環(huán)境困局與科學發(fā)展

內容概要

　　《環(huán)境困局與科學發(fā)展：中國地方政府環(huán)境規(guī)制研究》結合當前生態(tài)環(huán)境現狀，以地方政府環(huán)境規(guī)制為視角，對地方政府環(huán)境規(guī)制的一般理論和基本功能進行了分析，并借助大量的案例，大膽地提出當前中國地方政府在環(huán)境規(guī)制中面臨著微觀、中觀和宏觀三大困局，要破解三大困局，必須對環(huán)境規(guī)制的路徑進行新的探索。

書籍目錄

導論
上篇 環(huán)境規(guī)制理論和中國地方政府環(huán)境規(guī)制功能
第一章 環(huán)境問題和環(huán)境規(guī)制理論
第一節(jié) 環(huán)境與環(huán)境問題
第二節(jié) 規(guī)制與環(huán)境規(guī)制
第二章 政府環(huán)境規(guī)制的理論依據和一般手段
第一節(jié) 政府規(guī)制的理論依據
第二節(jié) 政府環(huán)境規(guī)制的理論依據
第三節(jié) 環(huán)境規(guī)制的一般手段
第三章 中國環(huán)境規(guī)制的發(fā)展和制度演變
第一節(jié) 中國環(huán)境規(guī)制的發(fā)展階段
第二節(jié) 中國環(huán)境規(guī)制的體制結構
第三節(jié) 中國環(huán)境規(guī)制的方針政策和主要手段
第四章 中國地方政府環(huán)境規(guī)制的功能
第一節(jié) 地方政府環(huán)境規(guī)制的基本原則和特殊性
第二節(jié) 中國地方政府環(huán)境規(guī)制的角色定位
第三節(jié) 日本地方政府環(huán)境規(guī)制的案例啟示
中篇 中國地方政府環(huán)境規(guī)制困局
第五章 中國地方政府環(huán)境規(guī)制困局之一——發(fā)展經濟與保護環(huán)境的矛盾
第一節(jié) 經濟增長與環(huán)境質量的關系
第二節(jié) 環(huán)境規(guī)制對經濟發(fā)展的影響
第三節(jié) 地方政府環(huán)境規(guī)制與地區(qū)經濟發(fā)展的悖論
第四節(jié) 案例分析：貴州銅仁環(huán)境污染事件
第六章 中園地方政府環(huán)境規(guī)制困局之二——跨區(qū)域環(huán)境合作的難題
第一節(jié) 地方政府間合作的理論難題
第二節(jié) 跨區(qū)域環(huán)境問題的現狀及政策結構
第三節(jié) 地方政府跨區(qū)域環(huán)境合作中的難題
第四節(jié) 案例分析：浙江嘉興與江蘇吳江水域污染事件
第七章 中國地方政府環(huán)境規(guī)制困局之三——中央與地方環(huán)境規(guī)制的沖突
第一節(jié) 集權與分權：中央與地方關系的變革
第二節(jié) 沖突與協(xié)調：地方政府與中央政府在環(huán)境規(guī)制中的博弈
第三節(jié) 案例分析：甘肅徽縣“血鉛超標”事件
下篇 中國地方政府環(huán)境規(guī)制機制建設
結束語
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   二、環(huán)境規(guī)制 環(huán)境規(guī)制是指以環(huán)境保護為目的而制定實施的各項政策與措施的綜合，它包括各種環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)，以及與環(huán)境相關的各種規(guī)章制度等具體內容，是政府社會性規(guī)制中的一項重要內容。環(huán)境規(guī)制的主體是具有強制力的政府，但隨著公眾參與意識和參與度的提高，公眾也逐漸成為環(huán)境規(guī)制的微觀主體之一。由于環(huán)境問題具有外部不經濟性，其社會成本和企業(yè)成本之間存在著差異，于是政府制定相應的政策與措施對企業(yè)的經濟活動進行調節(jié)，以達到保護環(huán)境和經濟發(fā)展相協(xié)調的目標。 從類型上來分，環(huán)境規(guī)制一般包括兩類政策工具：一種是污染控制，一種是糾正降低社會福利的某些負外部性，兩者都是為了實現社會最優(yōu)。因此，規(guī)制強加給某些人額外成本是不可避免的。環(huán)境規(guī)制可以是對一個企業(yè)活動中生產過程、產品或副產品（即廢物）的規(guī)定。鑒于環(huán)境規(guī)制表現形式的多樣化，對其影響的分析涉及并適用于各相關領域問題的分析。 總結世界各國的實踐，政府實施環(huán)境規(guī)制主要有三個基本途徑：一是直接的行政控制，即主要通過環(huán)境法規(guī)的建立、實施、檢查和各種行政措施相配合來實現對企業(yè)環(huán)境活動的控制；二是間接的市場調節(jié)，即通過市場機制的經濟調節(jié)手段，促進環(huán)境外部不經濟性的內部化；三是自我約束，即政府通過自愿性環(huán)境協(xié)議等非強制性措施督促企業(yè)進行自我約束，如自愿原則下的ISO14000環(huán)境管理體系的實施，這一管理體系更大程度上是由于企業(yè)迫于綠色市場的壓力、規(guī)避環(huán)境風險的自覺行為，而不帶有政府直接強制的性質。在外部性難以規(guī)避的決策情況下，靠市場機制調節(jié)和企業(yè)的自我約束是難以實現的，這時候只有積極優(yōu)化政府的環(huán)境規(guī)制，加強政府的干預和引導，才是實現資源最優(yōu)配置的途徑。 三、環(huán)境規(guī)制的理論評述 關于地方政府環(huán)境規(guī)制的理論成果，國內外學界已經進行了諸多研究，本書在此一并進行歸納和整理，以期為書中的進一步研究找到理論依據。 （一）西方學界關于環(huán)境規(guī)制的理論研究 1.西方學界關于政府規(guī)制的研究 規(guī)制的產生是市場經濟演進的結果。19世紀中后期，隨著生產力高速發(fā)展帶來的物質財富的快速增長，自由市場制度顯得越來越力不從心。自由市場經濟中存在的自然壟斷和外部性等問題導致市場失靈，這為政府干預經濟提供了潛在的理由。于是，從對壟斷的規(guī)制研究人手，西方學界開始從經濟學、法學和政治學等領域逐步展開對規(guī)制理論的深入研究。從規(guī)制的歷史演進來看，可以把西方國家關于規(guī)制的研究成果進行以下分類。

編輯推薦

《環(huán)境困局與科學發(fā)展:中國地方政府環(huán)境規(guī)制研究》由李紅利著，從理論、困局和機制三個層面對中國地方政府的環(huán)境規(guī)制展開研究。這一研究涉及政治學、管理學、社會學、經濟學和環(huán)境學等多學科背景，是一個較復雜的系統(tǒng)工程。但之所以選擇這個題目展開深入研究，一方面是出于對環(huán)境現狀的憂慮和對環(huán)境問題的關心，另一方面是想通過對這一問題的研究，能夠提出一些地方政府在環(huán)境規(guī)制上的基本方向和思路。由于學科背景所限，對這一問題更多的是側重于通過理論和現狀的分析與案例的實證研究，對中國地方政府環(huán)境規(guī)制的制度機制提出一些對策性建議。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    環(huán)境困局與科學發(fā)展 PDF格式下載

---