、鄧湘樹、李琳、劉彥等，將多年來對山東省招警考試《公安基礎知識》科目的深度把握和最新的研究成果編撰成書，為廣大考生備戰(zhàn)《公安基礎知識》保駕護航。本書作為山東省公安機關考試錄用人民警察（招警考試）的理想參考教材，具有如下特點：    一、專家編著，權威準確    本書由目前公務員考試培訓界最負盛名的數位知名老師精心打造而成．為正在積極備戰(zhàn)2010年山東省人民警察招錄考試的考生傾心服務。本書體例科學，內容完整，解析準確，由權威專家領銜編寫，使考生能夠真正做到掌握規(guī)律，融會貫通，胸有成竹。    二、內文釋義。獨家首發(fā)    與市場上僅僅羅列大綱知識點或者“以題解題”的其他輔導書不同，本書針對考試的范圍和要求，對每個知識點都進行了專業(yè)詳盡的釋義，使考生能夠全面準確地理解各個知識點。內文的釋義由權威專家結合實戰(zhàn)經驗精心編寫，獨家首發(fā)，以助廣大考生金榜題名。    三、重點突出，事半功倍        本書體例新穎，內容豐富，重點突出，思路明晰，可使考生在備考過程中形成全面的知識體系，避免因知識體系混亂而影響答題思路，真正達到事半功倍的復習效果。    四、海量真題，強化訓練    本書收錄了大量試題，書中的同步練習題對于備考具有重要的參考價值。此外，為了使考生真正地把握《公安基礎知識》考試的形式和內容，我們特地附上4套完整的真題。我們相信：只有研究真題才能洞悉命題思路和命題特點，才能真正地把握住考試。

書籍目錄

第一章　公安機關的性質、職能和宗旨　第一節(jié)　公安機關的建立與發(fā)展    一、警察的起源和發(fā)展    二、我國人民公安機關的建立與發(fā)展　第二節(jié)　公安機關的性質    一、公安機關是人民民主專政的重要工具    二、公安機關是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量　第三節(jié)公安機關的基本職能    一、公安機關的專政職能    二、公安機關的民主職能    三、公安機關的專政職能與民主職能的關系　第四節(jié)　公安機關的宗旨    一、全心全意為人民服務是公安機關的宗旨    二、公安機關的宗旨是公安機關性質的必然要求    三、公安工作必須堅持全心全意為人民服務的宗旨    同步練習題    參考答案及解析第二章　公安機關的任務和職權　第一節(jié)　公安機關的任務    一、維護國家安全    二、維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定    三、保護公民的人身安全和人身自由    四、保護公共財產和個人合法財產    五、預防、制止和懲治違法犯罪活動　第二節(jié)　公安機關的職責    一、公安機關職責的含義和特點    二、公安機關的政治和社會責任    三、公安機關的法定職責    四、公安機關主要警種的職責　第三節(jié)　公安機關的權力    一、公安機關權力的概念和特點    二、公安機關的治安行政管理權    三、公安機關的刑事司法權    四、警械、武器使用權    五、緊急狀態(tài)處置權    同步練習題    參考答案及解析第三章　公安工作的內容和特點　第一節(jié)　公安工作的內容    一、公安工作的含義    二、公安工作的主要內容　第二節(jié)　公安工作的特點    一、公安工作整體上表現(xiàn)出的特點    二、公安專業(yè)工作的特點    同步練習題    參考答案及解析第四章　公安工作的根本原則和根本路線　第一節(jié)　公安工作的根本原則    一、堅持黨對公安工作的絕對領導是公安工作的根本原則    二、堅持黨對公安工作絕對領導的必要性    三、堅持黨對公安工作絕對領導的途徑    四、公安機關必須置于黨委實際的、直接的領導之下    五、正確處理黨的領導與政府領導的關系　第二節(jié)　公安工作的根本路線    一、群眾路線是公安工作的根本路線    二、公安工作堅持群眾路線的必要性    三、貫徹公安工作群眾路線的途徑　……第五章　公安工作的基本方針和基本政策第六章　公安刑事司法和行政執(zhí)法第七章　公安執(zhí)法監(jiān)督第八章　公安隊伍正規(guī)化建設第九章　真題匯編精解附錄中公教育2010年山東省強大課程體系

章節(jié)摘錄

　?。?）有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的?！　」矙C關執(zhí)行拘留時，必須出示拘留證。拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外.應當在二十四小時以內，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對沒有在二十四小時內通知的，應當在卷中注明。　　公安機關對于被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應當拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據還不充足的，可以取保候審或者監(jiān)視居住?！　∪珖嗣翊泶髸砘蛘呖h級以上地方人民代表大會代表，如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告。　　對被拘留的人，經過審查認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日內提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，經縣級以上公安機關負責人批準，提請審查批準逮捕的時間.可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日?！　?.逮捕。逮捕，是指公安機關、人民檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵查和審判的進行，依法采取的剝奪其人身自由并予以羈押的一種強制方法?！　τ凶C據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候審、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，即有逮捕必要的，應立即依法逮捕。對應當逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采用取保候審或者監(jiān)視居住的方法?！　〈斗缸锵右扇?、被告人，必須經人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執(zhí)行。公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應當制作《提請批準逮捕書》，連同案卷材料、證據，一并移送同級人民檢察院審查批準。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機關對于重大案件的討論。人民檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人由檢察長決定。重大案件應當提交檢察委員會討論決定?！　∪嗣駲z察院應當自接到公安機關《提請批準逮捕書》后的七日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。對于批準逮捕的決定，公安機關應當立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于不批準逮捕的，人民檢察院應當說明理由；需要補充偵查的，應當同時通知公安機關。公安機關應當在接到通知后立即釋放被拘留人，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，依法取保候審或者監(jiān)視居住?！　」矙C關對人民檢察院不批準逮捕的決定，認為有錯誤的時候，可以要求復議。但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。上級人民檢察院應當立即復核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關執(zhí)行?！　」矙C關執(zhí)行逮捕的時候，必須出示逮捕證。逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應當把逮捕的原因和羈押的處所，在二十四小時以內通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位?！　∪嗣穹ㄔ?、人民檢察院對于各自決定逮捕的人，公安機關對于經人民檢察院批準逮捕的人，都必須在逮捕后的二十四小時以內進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應逮捕的時候，必須立即釋放.發(fā)給釋放證明。　　第二節(jié) 公安行政執(zhí)法　　　　一、公安行政執(zhí)法的概念和特征　　公安行政執(zhí)法，是指公安機關及其人民警察，依照法定的職權和程序，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，從而直接影響公民、法人和其他組織的權利和義務的具體行政行為。公安機關作為國家重要的行政機關，其基本職能之一就是行政執(zhí)法?！　」矙C關的行政執(zhí)法與其他國家機關行政執(zhí)法活動相比，有自己獨有的特征：　?。ㄒ唬┕残姓?zhí)法活動的強制性　　公安機關是具有武裝性質的國家行政執(zhí)法機關，人民警察是人民民主專政政權武裝性質的治安行政力量，依法享有對人身、財產的強制權。由于其行政執(zhí)法活動以國家強制力為后盾，因而表現(xiàn)出不同于一般行政執(zhí)法活動的強制性?！　。ǘ┕残姓?zhí)法手段的多樣性　　公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機關所不能采取的執(zhí)法手段，并且這些行政手段靈活多樣。如治安行政處罰中的拘留，強制措施中的收容教育、強制戒毒等限制人身自由的執(zhí)法手段?！　。ㄈ┕残姓?zhí)法范圍的廣泛性　　公安行政執(zhí)法活動的范圍非常廣泛，涉及社會生活的方方面面，可以影響到每個公民、每個家庭、每個組織，覆蓋整個社會。概括起來，公安行政執(zhí)法的范圍包括：　　1.公安行政管理。公安行政管理，是指公安機關依照法定職權和程序，履行政府職能，對特定公共事務的管理活動。具體內容有：治安管理、戶口管理、出人境管理、消防管理、道路交通管理、計算機安全監(jiān)察等?！　?。公安行政處罰。公安行政處罰，是指公安機關及其人民警察，對違反公安行政管理法律、法規(guī)的公民、法人和其他組織，依法實施的行政制裁。我國現(xiàn)行的公安行政法律、法規(guī)所規(guī)定的公安行政處罰具體包括：警告，罰款，沒收違法所得或者非法財物，暫扣、吊銷公安機關發(fā)放的許可證、執(zhí)照等證件，責令停產停業(yè)，行政拘留等。　　對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。　　3.公安行政強制措施。公安行政強制措施，是公安機關及其人民警察在公安行政管理活動中，依法定職權和程序，采取強制手段限制特定的相對人行使某種權利或者強制其履行某種義務的公安行政執(zhí)法行為。主要包括：　?。?）限制人身自由的強制措施，有勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒、收容教養(yǎng)、強制治療、強制約束等?！　。?）限制財產權利的行政強制措施，有查封、扣押、凍結等?！　?.公安行政強制執(zhí)行。公安行政強制執(zhí)行，是指相對人不履行公安機關作出的、已發(fā)生效力的執(zhí)行性行政決定時，公安機關依法強制其履行的公安行政執(zhí)法行為。主要包括：強制拘留，強制傳喚，遣送出境；強制劃撥，強制扣除；強制拆除；代履行，強制金等?！　《?、治安管理處罰　?。ㄒ唬┲伟补芾硖幜P概述　　1.治安管理處罰，是指公安機關對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自由、財產或其他權利的行政處罰。治安管理處罰的任務之一就是通過對違反治安管理行為人進行教育和處罰來達到維護社會治安秩序的目的?！　≈伟补芾硖幜P有如下特點：　?。?）治安管理處罰的適用對象是違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民和單位?！　。?）治安管理處罰的適用主體是公安機關?！吨伟补芾硖幜P法》第九十一條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定?！逼渌麌覚C關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，以及公民個人，都不能適用治安管理處罰?！　。?）治安管理處罰適用的法律依據是《治安管理處罰法》和其他相關的單行治安行政法規(guī)，其他法律、法規(guī)規(guī)定適用治安管理處罰的，也可以適用?！　?. 治安管理處罰的原則?！吨伟补芾硖幜P法》第五條規(guī)定：“治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當?！薄皩嵤┲伟补芾硖幜P。應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴?！薄稗k理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。”上述內容包含了治安管理處罰的四條原則：　?。?）過罰相當原則。過罰相當原則，是指根據過錯大小決定處罰的輕重。過錯包括違法的事實、性質、情節(jié)和社會危害程度。過罰相當原則既是設定處罰的原則，又是實施處罰的原則。比如《治安管理處罰法》第七十二條對有關涉毒問題的處罰，明確規(guī)定了不同檔次和幅度的處罰：“有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款……”公安機關在實施治安管理處罰時。應當按照過罰相當原則，根據行為人涉毒行為的情節(jié)和社會危害程度，決定應給予的處罰?！　。?）公開、公正原則。公開原則是指對違反治安管理行為處罰的法律規(guī)定要公開，對違反治安管理行為實施處罰要公開進行。其具體要求包括兩個方面：一是保障管理相對人的知情權。比如，公安機關在傳喚違反治安管理行為人時，要告知其傳喚的原因和依據；公安機關在作出處罰決定之前應當告知被處罰人作出處罰的事實、理由及依據，告知被處罰人依法享有的權利。二是作出處罰決定必須公開進行。《治安管理處罰法》第九十七條規(guī)定，處罰決定書要當場交付被處罰人；有被侵害人的，還應當將決定書副本抄送被侵害人?！　」瓌t是過罰相當原則的延伸。它包括兩層含義：一是要求執(zhí)法者必須對管理相對人公正對待，一視同仁，對相同性質和情節(jié)的違法行為，無論違法人的地位、名望有何不同，都應當給予同樣的處理。二是要求執(zhí)法機關正確行使自由裁量權，在法律規(guī)定處罰有一定幅度時，作出的處罰決定要合理。為了保證執(zhí)法的公正性，《治安管理處罰法》還規(guī)定了回避制度，人民警察在辦理治安案件過程中，如果是本案的當事人、當事人的近親屬或者本人或其近親屬與本案有利害關系的，或者與本案的當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的，該人民警察應當回避。

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　　詳解歷年真題，點撥答題技巧；　　預測今年考試，實戰(zhàn)全真試卷。

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