2013-公安基礎(chǔ)知識(shí)-最新版

內(nèi)容概要

作為維護(hù)國家、社會(huì)、公民和公共安全的武裝力量，人民警察的招考在山東省公務(wù)員錄用考試中占有非常重要的地位。人民警察的招考作為山東省公務(wù)員考試的重要組成部分，兩者考核的公共科目基本一致，但是警察職位有其特殊性，所以招考警察時(shí)必須另外組織一門專業(yè)考試，即《公安基礎(chǔ)知識(shí)》科目考試。    《公安基礎(chǔ)知識(shí)》作為專業(yè)科目考試，具有一定的難度，尤其對(duì)于非公安院校的畢業(yè)生和社會(huì)考生來說更是如此。在這種情況下，如何在短時(shí)間內(nèi)有效備考《公安基礎(chǔ)知識(shí)》，已經(jīng)成為廣大考生的燃眉之急。    中公教育作為公務(wù)員考試培訓(xùn)行業(yè)的領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)．一直致力于為考生提供高質(zhì)量的考前培訓(xùn)。中公教育數(shù)位具有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威老師李永新、張永生、鄧湘樹、李琳、劉彥等，將多年來對(duì)山東省招警考試《公安基礎(chǔ)知識(shí)》科目的深度把握和最新的研究成果編撰成書，為廣大考生備戰(zhàn)《公安基礎(chǔ)知識(shí)》保駕護(hù)航。本書作為山東省公安機(jī)關(guān)考試錄用人民警察（招警考試）的理想?yún)⒖冀滩模哂腥缦绿攸c(diǎn)：    一、專家編著，權(quán)威準(zhǔn)確    本書由目前公務(wù)員考試培訓(xùn)界最負(fù)盛名的數(shù)位知名老師精心打造而成．為正在積極備戰(zhàn)2010年山東省人民警察招錄考試的考生傾心服務(wù)。本書體例科學(xué)，內(nèi)容完整，解析準(zhǔn)確，由權(quán)威專家領(lǐng)銜編寫，使考生能夠真正做到掌握規(guī)律，融會(huì)貫通，胸有成竹。    二、內(nèi)文釋義。獨(dú)家首發(fā)    與市場上僅僅羅列大綱知識(shí)點(diǎn)或者“以題解題”的其他輔導(dǎo)書不同，本書針對(duì)考試的范圍和要求，對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都進(jìn)行了專業(yè)詳盡的釋義，使考生能夠全面準(zhǔn)確地理解各個(gè)知識(shí)點(diǎn)。內(nèi)文的釋義由權(quán)威專家結(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)精心編寫，獨(dú)家首發(fā)，以助廣大考生金榜題名。    三、重點(diǎn)突出，事半功倍        本書體例新穎，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，思路明晰，可使考生在備考過程中形成全面的知識(shí)體系，避免因知識(shí)體系混亂而影響答題思路，真正達(dá)到事半功倍的復(fù)習(xí)效果。    四、海量真題，強(qiáng)化訓(xùn)練    本書收錄了大量試題，書中的同步練習(xí)題對(duì)于備考具有重要的參考價(jià)值。此外，為了使考生真正地把握《公安基礎(chǔ)知識(shí)》考試的形式和內(nèi)容，我們特地附上4套完整的真題。我們相信：只有研究真題才能洞悉命題思路和命題特點(diǎn)，才能真正地把握住考試。

書籍目錄

第一章　公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨　第一節(jié)　公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展    一、警察的起源和發(fā)展    二、我國人民公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展　第二節(jié)　公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)    一、公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具    二、公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量　第三節(jié)公安機(jī)關(guān)的基本職能    一、公安機(jī)關(guān)的專政職能    二、公安機(jī)關(guān)的民主職能    三、公安機(jī)關(guān)的專政職能與民主職能的關(guān)系　第四節(jié)　公安機(jī)關(guān)的宗旨    一、全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的宗旨    二、公安機(jī)關(guān)的宗旨是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的必然要求    三、公安工作必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨    同步練習(xí)題    參考答案及解析第二章　公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和職權(quán)　第一節(jié)　公安機(jī)關(guān)的任務(wù)    一、維護(hù)國家安全    二、維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定    三、保護(hù)公民的人身安全和人身自由    四、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)    五、預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)　第二節(jié)　公安機(jī)關(guān)的職責(zé)    一、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的含義和特點(diǎn)    二、公安機(jī)關(guān)的政治和社會(huì)責(zé)任    三、公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)    四、公安機(jī)關(guān)主要警種的職責(zé)　第三節(jié)　公安機(jī)關(guān)的權(quán)力    一、公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念和特點(diǎn)    二、公安機(jī)關(guān)的治安行政管理權(quán)    三、公安機(jī)關(guān)的刑事司法權(quán)    四、警械、武器使用權(quán)    五、緊急狀態(tài)處置權(quán)    同步練習(xí)題    參考答案及解析第三章　公安工作的內(nèi)容和特點(diǎn)　第一節(jié)　公安工作的內(nèi)容    一、公安工作的含義    二、公安工作的主要內(nèi)容　第二節(jié)　公安工作的特點(diǎn)    一、公安工作整體上表現(xiàn)出的特點(diǎn)    二、公安專業(yè)工作的特點(diǎn)    同步練習(xí)題    參考答案及解析第四章　公安工作的根本原則和根本路線　第一節(jié)　公安工作的根本原則    一、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是公安工作的根本原則    二、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性    三、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑    四、公安機(jī)關(guān)必須置于黨委實(shí)際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)之下    五、正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系　第二節(jié)　公安工作的根本路線    一、群眾路線是公安工作的根本路線    二、公安工作堅(jiān)持群眾路線的必要性    三、貫徹公安工作群眾路線的途徑　……第五章　公安工作的基本方針和基本政策第六章　公安刑事司法和行政執(zhí)法第七章　公安執(zhí)法監(jiān)督第八章　公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)第九章　真題匯編精解附錄中公教育2010年山東省強(qiáng)大課程體系

章節(jié)摘錄

　　（7）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。　　公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí)，必須出示拘留證。拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外.應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對(duì)沒有在二十四小時(shí)內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)在卷中注明。　　公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住?！　∪珖嗣翊泶髸?huì)代表或者縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)代表，如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。　　對(duì)被拘留的人，經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間.可以延長一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日?！　?.逮捕。逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵查和審判的進(jìn)行，依法采取的剝奪其人身自由并予以羈押的一種強(qiáng)制方法?！　?duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，即有逮捕必要的，應(yīng)立即依法逮捕。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法?！　〈斗缸锵右扇恕⒈桓嫒?，必須經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)制作《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人由檢察長決定。重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會(huì)討論決定。　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對(duì)于批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由；需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放被拘留人，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住?！　」矙C(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議。但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！　」矙C(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕的時(shí)候，必須出示逮捕證。逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在二十四小時(shí)以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位?！　∪嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院對(duì)于各自決定逮捕的人，公安機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人，都必須在逮捕后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕的時(shí)候，必須立即釋放.發(fā)給釋放證明?！　〉诙?jié) 公安行政執(zhí)法　　　　一、公安行政執(zhí)法的概念和特征　　公安行政執(zhí)法，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察，依照法定的職權(quán)和程序，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，從而直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。公安機(jī)關(guān)作為國家重要的行政機(jī)關(guān)，其基本職能之一就是行政執(zhí)法?！　」矙C(jī)關(guān)的行政執(zhí)法與其他國家機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)相比，有自己獨(dú)有的特征：　　（一）公安行政執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性　　公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人民警察是人民民主專政政權(quán)武裝性質(zhì)的治安行政力量，依法享有對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制權(quán)。由于其行政執(zhí)法活動(dòng)以國家強(qiáng)制力為后盾，因而表現(xiàn)出不同于一般行政執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性。　?。ǘ┕残姓?zhí)法手段的多樣性　　公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機(jī)關(guān)所不能采取的執(zhí)法手段，并且這些行政手段靈活多樣。如治安行政處罰中的拘留，強(qiáng)制措施中的收容教育、強(qiáng)制戒毒等限制人身自由的執(zhí)法手段?！　。ㄈ┕残姓?zhí)法范圍的廣泛性　　公安行政執(zhí)法活動(dòng)的范圍非常廣泛，涉及社會(huì)生活的方方面面，可以影響到每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)組織，覆蓋整個(gè)社會(huì)。概括起來，公安行政執(zhí)法的范圍包括：　　1.公安行政管理。公安行政管理，是指公安機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，履行政府職能，對(duì)特定公共事務(wù)的管理活動(dòng)。具體內(nèi)容有：治安管理、戶口管理、出人境管理、消防管理、道路交通管理、計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察等?！　?。公安行政處罰。公安行政處罰，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察，對(duì)違反公安行政管理法律、法規(guī)的公民、法人和其他組織，依法實(shí)施的行政制裁。我國現(xiàn)行的公安行政法律、法規(guī)所規(guī)定的公安行政處罰具體包括：警告，罰款，沒收違法所得或者非法財(cái)物，暫扣、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、執(zhí)照等證件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，行政拘留等?！　?duì)違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境?！　?.公安行政強(qiáng)制措施。公安行政強(qiáng)制措施，是公安機(jī)關(guān)及其人民警察在公安行政管理活動(dòng)中，依法定職權(quán)和程序，采取強(qiáng)制手段限制特定的相對(duì)人行使某種權(quán)利或者強(qiáng)制其履行某種義務(wù)的公安行政執(zhí)法行為。主要包括：　?。?）限制人身自由的強(qiáng)制措施，有勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制約束等?！　。?）限制財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行政強(qiáng)制措施，有查封、扣押、凍結(jié)等?！　?.公安行政強(qiáng)制執(zhí)行。公安行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指相對(duì)人不履行公安機(jī)關(guān)作出的、已發(fā)生效力的執(zhí)行性行政決定時(shí)，公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行的公安行政執(zhí)法行為。主要包括：強(qiáng)制拘留，強(qiáng)制傳喚，遣送出境；強(qiáng)制劃撥，強(qiáng)制扣除；強(qiáng)制拆除；代履行，強(qiáng)制金等。　　二、治安管理處罰　?。ㄒ唬┲伟补芾硖幜P概述　　1.治安管理處罰，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自由、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。治安管理處罰的任務(wù)之一就是通過對(duì)違反治安管理行為人進(jìn)行教育和處罰來達(dá)到維護(hù)社會(huì)治安秩序的目的?！　≈伟补芾硖幜P有如下特點(diǎn)：　?。?）治安管理處罰的適用對(duì)象是違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民和單位?！　。?）治安管理處罰的適用主體是公安機(jī)關(guān)。《治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。”其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，以及公民個(gè)人，都不能適用治安管理處罰。　?。?）治安管理處罰適用的法律依據(jù)是《治安管理處罰法》和其他相關(guān)的單行治安行政法規(guī)，其他法律、法規(guī)規(guī)定適用治安管理處罰的，也可以適用?！　?. 治安管理處罰的原則?！吨伟补芾硖幜P法》第五條規(guī)定：“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！薄皩?shí)施治安管理處罰。應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)?！薄稗k理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則?！鄙鲜鰞?nèi)容包含了治安管理處罰的四條原則：　　（1）過罰相當(dāng)原則。過罰相當(dāng)原則，是指根據(jù)過錯(cuò)大小決定處罰的輕重。過錯(cuò)包括違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度。過罰相當(dāng)原則既是設(shè)定處罰的原則，又是實(shí)施處罰的原則。比如《治安管理處罰法》第七十二條對(duì)有關(guān)涉毒問題的處罰，明確規(guī)定了不同檔次和幅度的處罰：“有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款……”公安機(jī)關(guān)在實(shí)施治安管理處罰時(shí)。應(yīng)當(dāng)按照過罰相當(dāng)原則，根據(jù)行為人涉毒行為的情節(jié)和社會(huì)危害程度，決定應(yīng)給予的處罰?！　。?）公開、公正原則。公開原則是指對(duì)違反治安管理行為處罰的法律規(guī)定要公開，對(duì)違反治安管理行為實(shí)施處罰要公開進(jìn)行。其具體要求包括兩個(gè)方面：一是保障管理相對(duì)人的知情權(quán)。比如，公安機(jī)關(guān)在傳喚違反治安管理行為人時(shí)，要告知其傳喚的原因和依據(jù)；公安機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知被處罰人作出處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知被處罰人依法享有的權(quán)利。二是作出處罰決定必須公開進(jìn)行。《治安管理處罰法》第九十七條規(guī)定，處罰決定書要當(dāng)場交付被處罰人；有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人?！　」瓌t是過罰相當(dāng)原則的延伸。它包括兩層含義：一是要求執(zhí)法者必須對(duì)管理相對(duì)人公正對(duì)待，一視同仁，對(duì)相同性質(zhì)和情節(jié)的違法行為，無論違法人的地位、名望有何不同，都應(yīng)當(dāng)給予同樣的處理。二是要求執(zhí)法機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)，在法律規(guī)定處罰有一定幅度時(shí)，作出的處罰決定要合理。為了保證執(zhí)法的公正性，《治安管理處罰法》還規(guī)定了回避制度，人民警察在辦理治安案件過程中，如果是本案的當(dāng)事人、當(dāng)事人的近親屬或者本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的，或者與本案的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的，該人民警察應(yīng)當(dāng)回避。

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