歐洲

內(nèi)容概要

在法律、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀方面，加深雙方各自的認(rèn)識(shí)與理解，將顯得越來(lái)越重要和必要。在此意義上，作為其在聯(lián)邦德國(guó)從事內(nèi)容廣博而卓有成效的學(xué)習(xí)及研究的見(jiàn)證人與咨詢(xún)?nèi)?，為這位和我有著許多私交(可追溯到1982年)的專(zhuān)著作者，出據(jù)一份關(guān)于對(duì)這一特別龐雜與艱深的題材所作出的準(zhǔn)確闡述而必要的學(xué)術(shù)及專(zhuān)業(yè)資格鑒定，是責(zé)無(wú)旁貸的。這
本書(shū)的內(nèi)容既涉及了戰(zhàn)后歐洲憲法史及經(jīng)濟(jì)法史起點(diǎn)的背景，也涉及了共同體現(xiàn)存的和正在變化中的諸多權(quán)限和各執(zhí)行機(jī)制。
　　本書(shū)為那些熱心和致力擴(kuò)大中國(guó)與歐洲各國(guó)之間，尤其是和德國(guó)之間的人文、政治、法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人士，傳達(dá)有利于雙方了解的必要知識(shí)。此外，作者對(duì)歐洲新的法制和憲法狀況的權(quán)威性闡述也使本書(shū)能為歐中人民交往及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐提供有益的借鑒。

書(shū)籍目錄

《公法研究》總序序第一章 功能主義的一體化——一個(gè)編年史的述評(píng)1.1 歐洲一體化史前史論1.2 共同體的歷程(1946～1992)1.3 歐洲聯(lián)盟十年(1993～2003)第二章 歐洲法和內(nèi)國(guó)法2.1 直接效力與直接適用2.2 優(yōu)先，即最高效力原則第三章 歐盟行政與立法機(jī)關(guān)3.1 條約的守護(hù)者——委員會(huì)3.2 歐盟理事會(huì)與首腦理事會(huì)3.3 歐洲議會(huì)：從委托到直選3.4 歐洲法院：經(jīng)驗(yàn)與建構(gòu)第四章 歐洲法的主要淵源4.1 原始法(首級(jí)法)4.2 派生法(次級(jí)法)4.3 一般法律原則第五章 歐洲人權(quán)的理念與實(shí)踐5.1 歐洲人權(quán)思想的歷史演進(jìn)5.2 個(gè)人申訴制度與國(guó)家主權(quán)5.3 “任擇議定書(shū)”中的個(gè)人申訴制度5.4 歐洲人權(quán)公約與盟約議定書(shū)的競(jìng)合問(wèn)題第六章 歐洲法架構(gòu)下的文化整合----以德國(guó)為主要考察對(duì)象6.1 比較視野中的廣播電視法6.2 高等法學(xué)教育的現(xiàn)狀與改革第七章 歐洲法與國(guó)際法7.1 國(guó)際法·域內(nèi)法·內(nèi)國(guó)法——“香蕉”爭(zhēng)端的啟示7.2 歐洲國(guó)際組織的歷史成因附錄主要參考書(shū)目

章節(jié)摘錄

書(shū)摘　　1950．6．20  談判(六國(guó))?！　?950．8  丘吉爾倡議組建歐洲軍?！　?950．9  美國(guó)在北約理事會(huì)上建議重新發(fā)展德國(guó)武力?！　?950．10．24  戴高樂(lè)“政治聯(lián)盟”主張：建立成員國(guó)政府間的政治聯(lián)盟，決策機(jī)構(gòu)為成員國(guó)首腦理事會(huì)，決定以協(xié)定的形式作出，在外交、經(jīng)濟(jì)、文化和國(guó)防方面協(xié)調(diào)。荷蘭外長(zhǎng)貝因提出“貝因計(jì)劃”?！八古量藞?bào)告”提議組建一支“歐洲軍”。　　1951．4．18  法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡及意大利6國(guó)共同簽署關(guān)于建立煤鋼共同體的《巴黎條約》。條約由100條正文、3個(gè)附錄、3個(gè)議定書(shū)和1個(gè)關(guān)于過(guò)渡期的協(xié)定構(gòu)成。高級(jí)機(jī)構(gòu)：共同議會(huì)；評(píng)議監(jiān)督機(jī)關(guān)：有78名議員由成員國(guó)議會(huì)選定。特別部長(zhǎng)理事會(huì)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，以一致或特定多數(shù)通過(guò)高級(jí)機(jī)構(gòu)的決定。重大事項(xiàng)須經(jīng)理事會(huì)同意。法院：7名法官，保證、監(jiān)督《巴黎條約》的實(shí)施，審查高級(jí)機(jī)構(gòu)所作決定，對(duì)違反條約的訴訟進(jìn)行審理。　　1951，6，19  北大西洋公約締約國(guó)就締約一方派至締約另一方領(lǐng)土的軍隊(duì)的地位，在倫敦簽署了一項(xiàng)總協(xié)定。美國(guó)繼比利時(shí)、法國(guó)、挪威之后交存了該協(xié)定的批準(zhǔn)書(shū)，于是該協(xié)定于1953年8月23日生效。原簽署國(guó)除上述4國(guó)外，還有加拿大、英國(guó)、荷蘭、盧森堡、丹麥、冰島、葡萄牙及意大利共12國(guó)。本協(xié)定對(duì)得到北大西洋公約理事會(huì)承認(rèn)的、表示服從理事會(huì)所決定條件的北大西洋公約各成員國(guó)開(kāi)放。根據(jù)這一條件：土耳其與希臘于1954年，西德于1963年分別被批準(zhǔn)成為該協(xié)定的參加國(guó)(第18條)。該協(xié)定所指的軍隊(duì)，當(dāng)然是為了執(zhí)行公務(wù)目的而進(jìn)駐北大西洋公約區(qū)域的軍隊(duì)(第1條)。協(xié)定對(duì)軍隊(duì)進(jìn)駐的目的沒(méi)有作出任何明文規(guī)定，因此，這進(jìn)駐不局限于實(shí)現(xiàn)公約的目的(對(duì)武力進(jìn)攻實(shí)行共同防御)，也有可能是為了鎮(zhèn)壓叛亂。該協(xié)定除前言外，正文共有20條，主要是規(guī)定駐軍的組成人員、文職人員及其家屬的地位(特別是關(guān)上述人員的特權(quán)與豁免)，還規(guī)定了向他們提供必要的物品及服務(wù)等內(nèi)容。該協(xié)定原則上規(guī)定，對(duì)受派遣國(guó)軍法管轄的人，派遣國(guó)與接受?chē)?guó)雙方都擁有審判權(quán)，當(dāng)派遣國(guó)與接受?chē)?guó)的刑事審判權(quán)出現(xiàn)沖突情況時(shí)，則采取分工方式。例如，當(dāng)軍隊(duì)的成員及隨軍人員的犯罪行為觸犯派遣國(guó)或接受?chē)?guó)任何一方的法令時(shí)，管轄權(quán)專(zhuān)屬于其中的一國(guó)；當(dāng)觸犯兩國(guó)法令并出現(xiàn)管轄權(quán)的沖突時(shí)，派遣國(guó)擁有行使關(guān)于下列事項(xiàng)的管轄權(quán)的優(yōu)先權(quán)利：(一)單純對(duì)于派遣國(guó)的財(cái)產(chǎn)或安全的犯法行為或單純對(duì)部隊(duì)人員或文職人員或家屬的人身或財(cái)產(chǎn)的犯法行為。(二)因履行職務(wù)而作的任何行為或不行為所發(fā)生的犯法行為。對(duì)于任何其他犯法行為，接受?chē)?guó)應(yīng)有行使管轄權(quán)的優(yōu)先權(quán)(第7條)。這被稱(chēng)為北大西洋公約方式，為此后締結(jié)有關(guān)軍隊(duì)地位的許多協(xié)定提供了先例。關(guān)于民事審判權(quán)方面，除軍隊(duì)成員執(zhí)行公務(wù)的場(chǎng)合外，派遣國(guó)不得要求任何豁免(第8條)。此外還規(guī)定了：有關(guān)軍隊(duì)成員、文職人員及其家屬的出境和入境(第3條)；為他們提供必需品及服務(wù)等(第9條)；免除捐稅，包括免除關(guān)稅(第10、11條)；圍繞協(xié)定的解釋與適用而產(chǎn)生爭(zhēng)端的解決程序(第16條)。該協(xié)定還為有關(guān)當(dāng)事國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中重新研究和修改協(xié)定作了規(guī)定，特別是為重新研究與修改管轄權(quán)留有余地。另外，還值得提出的是，該協(xié)定是第一次把軍隊(duì)審判權(quán)擴(kuò)大到特定平民的多邊條約?！　?952．5．27  六國(guó)簽署《歐洲防務(wù)集團(tuán)條約》，但遭1954年法國(guó)國(guó)民議會(huì)的否決?！　?952，8，10  煤鋼共同體的執(zhí)行機(jī)關(guān)，高級(jí)委員會(huì)，在法國(guó)讓?zhuān)蔚念I(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)始工作?！　?952．9．10  煤鋼共同體各方外長(zhǎng)委托煤鋼共同體共同議會(huì)起草《歐洲政治聯(lián)盟條約》，后者的工作于1953年3月完成?！　?952．12．—1953．2  兩份備忘錄要求：加快經(jīng)濟(jì)一體化?！　?953．2．10  建立煤碳、鐵礦和廢鋼材共同市場(chǎng)。　　1953．5．1  建立鋼材共同市場(chǎng)?！　?954．8．30  《歐洲防務(wù)集團(tuán)條約》及與相關(guān)的《歐洲政治聯(lián)盟條約》均在法國(guó)國(guó)民議會(huì)遭到否決?！　W洲防務(wù)集團(tuán)EuropeanDe~nseCommuniW(EDC)是法國(guó)、西德、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后組織的有關(guān)共同防務(wù)的超國(guó)家機(jī)構(gòu)。第二次世界大戰(zhàn)后，處在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的西歐國(guó)家，為了保持獨(dú)自的防務(wù)地位不得不相互合作。因此，必須共同重新武裝西德，但為了免于第二次世界大戰(zhàn)元兇德國(guó)的軍事威脅，又需要使之完全歐洲化。與蘇聯(lián)集團(tuán)嚴(yán)重對(duì)立的美國(guó)，希望包括西德在內(nèi)的歐洲進(jìn)行共同防務(wù)。西歐這6個(gè)國(guó)家，已于1951年成立了包括擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)潛力的西德在內(nèi)的使煤炭鋼鐵工業(yè)同市場(chǎng)化的超國(guó)家機(jī)構(gòu)。歐洲防務(wù)集團(tuán)是由法國(guó)當(dāng)時(shí)的總理普利文發(fā)起成立的，稱(chēng)為普利文計(jì)劃。1952年5月27日，這6個(gè)國(guó)家簽署了關(guān)于成立歐洲防務(wù)集團(tuán)的條約。從1953年到1954年，斯大林去世，朝鮮停戰(zhàn)，印度支那停戰(zhàn)，嚴(yán)重對(duì)立的東西方集團(tuán)開(kāi)始出現(xiàn)緩和。這時(shí)法國(guó)的舒曼、普利文下臺(tái)，孟戴斯—弗朗斯上臺(tái)，法國(guó)對(duì)允許西德重新武裝并要法國(guó)放棄部分軍事主權(quán)的這個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生懷疑。盡管西德和其他國(guó)家批準(zhǔn)了條約，但1954年8月30日法國(guó)國(guó)會(huì)停止審議批準(zhǔn)該條約的法案，終于使歐洲防務(wù)集團(tuán)流產(chǎn)。英國(guó)不喜歡超國(guó)家組織，像對(duì)待煤鋼聯(lián)營(yíng)的態(tài)度一樣，也沒(méi)有加入這個(gè)機(jī)構(gòu)。由于防務(wù)集團(tuán)的流產(chǎn)，西歐的防務(wù)體制呈現(xiàn)空白。英國(guó)積極進(jìn)行工作加以調(diào)整，與西歐6個(gè)國(guó)家組成了西歐聯(lián)盟。西德的重新武裝與北大西洋條約組織的合作關(guān)系從而得以實(shí)現(xiàn)。歐洲防務(wù)集團(tuán)基本上與歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)一樣，由高級(jí)機(jī)關(guān)、議會(huì)、部長(zhǎng)理事會(huì)和法院4個(gè)主要機(jī)構(gòu)組成。高級(jí)機(jī)關(guān)由完全獨(dú)立于政府的、具有一般能力的委員組成，擁有管理該集團(tuán)的主要權(quán)限，并管理該集團(tuán)原有的統(tǒng)一軍隊(duì)：歐洲防務(wù)軍。因此，該機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是超國(guó)家組織。歐洲防務(wù)軍基于個(gè)別及集體自衛(wèi)權(quán)而行動(dòng)。總司令和部隊(duì)軍官一概由防務(wù)集團(tuán)任命。這些組織機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)以及預(yù)算都是該集團(tuán)固有的。　　1955．5．20  比、荷、盧：擬定交通、能源、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大合作?！　?955．6．1—2  六國(guó)外長(zhǎng)決定了繼續(xù)整合的具體步驟。組建以保?斯巴克為首的專(zhuān)家委員會(huì)?！　?955．7．9  在布魯塞爾開(kāi)會(huì)、討論比利時(shí)國(guó)務(wù)活動(dòng)家斯帕克領(lǐng)導(dǎo)成員國(guó)政府代表起草并于1956年4月21日完成的斯帕克報(bào)告。內(nèi)容：建立共同市場(chǎng)的基本方式，持續(xù)增長(zhǎng)，提高生活；建立機(jī)構(gòu)：三會(huì)和法院；和平利用、開(kāi)發(fā)原子能?！　?956．5．19  六國(guó)外長(zhǎng)在威尼斯決定舉行旨在建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和核能共同體的談判?！　?957．3．25  六國(guó)在羅馬簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲核能共同體條約》即所謂的《羅馬條約》?！逗四芄餐w條約》　　有225條正文、5個(gè)附錄、1個(gè)議定書(shū)；《經(jīng)濟(jì)共同體條約》有248條正文、4個(gè)附錄、9個(gè)議定書(shū)?！　　?  　　1974．12．9  建立首腦理事會(huì)的決議規(guī)定每年舉行三次以上例會(huì)，外長(zhǎng)可與會(huì)，法律上不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)?！秵我晃募肥拐线M(jìn)一步加強(qiáng)。　　1979．3．13  實(shí)行歐洲貨幣體系和歐洲貨幣單位?！　?979．6．7  首次直接選舉歐洲議會(huì)?！　?984．2．14  議會(huì)以多數(shù)票通過(guò)了建立歐盟的條約草案。(三權(quán)分立的新問(wèn)題：80年代初意大利議員斯皮內(nèi)利領(lǐng)導(dǎo)的歐洲議會(huì)中要求對(duì)歐洲合作進(jìn)行改革浪潮的結(jié)果)核心：將部長(zhǎng)理事會(huì)的權(quán)力移到議會(huì)；減少成員國(guó)在共同體中的否決權(quán)，加強(qiáng)法院的監(jiān)督權(quán)，接受歐洲貨幣體?！　?985．6-7  理事會(huì)米蘭會(huì)議，一般事務(wù)會(huì)議，決定召開(kāi)政府間大會(huì)。目的：修改兩個(gè)“羅馬條約”，草擬關(guān)于歐洲政治合作和安全的“歐洲聯(lián)盟條約”，1992年現(xiàn)單一市場(chǎng)?！　?985．6．14  于盧森堡的申根簽署了“申根條約”，在荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、法國(guó)和聯(lián)邦德國(guó)之間取消對(duì)上述國(guó)家過(guò)往人員的邊境檢查。意大利于1990年，葡萄牙和西班牙于1991年，希臘于1992年加入此條約。　　1986，1，1  西班牙和葡萄牙成為歐共體新成員?！　?986．2  《單一歐洲文件》(1987．7．1．生效)作為一體化的重要文件簽署?！段募穼?duì)三個(gè)條約修改、補(bǔ)充，推動(dòng)了進(jìn)程；《文件》規(guī)定了1992年底前，建成單一內(nèi)部大市場(chǎng)；規(guī)定了旨在增加議會(huì)對(duì)理事會(huì)的決策影響(合作程序)“一致同意”程序部分地被“限定多數(shù)”代替，削弱成員國(guó)的權(quán)力。成員國(guó)的增多，使歐共體以全體一致同意作出決議愈來(lái)愈難。由于成員國(guó)之間利害關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，眾多國(guó)家保持一致意見(jiàn)很不容易。尤其自1980年初開(kāi)始的預(yù)算分擔(dān)問(wèn)題，因?yàn)楣餐w制度運(yùn)作上的障礙而不能解決，歐共體的一體化進(jìn)程前景黯淡。在這種情況下，歐共體開(kāi)始討論將歐洲理事會(huì)的全體一致同意制度改為特別多數(shù)表決，強(qiáng)化歐共體委員會(huì)的權(quán)力，發(fā)揮歐洲議會(huì)的作用。正式提議改革共同體制度的是聯(lián)邦德國(guó)的根舍和意大利科洛勃。1981年11月1日，他們提出了旨在使歐共體制度有效運(yùn)行的根舍一科洛勃提案。這種改善制度的必要，自1982年4月30日英國(guó)提出減少歐共體預(yù)算分擔(dān)比例，使歐共體預(yù)算爭(zhēng)議惡化后變得更加迫切。在這一背景下，1983年6月17日至19日召開(kāi)的斯圖加特歐共體理事會(huì)會(huì)議通過(guò)了進(jìn)行以改善共同體制度和政策改革為目的的建立歐洲聯(lián)盟談判的宣言，具體地推進(jìn)了歐洲一體化。歐洲共同體的計(jì)劃進(jìn)展較快，1983年9月14日歐洲會(huì)議起草了設(shè)立歐洲聯(lián)盟的條約草案，經(jīng)過(guò)1984年6月的歐共體理事會(huì)會(huì)議，在1985年9月9日的盧森堡理事會(huì)會(huì)議上得到具體化，尤其是西班牙和葡萄牙的加入，使改善共同制度的壓力明顯加大，并使改革的步伐進(jìn)一步加快。1985年盧森堡理事會(huì)會(huì)議為制定全面改善共同體制度的單一歐洲法，決定于1985年12月區(qū)域共同體召開(kāi)兩次政府代表會(huì)議進(jìn)行最后談判，其具體談判內(nèi)容如下：　　——隨著歐共體的擴(kuò)大，全體一致同意制度已成為障礙，為了共同體制度運(yùn)行的合理化，大力采取特別多數(shù)制度；　　——為牽制政府間機(jī)關(guān)歐共體理事會(huì)的權(quán)力，擴(kuò)大國(guó)際機(jī)關(guān)歐共體委員會(huì)的權(quán)力，積極擴(kuò)大歐洲議會(huì)的參與，發(fā)揮其積極作用；　　——為完成共同市場(chǎng)，加強(qiáng)歐洲貨幣合作；　　——加強(qiáng)歐共體產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)基礎(chǔ)。　　1987，7．1  歐洲單一文件生效。它擬定了實(shí)現(xiàn)完整的歐洲內(nèi)部大市場(chǎng)的計(jì)劃，和實(shí)行共同的外交政策?！　?989  德洛爾委員會(huì)成立?！　?990．4  科爾、密特朗建議共同外交與安全政策。只有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有政治有違共同體宗旨和一系列政府間會(huì)議結(jié)果?！　?990，10．3  德國(guó)統(tǒng)一?！　?991，12．9  在荷蘭馬斯特里赫特市簽約的歐共體12國(guó)政府首腦會(huì)議上，各國(guó)首腦一致簽署了關(guān)于歐洲聯(lián)盟的決議(簡(jiǎn)稱(chēng)馬約)。按此協(xié)議，將實(shí)行經(jīng)濟(jì)和貨幣的聯(lián)盟，其中包括最遲在1999年實(shí)現(xiàn)貨幣統(tǒng)一。歐共體將向政治聯(lián)盟轉(zhuǎn)變，歐洲議會(huì)的權(quán)利也將逐步擴(kuò)大。　　1992．5．2  歐共體12國(guó)和歐洲自由貿(mào)易組織7國(guó)的外長(zhǎng)簽署了關(guān)于成立歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)定?！　?992，12．11  歐洲參議院在愛(ài)丁堡成功地解決了歐共體眾多議而未決的問(wèn)題。在馬約問(wèn)題上，同意丹麥提出的特殊條件。并在1993年著手與歐洲自由貿(mào)易組織中愿意加入歐共體的國(guó)家進(jìn)行談判?！　　璣

媒體關(guān)注與評(píng)論

序　　在讀者面前的這本專(zhuān)著中，作者所涉及的課題，并非僅僅對(duì)公元二千年時(shí)的歐洲國(guó)家與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有極其重要的意義。隨著當(dāng)今世界各族人民日益緊密的交往，和與之相應(yīng)的各類(lèi)生活事件的全球化與技術(shù)化，歐洲政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，必定也會(huì)特別之于德意志聯(lián)邦共和國(guó)與中華人民共和國(guó)的關(guān)系以影響。由于多年來(lái)這一關(guān)系良好而親善，人們沒(méi)有理由懷疑，雙邊關(guān)系會(huì)在歐洲整合的征兆下，發(fā)生任何改變?！　≡诜?、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀方面，加深雙方各自的認(rèn)識(shí)與理解，將顯得越來(lái)越重要和必要。在此意義上，作為其在聯(lián)邦德國(guó)從事內(nèi)容廣博而卓有成效的學(xué)習(xí)及研究的見(jiàn)證人與咨詢(xún)?nèi)耍瑸檫@位和我有著許多私交(可追溯到1982年)的專(zhuān)著作者，出據(jù)一份關(guān)于對(duì)這一特別龐雜與艱深的題材所作出的準(zhǔn)確闡述而必要的學(xué)術(shù)及專(zhuān)業(yè)資格鑒定，是責(zé)無(wú)旁貸的。這本書(shū)的內(nèi)容既涉及了戰(zhàn)后歐洲憲法史及經(jīng)濟(jì)法史起點(diǎn)的背景，也涉及了共同體現(xiàn)存的和正在變化中的諸多權(quán)限和各執(zhí)行機(jī)制?！　”緯?shū)為那些熱心和致力擴(kuò)大中國(guó)與歐洲各國(guó)之間，尤其是和德國(guó)之間的人文、政治、法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人士，傳達(dá)有利于雙方了解的必要知識(shí)。此外，作者對(duì)歐洲新的法制和憲法狀況的權(quán)威性闡述也使本書(shū)能為歐中人民交往及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐提供有益的借鑒。                                                        　　漢諾威大學(xué)終身教授　　下薩克森州前財(cái)政部長(zhǎng)　　德國(guó)聯(lián)邦紅十字總會(huì)司庫(kù)　　西格弗里德·海茵克博士

編輯推薦

　　本書(shū)包括：功能主義的一體化；歐洲法和內(nèi)國(guó)法；歐盟行政與立法機(jī)關(guān)；歐洲法的主要淵源等內(nèi)容。

圖書(shū)封面

圖書(shū)標(biāo)簽Tags

無(wú)

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    歐洲 PDF格式下載

---